2023年全國碩士研究生考試考研英語一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁
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文檔簡介

1、三農(nóng)問題中最龐大最復(fù)雜的部分就是農(nóng)村,然而農(nóng)村的建設(shè)等各方面又離不開土地,所以土地對于農(nóng)村的重要性顯得尤為明顯和醒目,土地又是人們生活和生產(chǎn)的依靠。當前土地問題的解決對解決三農(nóng)問題有很大的影響。我國農(nóng)村土地制度現(xiàn)已成為了社會中的熱點問題,也是很多矛盾聚集之處。
   隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立與逐步完善,農(nóng)村土地承包經(jīng)營也出現(xiàn)了許多新情況、新問題,侵犯土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛便是一種新的動向。這類糾紛面廣量大,政策性和季節(jié)性都很強,處

2、理難度大。所以要解決糾紛的重要性顯得特別重要。
   農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛的類型主要有侵犯農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛。侵犯農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛主要表現(xiàn)有:村集體經(jīng)濟組織(或村委會)侵犯農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán);承包土地所在地的村民干擾承包人的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而形成侵權(quán);外嫁女、離婚婦女、喪偶婦女被剝奪土地承包經(jīng)營權(quán)等。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛主要表現(xiàn)有:發(fā)包程序違反規(guī)定;土地承包合同內(nèi)容不明確;發(fā)包人擅自毀約,將土地另

3、行發(fā)包給他人;發(fā)包人單方提高承包金,不能按合同規(guī)定按時將土地交付給承包人使用;承包人不按時交納承包金等。
   農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛的表現(xiàn)形式主要有:農(nóng)村土地征用補償制度不完善;農(nóng)村新增人口沒有承包地;土地權(quán)屬關(guān)系不明或勘界不清引發(fā)的問題;農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范的問題;村組未按規(guī)定發(fā)包或調(diào)整土地引發(fā)的問題;第三人侵害承包人的承包經(jīng)營權(quán)引發(fā)的問題等。我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛產(chǎn)生的原因主要有:農(nóng)民集體土地所有權(quán)被曲解、土地

4、所有權(quán)殘缺;社會保障體系法律、法規(guī)不健全;缺乏有效制約機制;農(nóng)民集中居住和宅基地流轉(zhuǎn)過程中對農(nóng)民權(quán)益的傷害。
   農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛解決的關(guān)鍵和難點在于如何解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)方面的村規(guī)民約與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)方面的政策及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)方面的法律三者之間的矛盾。我國農(nóng)村土地管理制度的成績顯示與政府的預(yù)期效應(yīng)總是形成強烈的反差,過分加快城市建設(shè)當然也是一個重要的方面,但是目前急需解決的問題不是加快城市的建設(shè),而是充分保

5、護農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。因為最根本最直接的原因還是農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)沒有得到充分而合理的保護,由此便會嚴重影響農(nóng)村各方面的發(fā)展。另外,農(nóng)民的土地權(quán)益時常遭受侵犯并不能及時有效的得以解決這一問題也會阻礙農(nóng)業(yè)的發(fā)展,影響農(nóng)民生活水平的提高。
   另外,法律規(guī)定的爭議解決機制不順暢,仲裁機構(gòu)設(shè)置不健全。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,對土地承包發(fā)生糾紛的案件,當事人可以選擇協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟四種方式解決,假如機制順暢可以有效地減少訴訟,減輕農(nóng)

6、民的負擔和后顧之憂,并能迅速化解矛盾。而在實踐中,協(xié)商、調(diào)解都要求雙方自愿,且不具有法律強制力;而仲裁則存在著機構(gòu)設(shè)置不健全,仲裁的性質(zhì)和仲裁效力不明確,缺乏相關(guān)法律法規(guī)的配套規(guī)定等問題。這都使當事人最終不得不走訴訟這條道路。
   目前,我國的法律對于出嫁女、離婚喪偶婦女等人的土地承包經(jīng)營權(quán)方面的保護越來越重視。日常生活中他們的權(quán)益受到侵害的事情時有發(fā)生。審理涉及此類土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛,應(yīng)堅持“農(nóng)村土地承包婦女與男子享有平等權(quán)

7、利”的原則,這樣才能充分有效地保護婦女的合法權(quán)益。
   應(yīng)從建立住宅動遷和宅基地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民權(quán)益保障機制、規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)合法有序流轉(zhuǎn)、規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同,減少農(nóng)村土地承包糾紛、合理的分工安排與權(quán)責劃分等四方面來完善我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的有關(guān)機制改革。
   必須加快《土地承包法》實施辦法的立法進度,以增強此部法律的實踐性。與此同時,要與農(nóng)村基層民主的口號和大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求相協(xié)調(diào),對《土地承包法

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