“小產(chǎn)權(quán)房”合法化的研究.pdf

1、隨著近年來國內(nèi)房價的攀升，越來越多的中低收入者，開始選擇購買“小產(chǎn)權(quán)房”。雖然“小產(chǎn)權(quán)房”一直沒有法律明確認(rèn)定其不合法，但卻存在國土資源部的規(guī)章、風(fēng)險提示以及國務(wù)院的會議等文件對其提出嚴(yán)厲打擊的警告，可以說其處于法律的灰色地帶?！靶‘a(chǎn)權(quán)房”究竟該何去何從引發(fā)社會熱議，已成為目前中國十大社會熱點問題之一。鑒于“小產(chǎn)權(quán)房”所涉及的多方利益以及其所折射出的深層次的社會矛盾和利益沖突，我們已經(jīng)不能夠用簡單的違章建筑來界定。若想準(zhǔn)確界定“小產(chǎn)權(quán)房

2、”，我們必須首先確定現(xiàn)有法律是如何對界定土地產(chǎn)權(quán)的，這同時也是對現(xiàn)行房地產(chǎn)市場的重構(gòu)提出了挑戰(zhàn)。本文結(jié)合我國社會經(jīng)濟發(fā)展的基本狀況，本著“以人為本、和諧發(fā)展”的理念，以協(xié)調(diào)發(fā)生沖突的相關(guān)利益組織為目的，做到兼顧農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、政府以及開發(fā)商的利益，為我國那些不抵觸國家耕地保護政策及城市規(guī)劃的已建設(shè)的“小產(chǎn)權(quán)房”尋找一條合法化出路。
　　“小產(chǎn)權(quán)房”的合法化對于城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的社會經(jīng)濟發(fā)展以及居民生活質(zhì)量的提高具有重要而深遠(yuǎn)的意義:第一

3、、在房價高漲的情況下，拉低了房價，增加了土地、房屋的供應(yīng)，為更多的低收入城鄉(xiāng)居民提高了住房的可能。第二、農(nóng)村土地商品化的過程可以促進(jìn)居住的集中化以及房屋的市場化，而“小產(chǎn)權(quán)房”合法化給農(nóng)民不受限制流轉(zhuǎn)房屋的權(quán)利，這種權(quán)利與房屋市場化的結(jié)合必然對農(nóng)民收入的增加起到重要作用。第三、對于實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、打破城鄉(xiāng)界限以及形成城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟具有重要的推動作用。
　　本文主要運用實證分析方法，對我國“小產(chǎn)權(quán)房”的現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因進(jìn)行總結(jié)和分

4、析，輔之以對民眾的問卷調(diào)查，考察“小產(chǎn)權(quán)房”的社會及法律影響力，對“小產(chǎn)權(quán)房”涉及到的相關(guān)法律規(guī)制進(jìn)行研究;同時在論文的寫作中兼用比較分析、社會分析等方法，秉承法律規(guī)范與現(xiàn)實和理性相結(jié)合的思路，力求在維護既有法律尊嚴(yán)的同時，探求建立一種合理的法律制度旨在盡可能多地保障社會弱勢群體的現(xiàn)實需求，實現(xiàn)社會公共利益與價值和諧的最大化。通過對“小產(chǎn)權(quán)房”合法化必要性和可能性的分析為其合法化奠定基礎(chǔ)。同時提出幾種轉(zhuǎn)化方案供符合條件的“小產(chǎn)權(quán)房”的選