中國大學(xué)章程建設(shè)研究.pdf

1、大學(xué)章程是指由大學(xué)的權(quán)力機(jī)構(gòu)根據(jù)國家教育法律法規(guī)制定的有關(guān)大學(xué)的根本的、重大問題的治?？偩V領(lǐng)。大學(xué)章程建設(shè)研究是一個(gè)很有價(jià)值的研究課題，它不僅是我國依法治教的重要環(huán)節(jié)、而且是辦學(xué)自主的重要保證，對(duì)建設(shè)世界一流大學(xué)、高校內(nèi)部管理體制改革等問題也具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。 西方國家將大學(xué)章程作為建校的一個(gè)重要條件，西方國家的大學(xué)都有大學(xué)章程，這些章程具有高度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，是學(xué)校制定各種規(guī)章制度的基礎(chǔ)。而中國到目前為止，大部分大學(xué)尚未制

2、訂大學(xué)章程。通過分析國內(nèi)外具有代表性的大學(xué)章程文本，總結(jié)了國外大學(xué)章程的特點(diǎn)，并指出了我國大學(xué)章程建設(shè)存在的問題：大學(xué)章程的法律地位不明確；大學(xué)章程模式化，沒有很好的凸現(xiàn)大學(xué)特色；各主體間的權(quán)利及義務(wù)關(guān)系不明確；大學(xué)章程表述過于空洞，可操作性不強(qiáng)；不重視實(shí)施的正當(dāng)程序原則。 鑒于此，筆者認(rèn)為應(yīng)以國家教育法律、法規(guī)和各校校情為主要依據(jù)，按照嚴(yán)格的程序制定大學(xué)章程。并從觀念、制度和操作層面上規(guī)范我國大學(xué)章程建設(shè)：提高對(duì)大學(xué)章程的認(rèn)識(shí)