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文檔簡介
1、鑒于國內(nèi)外公共管理理論研究和實證研究以及國家發(fā)展現(xiàn)狀,以我國地方政府的實踐與思考為落腳點,針對政府在公共管理中角色地位現(xiàn)狀和問題,以公共治理理論為主要理論依據(jù),旨在對公共文化管理中的政府缺位和歸位對策進行探析。
公共文化管理的最終目標(biāo)必須與公共管理的終極目標(biāo)相一致。公共文化管理是權(quán)利回歸于民、文化公共利益最大化的社會管理過程。它要求政府與公民社會、與市場經(jīng)濟在公共治理中是一種合作管理的新型關(guān)系狀態(tài),互相融合和諧的最佳狀態(tài)。
2、為實現(xiàn)文化的公共治理最終目標(biāo)狀態(tài),在地方公共文化建設(shè)中,政府角色定位應(yīng)是主導(dǎo)者、建設(shè)者、引導(dǎo)者、協(xié)調(diào)者。政府面臨著要實現(xiàn)政府管理的“善政”,應(yīng)充當(dāng)制度安排、平臺搭建的主導(dǎo)組織者,又要推動政府、經(jīng)濟實體和公民社會之間形成良好治理體系之“善治”的兩重任務(wù),尊重地方文化建設(shè)差異性和多樣化,突現(xiàn)地方特色文化,高效統(tǒng)一地方公共文化管理,形成“善治”的良性閉合循環(huán)。
公共文化管理中,政府應(yīng)研究、實踐建立一個持續(xù)平衡、穩(wěn)固提升的公共文化
3、服務(wù)體系運行機制,建立四個主要組成要件:一個是建立政府主導(dǎo)下民主決策和規(guī)制執(zhí)行公共管理機制;二個是建立持續(xù)平.衡、穩(wěn)固提升的公共文化財政保障機制;三個是建立科學(xué)發(fā)展的公共文化政績效考核公開評估機制;四個是建立非政府公共文化組織制度性保障機制。四個組成要件相對獨立,序接聯(lián)動,形成一個互相推動循環(huán)的運行機制,即一個持續(xù)平衡、穩(wěn)固提升的公共文化服務(wù)體系運行機制,實現(xiàn)一個民主決策、透明程序、有效監(jiān)督、科學(xué)評估、及時反饋良性循環(huán)的公共文化管理機制
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