事業(yè)單位績效評價體系指標(biāo)構(gòu)建分析.pdf

1、政府部門、事業(yè)單位和企業(yè)構(gòu)成了中國社會生活中的三大組織形態(tài)。事業(yè)單位在特定的領(lǐng)域是為社會提供公共服務(wù)，沒有保底的利潤要求、對收益的分配權(quán)，被服務(wù)這也不十分清楚它能提供什么服務(wù)（產(chǎn)品）。因此，事業(yè)單位不像企業(yè)一樣，有一套科學(xué)、嚴(yán)明的績效評價指標(biāo)。隨著中國市場機(jī)制的逐步完善、政府職能的轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位的改革正如火如荼，有關(guān)事業(yè)單位的諸多法律法規(guī)正在制訂或修訂之中。但是，其績效管理，無論在研究廣度還是在研究深度上，都與企業(yè)、政府績效管理都相差很

2、遠(yuǎn)。
　　本文通過對國內(nèi)外關(guān)于事業(yè)單位、非營利組織績效評價大量文獻(xiàn)資料的分析和中國事業(yè)單位實(shí)際情形，指出了國外非營利組織與中國事業(yè)單位的區(qū)別、外國非營利組織績效評價內(nèi)容與方法的不足及在中國事業(yè)單位績效評價中運(yùn)用的局限性，提出了對中國事業(yè)單位績效評價要進(jìn)行創(chuàng)新性設(shè)計的觀點(diǎn)。把經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)中所涉及到的超產(chǎn)權(quán)理論、委托代理理論和資源依賴?yán)碚?、政治學(xué)理論、容忍區(qū)理論應(yīng)用到事業(yè)單位績效評價領(lǐng)域，分析了事業(yè)單位進(jìn)行績效評價的具有共性

3、性質(zhì)的內(nèi)容選擇，從評價主體角度提出了事業(yè)單位績效評價的利益相關(guān)者模型。概括了事業(yè)單位的財務(wù)、過程、政治、服務(wù)和其他等五個方面績效。建立了基于利益相關(guān)者的事業(yè)單位績效評價的指標(biāo)體系，包括目標(biāo)層、一級指標(biāo)、二級指標(biāo)的三層指標(biāo)，包括了定性指標(biāo)、定量指標(biāo)和中短期指標(biāo)，為中國事業(yè)單位績效評價提供了一個工具。在這個指標(biāo)體系中再加入一些個性化指標(biāo)，就可以用于具體的事業(yè)單位績效評價。在分析了模糊綜合評價法和灰色評價法在事業(yè)單位績效評價過程中的應(yīng)用及其局