“關(guān)系產(chǎn)權(quán)”視角下的國家地質(zhì)公園的產(chǎn)權(quán)及利益格局——克什克騰旗世界地質(zhì)公園個案研究.pdf

1、國家地質(zhì)公園的產(chǎn)權(quán)問題是一個值得深入研究的問題。從經(jīng)濟學“經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)”的視角看，只有產(chǎn)權(quán)界定明晰，才能導致高效率的資源分配與使用。然而，國家公園的產(chǎn)權(quán)一般是模糊的，其真正所有權(quán)往往掌握在地方政府手中，而非表面上的旅游公司。但這種模糊的產(chǎn)權(quán)并未造成低效率的分配，反而創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益。這一問題促使筆者深入思考，并通過選取克什克騰世界地質(zhì)公園個案進行調(diào)查研究，嘗試得出有說服力的結(jié)論。本文的主要內(nèi)容和特點如下:
　　筆者通過選擇“經(jīng)濟產(chǎn)

2、權(quán)”、“關(guān)系產(chǎn)權(quán)”兩個視角依次對文中克什克騰旗世界地質(zhì)公園個案的產(chǎn)權(quán)及利益問題進行分析，將展現(xiàn)一個國家所有、地方經(jīng)營的國家地質(zhì)公園產(chǎn)權(quán)變遷問題及所發(fā)生的利益糾葛和目前的產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀。通過實地調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)公園以其所有權(quán)的讓渡為代價換來了利益關(guān)系，這使得國家地公園的產(chǎn)權(quán)存在很大的不確定性，但卻能夠保證較高的經(jīng)濟利益，顯然公園的產(chǎn)權(quán)運行在許多方面都與“經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)”理論模式相去甚遠。但在“關(guān)系產(chǎn)權(quán)”視角下，公園正是通過這種“產(chǎn)權(quán)換利益”的模式獲得更

3、多地方政府的財政支持及政策扶持。而沒有這樣的所有權(quán)可讓渡的個體商戶及社區(qū)居民與政府間的利益關(guān)系則非常薄弱。
　　本文最后的討論部分將回歸到有關(guān)國家地質(zhì)公園產(chǎn)權(quán)問題的分析上，即以本文中的調(diào)查個案為基礎，進一步反思有關(guān)我國地質(zhì)公園建設和發(fā)展的更深層次的問題，加深我國學術(shù)界關(guān)于國家地質(zhì)公園研究的深度。同時，筆者也希望各地政府能夠本著可持續(xù)發(fā)展的思路，在開發(fā)資源的同時更加注重資源的保護工作。
　　本研究僅就“關(guān)系產(chǎn)權(quán)”下的利益分配格