我國(guó)政府規(guī)制失效的行政學(xué)分析.pdf

1、政府規(guī)制是行政主體以彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈為合理根據(jù)，在微觀經(jīng)濟(jì)主體活動(dòng)中通過(guò)法律、行政和經(jīng)濟(jì)等手段實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和公民的公共安全為價(jià)值訴求的政府主要職能之一。現(xiàn)階段我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面轉(zhuǎn)型時(shí)期，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，我國(guó)政府規(guī)制面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，既要改變以前嚴(yán)格控制的影子，又要進(jìn)行新的政府規(guī)制體系的重塑和實(shí)施。然而現(xiàn)實(shí)卻是政府規(guī)制屢屢失效，不僅無(wú)法彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，還在某些領(lǐng)域形成雙重失效。因此，全文以我國(guó)政府規(guī)制的實(shí)

2、然存在原因入手，以行政學(xué)的分析視角，對(duì)我國(guó)政府規(guī)制失效作深入研究，并試圖針對(duì)性地提出治理我國(guó)政府規(guī)制失效的有效途徑。
　　 全文分為三大部分，第一部分即第一章，導(dǎo)言部分;第二部分即第二章，介紹政府規(guī)制的相關(guān)概念;第三部分對(duì)應(yīng)全文的第三、第四章;第四部分為對(duì)策提出部分，即全文的第五章。
　　 第一部分介紹了選題背景和意義、國(guó)內(nèi)外政府規(guī)制的理論述評(píng)及此研究的方法和創(chuàng)新點(diǎn)。這也為全文的研究奠定了理論基礎(chǔ)，也基于眾多學(xué)者的研究成

3、果，以行政學(xué)視角對(duì)我國(guó)政府規(guī)制失效展開(kāi)研究。
　　 第二部分先介紹政府規(guī)制的涵義，在經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)和政治學(xué)的概念基礎(chǔ)上，總結(jié)了行政學(xué)視角的政府規(guī)制概念。接下來(lái)根據(jù)導(dǎo)言的理論對(duì)政府規(guī)制的邏輯起點(diǎn)和價(jià)值訴求做了分析，政府規(guī)制的存在不僅僅是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，還要在規(guī)制的過(guò)程中以實(shí)現(xiàn)公共利益為己任。還從我國(guó)具體國(guó)情出發(fā)，著重分析了我國(guó)政府規(guī)制的實(shí)然存在原因，將此放在我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷的大環(huán)境下進(jìn)行考量，從而得出我國(guó)政府規(guī)制制度演變的特殊性。

4、
　　 第三部分研究我國(guó)政府規(guī)制失效的現(xiàn)狀，并從行政學(xué)視角探析深層次的失效原因。我國(guó)的政府規(guī)制可分為經(jīng)濟(jì)規(guī)制和社會(huì)規(guī)制，現(xiàn)階段，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)規(guī)制還是社會(huì)規(guī)制都有著不同程度的失效表現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)規(guī)制的越位、缺位和錯(cuò)位不斷，社會(huì)規(guī)制領(lǐng)域的問(wèn)題層出不窮，這都嚴(yán)重威脅到公眾的生存環(huán)境，這部分的研究意義是在分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)制和社會(huì)規(guī)制不同的失效表現(xiàn)基礎(chǔ)上，從行政學(xué)的視角挖掘由于我國(guó)特殊國(guó)情造成的共同失效原因:未形成合理的公共治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型期政府的角