社會(huì)救助立法問題探討.pdf

1、社會(huì)救助法律制度是我國(guó)社會(huì)主義法律體系中不可或缺的法律制度，在追求和諧與以人為本的社會(huì)主義國(guó)家中，若能及時(shí)、有效的給與弱者適當(dāng)、恰當(dāng)?shù)木戎c幫扶，使鰥、寡、孤、獨(dú)、老有所養(yǎng)，適應(yīng)國(guó)情和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能從真正意義上實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的理想，并朝向共產(chǎn)主義社會(huì)的邁進(jìn)。當(dāng)某一領(lǐng)域的法律制度的發(fā)展適應(yīng)不了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求時(shí)，為了滿足需求，相應(yīng)領(lǐng)域的法律制度即會(huì)被提上議程、制定并最終適用于社會(huì)現(xiàn)實(shí)。社會(huì)救助法律制度首先就是為了回應(yīng)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)

2、中存在的法律制度需求。社會(huì)救助法律制度正是在我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，因?yàn)楫?dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡而產(chǎn)生的各種貧困問題而提出的應(yīng)對(duì)制度。
　　 本文通過對(duì)社會(huì)救助法律制度的理論基礎(chǔ)分析，即包括對(duì)社會(huì)救助法律制度部門歸屬、社會(huì)救助法律制度的基本理念剖析、社會(huì)救助法律制度的理論支持以及社會(huì)救助法律制度的價(jià)值分析等內(nèi)容，在對(duì)主要西方國(guó)家和我國(guó)社會(huì)救助現(xiàn)狀進(jìn)行闡述和分析的基礎(chǔ)上，分析認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)救助法律制度存在缺陷的原因在于身分社會(huì)傳統(tǒng)、

3、立法理念落后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足、輕視市場(chǎng)力量以及缺乏有效監(jiān)督機(jī)制，在分析國(guó)內(nèi)外社會(huì)救助法律制度的基礎(chǔ)上，提出了中國(guó)社會(huì)救助立法理論構(gòu)想，其中包括我國(guó)社會(huì)救助立法體系和立法理念選擇、貧困線確立原則和救助對(duì)象選擇制度、救助范圍確定與救助方式選擇制度、救助資金籌集和救助申領(lǐng)程序制度、救助機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入與法律責(zé)任制度等內(nèi)容，認(rèn)為我國(guó)應(yīng)該設(shè)計(jì)和制定統(tǒng)一城鄉(xiāng)的社會(huì)救助法，其立法體系選擇可以建立在對(duì)貧困人口區(qū)分的基礎(chǔ)上，同時(shí)又面向全體國(guó)民的前提下來進(jìn)行，生活救