生態(tài)文明視閾中基層環(huán)保部門(mén)責(zé)任研究.pdf

1、隨著科技進(jìn)步的日新月異,人類(lèi)創(chuàng)造了無(wú)與倫比的巨大的物質(zhì)財(cái)富,但也造成了嚴(yán)重的環(huán)境破壞和資源耗竭,人類(lèi)賴以生存的環(huán)境面臨前所未有的危機(jī),由此,環(huán)境與發(fā)展不得不成為國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題。在現(xiàn)代化的進(jìn)程中,我國(guó)正不可避免地遭遇著環(huán)境與發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。不發(fā)展就沒(méi)有出路,但以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展會(huì)誤入歧途。生態(tài)文明治國(guó)理念的確立為破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的難題指明了方向,同時(shí)也表明環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為一種強(qiáng)大的國(guó)家意志。生態(tài)文明所倡導(dǎo)的一種人與自

2、然、人與社會(huì)、人與環(huán)境的和諧統(tǒng)一,關(guān)系到人民的根本利益,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的全局,關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。環(huán)保部門(mén)是建設(shè)生態(tài)文明的主力軍,責(zé)任重大、使命光榮。環(huán)保工作重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)在基層,希望也在基層?；鶎迎h(huán)保部門(mén)處于“環(huán)保戰(zhàn)場(chǎng)”的最前沿,是環(huán)保事業(yè)的根基、環(huán)保系統(tǒng)的觸覺(jué),其責(zé)任的實(shí)現(xiàn)直接關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)成效。
　　本文就生態(tài)文明背景下基層環(huán)保部門(mén)責(zé)任問(wèn)題分四個(gè)部分進(jìn)行研究:
　　第一部分,對(duì)生態(tài)文明和

3、基層環(huán)保部門(mén)責(zé)任作了概述。闡述了生態(tài)文明確立的時(shí)代背景及其內(nèi)涵,并從我國(guó)的環(huán)境管理格局入手界定了基層環(huán)保部門(mén)責(zé)任這一概念,進(jìn)而分析了生態(tài)文明這一執(zhí)政理念對(duì)基層環(huán)保部門(mén)責(zé)任的內(nèi)在要求。
　　第二部分,對(duì)生態(tài)文明視閾中基層環(huán)保部門(mén)的責(zé)任問(wèn)題分別從責(zé)任之角色、特征、性質(zhì)和內(nèi)容方面進(jìn)行了多維探析。首先論述了責(zé)任角色的依據(jù);其次歸納了責(zé)任特征,即政治性與經(jīng)濟(jì)性、公共性和公益性、全程性與綜合性;再次分析了責(zé)任性質(zhì)層面上的積極責(zé)任和消極責(zé)任;最