慈善事業(yè)捐贈(zèng)主體及影響因素分析.pdf

1、慈善事業(yè)是中國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分，改革開放以來，中國(guó)慈善捐贈(zèng)事業(yè)得到了初步發(fā)展，2008年地震引發(fā)的捐贈(zèng)規(guī)模更是空前的，這讓我們看到了中國(guó)慈善事業(yè)的希望，但慈善事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展還需要從制度層面完善，還需要深入的理論研究。慈善事業(yè)捐贈(zèng)主體構(gòu)成是復(fù)雜的，而對(duì)捐贈(zèng)主體的相關(guān)研究卻很少，本文主要研究政府、企業(yè)、個(gè)人三類捐贈(zèng)主體的行為。主要從捐贈(zèng)主體的現(xiàn)狀、行為方式特征、影響因素等幾個(gè)方面來研究。從現(xiàn)狀來看，中國(guó)慈善事業(yè)以企業(yè)捐贈(zèng)為主要資

2、金來源，捐贈(zèng)水平較低，個(gè)人捐贈(zèng)的參與率低，但普通民眾捐贈(zèng)正在發(fā)生一些積極變化，2008年個(gè)人捐贈(zèng)首次超過企業(yè)捐贈(zèng)。 捐贈(zèng)主體的行為方式呈現(xiàn)以下特征：動(dòng)員機(jī)制行政化，政府是動(dòng)員捐贈(zèng)的強(qiáng)大動(dòng)力，政府機(jī)關(guān)捐贈(zèng)用類似于處理日常行政事務(wù)的方式動(dòng)員，而企業(yè)捐贈(zèng)也多是在響應(yīng)政府的號(hào)召和勸募下進(jìn)行的，因?yàn)槠髽I(yè)受到政府在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、稅收等諸多方面的管制。動(dòng)員機(jī)制單位化，單位在動(dòng)員捐贈(zèng)方面仍然保留著類似計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期一樣的獨(dú)特作用，尤其是在個(gè)人捐贈(zèng)的動(dòng)

3、員上個(gè)人所在單位和居委會(huì)發(fā)揮主要作用。捐贈(zèng)途徑集中化，政府和官辦慈善組織承攬了絕大部分慈善資源，民間慈善組織生存空間有限。根據(jù)與慈善組織的合作關(guān)系，企業(yè)捐贈(zèng)途徑分為全權(quán)委托型、合作開發(fā)型、獨(dú)立運(yùn)作型。表現(xiàn)形式多樣化，捐贈(zèng)時(shí)間、勞務(wù)等新形式層出不窮。 慈善事業(yè)捐贈(zèng)主體的捐贈(zèng)行為還同時(shí)受到文化因素、社會(huì)因素、經(jīng)濟(jì)因素、組織因素、制度因素等多種影響因素的綜合作用和制約。捐贈(zèng)主體的發(fā)展呈現(xiàn)出構(gòu)成多元化、企業(yè)捐贈(zèng)戰(zhàn)略化、平民慈善升溫的趨勢(shì)