責(zé)任政府視角下的引咎辭職制度研究.pdf

1、責(zé)任政府是與現(xiàn)代民主相伴而生的，是現(xiàn)代民主政治與民主行政的必然要求，也是民主社會(huì)的發(fā)展和公民權(quán)利意識(shí)提高的體現(xiàn)，它要求政府恰當(dāng)?shù)爻袚?dān)起所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)并盡相應(yīng)的義務(wù)，還要求政府能對(duì)其行為后果負(fù)責(zé)。引咎辭職制度作為責(zé)任追究的有效制度，是我國(guó)政治生活中的一個(gè)亮點(diǎn)。引咎辭職是在公共管理領(lǐng)域內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)干部因直接下屬及其家屬的不正當(dāng)使用公共權(quán)力或者工作出現(xiàn)嚴(yán)重失誤、失職造成重大的損失或者惡劣影響，或者對(duì)重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，由本

2、人引咎辭去公職或者領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的一種行為過(guò)程。引咎辭職制度是建設(shè)責(zé)任政府的必然要求，對(duì)沖擊傳統(tǒng)的“官本位”文化，健全我國(guó)的干部人事管理制度具有重要作用。引咎辭職制度在我國(guó)實(shí)施以來(lái)發(fā)揮了非常重要的作用，但同時(shí)由于多種原因其在實(shí)施過(guò)程中面臨著有咎不引、問(wèn)責(zé)范圍過(guò)窄、明辭暗復(fù)、成為“問(wèn)題官員”逃避責(zé)任的“護(hù)身符”等執(zhí)行難、功能扭曲的困境。從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，完善引咎辭職制度要在以下幾方面下功夫：建立和完善引咎辭職的標(biāo)準(zhǔn)和程序；完善與其相配套的制