GATS框架下完善我國旅游立法之思考.pdf

1、旅游業(yè)自上世紀90年代，發(fā)展十分迅速，逐漸成為世界上最大的產(chǎn)業(yè)之一。我國旅游業(yè)在改革開放后，取得長足的發(fā)展，并逐漸走向國際旅游市場。為消除各國對包括旅游業(yè)在內(nèi)的服務貿(mào)易所設置的障礙，維護國際服務貿(mào)易的健康發(fā)展，發(fā)達國家和發(fā)展中國家最終達成一致，締結了《國際服務貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)。我國加入國際服務貿(mào)易總協(xié)定時，明確了服務貿(mào)易的具體承諾減讓表。針對旅游行業(yè)，只涉及到旅行社行業(yè)和飯店、旅館業(yè)。值得注意的是，我國旅游業(yè)大力發(fā)展的同時，與旅

2、游業(yè)緊密相關的法律制度仍然相對滯后。盡管我國國務院、國家旅游局以及地方相關部門已制定了一些旅游法律、法規(guī)，在一定程度上促進了旅游業(yè)的發(fā)展，但是我國至今仍未建立起完整的旅游法律體系。這是我國在入世后亟需解決的問題，以利于我國旅游服務貿(mào)易的進一步發(fā)展。
　　 本文基于法學方法論，概括和總結了《國際服務貿(mào)易總協(xié)定》中適用于旅游行業(yè)的市場準入、非歧視性待遇等基本原則，運用比較研究的方法，對比了我國與美國、日本等國家在旅游立法方面的差別，

3、從中尋找出對我國可資借鑒的先進經(jīng)驗；基于法解釋論，對我國現(xiàn)有旅游法律制度存在的問題和不足加以梳理，分析問題進而找出解決之道。
　　 本文分為三章，第一章以國際服務貿(mào)易中旅游行業(yè)的發(fā)展特點和國際服務貿(mào)易總協(xié)定的形成過程為切入點，引出我國在旅游行業(yè)市場準入、非歧視性待遇等問題上所作的承諾，闡述國際服務貿(mào)易總協(xié)定對我國旅游立法所產(chǎn)生的影響。第二章綜合分析了當前我國旅游業(yè)的法制環(huán)境和立法存在的問題，以及產(chǎn)生這些問題的主要原因。第三章對比