民事執(zhí)行中參與分配制度研究.pdf

1、參與分配是民事執(zhí)行中的一項重要制度，是保護多數(shù)債權(quán)人平等受償權(quán)利的必要措施。最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》中關(guān)于參與分配的規(guī)定，較之最高人民法院《關(guān)于適用（中華人民共和國民事訴訟法）若干問題的意見》的相關(guān)規(guī)定有了較大的修改和補充，使我國參與分配制度更加明確也更加符合現(xiàn)行的執(zhí)行狀況，盡管如此，理論上和實務(wù)中參與分配制度仍有許多問題值得研究。
　　本文通過對我國現(xiàn)行參與分配制度的考察、研究以及對和其他國家地

2、區(qū)參與分配制度的比較分析，提出了完善我國參與分配制度的構(gòu)想。文章共分為四個部分:
　　第一部分是關(guān)于民事執(zhí)行參與分配制度的概述，從參與分配的概念、適用條件以及分配程序等幾個方面對我國參與分配制度的基礎(chǔ)理論進行了簡要介紹，為后面的討論作好準(zhǔn)備和鋪墊。參與分配的適用條件為:申請參與分配的主體限于已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人;參與分配申請應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行程序開始后，被執(zhí)行人的財產(chǎn)被清償前提出;債務(wù)人僅限于公民和其他組織;申請執(zhí)行及參與分配的債權(quán)必

3、須為金錢債權(quán);被執(zhí)行人財產(chǎn)不能清償所有債權(quán)。根據(jù)最高人民法院的司法解釋以及執(zhí)行實踐，筆者對參與分配的程序也作了簡要的概括:債權(quán)人提出申請;法院主持分配;優(yōu)先權(quán)人優(yōu)先受償，普通債權(quán)人按比例分配;債權(quán)人申請繼續(xù)執(zhí)行。
　　第二部分是民事執(zhí)行參與分配制度的比較研究。通過介紹域外幾個國家和我國臺灣地區(qū)相關(guān)的參與分配制度，從參與分配的申請期限、共益?zhèn)鶛?quán)的優(yōu)先受償、分配表的立法以及實體問題爭議的審判機構(gòu)等幾個方面，對參與分配制度進行了剖析，并

4、與我國相關(guān)制度進行了比較。
　　第三部分是我國民事執(zhí)行參與分配制度的現(xiàn)狀和存在的問題。根據(jù)立法現(xiàn)狀和司法現(xiàn)狀，提出了存在的幾點缺陷:申請人主體范圍不明確;參與分配原則不明確;主持分配法院不明確;“虛假債權(quán)”問題嚴(yán)重。
　　第四部分提出了完善我國參與分配制度的措施:明確了參與分配主體，并在立法上予以擴大和細(xì)化;確立有限優(yōu)先分配原則為執(zhí)行參與分配的原則;完善參與分配的主持法院，確定由一家法院統(tǒng)一處理并由共同上級法院監(jiān)督的操作思路