碳關(guān)稅對中國的影響及其法律對策.pdf

1、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)端于能源戰(zhàn)略,目的在于應(yīng)對氣候變化,并成為一系列國際會議和國際組織研究報告的主題,也成為國內(nèi)外的熱點議題和輿論焦點。在這一國際大背景下,碳關(guān)稅的提出在表面上順應(yīng)了國際社會低碳化的潮流,同時也成為了低碳經(jīng)濟(jì)這一輿論焦點的核心,引起了一場軒然大波。
　　 不容置疑的是,全世界所有國家和人民在應(yīng)對氣候變化問題上都應(yīng)當(dāng)齊心協(xié)力,全力以赴,不容許有半點的推脫和逃避,團(tuán)結(jié)起來共同來保護(hù)我們的生存環(huán)境,但是,碳關(guān)稅的提出又不得不讓人

2、質(zhì)疑其背后的真正動機(jī)。尤其對于中國這樣的發(fā)展中國家來說,不得不慎重思考碳關(guān)稅之于我國的種種影響。因為,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增量普遍依靠國際貿(mào)易和投資,確切的說是主要依靠產(chǎn)品出口來拉動經(jīng)濟(jì)增長,碳關(guān)稅作為一種碳貿(mào)易限制措施嫌疑甚大,其必然成為我國政府和外向型企業(yè)共同關(guān)注的焦點。但是,目前國內(nèi)學(xué)者對此研究較少,涉及的范圍極廣卻又缺乏理論深度,大多集中在戰(zhàn)略政策分析的角度,法律對策方面的研究還很匱乏,因此必須在此基礎(chǔ)上深度司考和探究,以便更好的從

3、法律角度對碳關(guān)稅建言獻(xiàn)策。
　　 文章從國內(nèi)國際雙重視角,采取綜合分析的方法,從法學(xué)角度對碳關(guān)稅的概念、性質(zhì)、存在的合法性與公平性、對中國可能造成的消極影響等多個方面進(jìn)行深入分析,對碳關(guān)稅提出的背景和目的進(jìn)行分析論證,找出問題存在的深層次因為,分析國際形勢并結(jié)合我國實際情況,提出了我國應(yīng)對碳關(guān)稅的幾項法律對策,系統(tǒng)的論證了我國針對碳關(guān)稅的法律規(guī)制體系的健全和完善,為我國合理規(guī)避碳關(guān)稅的不利影響提供了理論上的支持和完善建議。

4、>　　 低碳化的國際潮流已是大勢所趨,碳關(guān)稅的提出以至于將來的實施無疑給我國帶來了不可忽視的負(fù)面影響,同時對于我國來說既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn),在這種形勢下,文章通過對碳關(guān)稅相關(guān)國際立法和戰(zhàn)略政策的認(rèn)真研究,尋找彼此之間的各種關(guān)聯(lián),分別從國內(nèi)層面和國際層面提出了我國應(yīng)對碳關(guān)稅的法律對策。在國內(nèi)層面,要完善低碳經(jīng)濟(jì)的立法并以此推動我國低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加速開征碳稅使得碳關(guān)稅失去征收的合理依據(jù),推動建立與國際接軌的碳排放交易制度,同時要促進(jìn)企業(yè)在綠

5、色能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的海外投資,從而在一定程度上規(guī)避碳關(guān)稅的不利影響。在國際層面,要在相關(guān)的國際談判中堅持“共同但有區(qū)別責(zé)任”的原則,積極參與國際碳規(guī)則的討論與制定,爭取話語的主導(dǎo)權(quán),并促進(jìn)WTO框架下環(huán)保與貿(mào)易協(xié)調(diào)處理機(jī)制的建立。這樣才能針對碳關(guān)稅的實施進(jìn)行多角度、多領(lǐng)域、多層次、多部門的規(guī)劃及制度建設(shè),才能夠以積極主動的態(tài)度來應(yīng)對碳關(guān)稅所帶來的各種挑戰(zhàn),同時把握碳關(guān)稅所帶來的諸多機(jī)遇。
　　 隨著低碳經(jīng)濟(jì)時代的快速推進(jìn),我國的發(fā)展