公益類科研院所定位與運(yùn)行機(jī)制研究.pdf

1、公共物品在性質(zhì)、規(guī)模、和數(shù)量領(lǐng)域等方面對(duì)有限的政府管理能力提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，第三部門的出現(xiàn)，有力地填補(bǔ)了政府能力所不足的公共領(lǐng)域。在科研服務(wù)領(lǐng)域，政府在人力、財(cái)力有限的情況下，通過(guò)第三部門向社會(huì)提供公共技術(shù)服務(wù)，發(fā)揮政府職能。公益類科研院所作為科技體系的重要組成部分，是社會(huì)中科技公共物品的主要提供者，以向全社會(huì)提供公共技術(shù)和公共服務(wù)等公共物品為主。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，公益類科研院所也成為國(guó)家科技體制改革的重點(diǎn)之一。
　　

2、本文從公共產(chǎn)品概念及公共產(chǎn)品供給理論出發(fā)，以國(guó)家創(chuàng)新體系為背景，分析出公益類科研院所定位方向：保留下來(lái)的公益類科研院所、科技中介機(jī)構(gòu)、科研型企業(yè)。在專家訪談和查閱文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)公益類科研院所定位目標(biāo)，提出三個(gè)影響公益類科研院所定位的維度：公益性、市場(chǎng)化、任務(wù)水平。在此基礎(chǔ)上，在每個(gè)維度下提出定位基本因素集并進(jìn)行篩選。采用專家打分法來(lái)確定公益類科研院所各維度下的基本因素臨界值。采用層次分析法(AHP)構(gòu)造判斷矩陣，請(qǐng)專家打分，得到各層

3、變量、因素的判斷值，統(tǒng)計(jì)出權(quán)重及總排序權(quán)重，驗(yàn)證其一致性，然后結(jié)合各因素的臨界值，構(gòu)造出公益類科研院所定位模型。根據(jù)公益類科研院所在公益性、市場(chǎng)化、任務(wù)水平三個(gè)維度上的不同特征值，定位出院所適合的發(fā)展方向。最后，根據(jù)定位模型所得出的結(jié)果，按照各院所的發(fā)展原則，設(shè)計(jì)其運(yùn)行機(jī)制。
　　 本文的主要?jiǎng)?chuàng)新之處在于構(gòu)建出公益類科研院所定位模型，為公益類科研院所改革方向提供依據(jù)，并為重新定位的公益類科研院所設(shè)計(jì)運(yùn)行機(jī)制。本文最后部分，總結(jié)了