新時(shí)期我國(guó)農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展研究.pdf

1、隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，農(nóng)民問(wèn)題愈來(lái)愈受到理論界的關(guān)注和研究。本文以目前我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為背景，針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，以現(xiàn)代教育理論為指導(dǎo)，以農(nóng)民教育為著眼點(diǎn)，以農(nóng)民職業(yè)教育為研究對(duì)象，通過(guò)深入調(diào)查和系統(tǒng)分析，研究農(nóng)民職業(yè)教育的概念和內(nèi)涵及其理論基礎(chǔ)，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀、取得的成績(jī)以及存在的問(wèn)題：充分運(yùn)用管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法，對(duì)我國(guó)和各省市農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析我國(guó)目

2、前農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展階段以及各地區(qū)間的差異特征：繼而從內(nèi)生和外生兩個(gè)維度對(duì)我國(guó)農(nóng)民職業(yè)教育的影響因素進(jìn)行計(jì)量分析，采用結(jié)構(gòu)方程模型分析方法確定各因素相互之間的影響程度；在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的區(qū)域差異，構(gòu)建適合我國(guó)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)的農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展模式，最后提出優(yōu)化我國(guó)農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展的政策建議。 根據(jù)以上研究思路，本文首先對(duì)我國(guó)農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行了全面的分析，闡述了農(nóng)民職業(yè)教育的變革、現(xiàn)代教育思

3、想的發(fā)展以及農(nóng)民職業(yè)教育的興起，同時(shí)，從教育目標(biāo)與內(nèi)容、類型與特點(diǎn)、組織機(jī)構(gòu)與管理保障等方面，對(duì)目前農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了比較全面的闡述，分析了農(nóng)民職業(yè)教育取得的主要成就及其特點(diǎn)。利用全國(guó)調(diào)研和典型案例對(duì)農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了實(shí)證分析。 在農(nóng)民職業(yè)教育評(píng)價(jià)模型構(gòu)建過(guò)程中，本文明確了3大類共13項(xiàng)指標(biāo)，其中包括教育對(duì)象類的人均受教育年限、文教娛樂(lè)消費(fèi)支出比重、農(nóng)民人均純收入，教育條件類的固定資產(chǎn)總值、專任教師數(shù)、生師比、

4、學(xué)校數(shù)、每百萬(wàn)人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)，以及教育效果類的勞動(dòng)產(chǎn)出率、農(nóng)機(jī)產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率、化肥產(chǎn)出率、培訓(xùn)人數(shù)等。根據(jù)上述指標(biāo)采用層次分析法，運(yùn)用2006年省級(jí)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：（1）全國(guó)農(nóng)民職業(yè)教育綜合評(píng)價(jià)指數(shù)平均水平為0．2992，其中有18個(gè)省份低于全國(guó)平均水平，還處于起步階段。（2）總體來(lái)看，我國(guó)農(nóng)民職業(yè)教育綜合指數(shù)在省際之間差異顯著，并且教育效果差異最大，教育對(duì)象次之，教育條件差異最小。就各地區(qū)來(lái)看，農(nóng)民職業(yè)教育綜合評(píng)

5、價(jià)與教育對(duì)象、教育條件、教育效果之間存在不協(xié)調(diào)性。（3）三大區(qū)域的比較結(jié)果表明，東部地區(qū)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)相對(duì)較高，其次為中部地區(qū)，最后是西部地區(qū)。同時(shí)，各地區(qū)農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切，具有一定的趨同性。為驗(yàn)證農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者關(guān)系，本文對(duì)農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展水平與一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)做相關(guān)分析和回歸分析，從模型驗(yàn)證結(jié)果來(lái)看，決定系數(shù)R2和D－W值檢驗(yàn)相對(duì)合理，待定系數(shù)b的值都很大，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子的單位變動(dòng)所引起的農(nóng)

6、民職業(yè)教育發(fā)展水平變動(dòng)很大，這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展的影響很大，也從一個(gè)層面驗(yàn)證了省際間農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展水平差異產(chǎn)生的根源在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，并且隨著b值的增大，表明如果不能盡快解決國(guó)內(nèi)地域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀，那么農(nóng)民職業(yè)教育水平的差異將有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。 本文還對(duì)影響我國(guó)農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展的主要因素進(jìn)行了分析，探索了各種內(nèi)生和外生影響因素對(duì)農(nóng)民職業(yè)教育的相關(guān)影響。根據(jù)相關(guān)影響因素，進(jìn)而建立了農(nóng)民職業(yè)教育結(jié)構(gòu)

7、方程模型，對(duì)我國(guó)農(nóng)民職業(yè)教育的各影響因素的影響程度進(jìn)行交叉驗(yàn)證分析。結(jié)果表明：外源變量對(duì)教育條件影響較大，影響系數(shù)達(dá)到0．993，基本接近于1，而內(nèi)源變量對(duì)教育對(duì)象影響較大，影響系數(shù)達(dá)到0．990；資金投入的影響程度非常大，中央和地方政府對(duì)農(nóng)民職業(yè)教育的資金投入、地方農(nóng)業(yè)科技投入和地方財(cái)政收入的對(duì)外源變量的影響系數(shù)分別達(dá)到0．996、0．964、0．983和0．996，都接近于1，具有決定性的作用；農(nóng)民素質(zhì)尤為重要，農(nóng)民人均受教育年限是

8、影響程度最大的指標(biāo)，影響系數(shù)達(dá)到0．867，而其他變量性別、年齡、常住人口、勞動(dòng)力數(shù)、年人均純收入、種植業(yè)收入等指標(biāo)的影響系數(shù)均不超過(guò)0．5。 發(fā)展評(píng)價(jià)和影響因素分析為創(chuàng)建適宜于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展模式提供了理論依據(jù)。在分析農(nóng)民職業(yè)教育模式的概念和基本內(nèi)涵、構(gòu)成要素的基礎(chǔ)上，本文提出了不同經(jīng)濟(jì)類型地區(qū)的農(nóng)民職業(yè)教育模式，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的全面教育型模式、創(chuàng)業(yè)培植型模式；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)牽動(dòng)型模式、技術(shù)推廣型模式

9、；經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)傳導(dǎo)型模式、典型示范型模式等農(nóng)民職業(yè)教育模式。 在農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展的研究中，本文的創(chuàng)新之處在于：（1）研究視角的創(chuàng)新。綜觀已有的研究文獻(xiàn)，大多數(shù)研究集中在宏觀層面，對(duì)于農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展方面的中觀、微觀研究成果很少，從管理學(xué)的視角分析研究的基本沒(méi)有，對(duì)于農(nóng)民職業(yè)教育的影響因素的研究只有比較簡(jiǎn)單的分析。本文的研究試圖彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)研究的缺陷，以嶄新的視角把管理學(xué)和農(nóng)村社會(huì)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論引入農(nóng)民職業(yè)教育研究上，對(duì)我國(guó)

10、和各省市農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析目前農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展階段以及各地區(qū)間的差異特征，繼而從內(nèi)生和外生兩個(gè)維度對(duì)農(nóng)民職業(yè)教育的影響因素進(jìn)行計(jì)量分析，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的區(qū)域差異，構(gòu)建適合我國(guó)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)的農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展模式。這樣的研究視角在當(dāng)前農(nóng)民職業(yè)教育研究中還屬首次。（2）研究方法的創(chuàng)新。這一創(chuàng)新主要體現(xiàn)在實(shí)證分析中，本文在對(duì)已有定性和案例研究的成果進(jìn)行系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上，運(yùn)用一系列數(shù)量研究方法，對(duì)我國(guó)各地

11、區(qū)農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展水平和影響因素進(jìn)行了定量評(píng)價(jià)和分析。在計(jì)量模型的選擇上，引進(jìn)目前前沿的數(shù)量研究工具之一——構(gòu)方程模型（SEM），將政府（外源變量）和農(nóng)民（內(nèi)源變量）等影響因素與教育對(duì)象、教育條件和教育效果等指標(biāo)納入到同一模型中，來(lái)全面描述各個(gè)變量之間的影響關(guān)系，同時(shí)對(duì)我國(guó)農(nóng)民職業(yè)教育的各影響因素的影響程度進(jìn)行評(píng)測(cè)，提高了研究的準(zhǔn)確性，這在農(nóng)民職業(yè)教育的研究中無(wú)疑是一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)。（3）研究?jī)?nèi)容的創(chuàng)新。本文關(guān)于農(nóng)民職業(yè)教育的研究涉及到三個(gè)

12、主要內(nèi)容，即農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展水平的評(píng)價(jià)、農(nóng)民職業(yè)教育的影響因素分析、農(nóng)民職業(yè)教育主體的博弈分析。這些研究都是國(guó)內(nèi)未成有過(guò)的，也是本文的核心內(nèi)容所在。國(guó)內(nèi)關(guān)于農(nóng)民職業(yè)教育的研究都是基于案例和定性分析，本文這些原創(chuàng)性的研究?jī)?nèi)容使學(xué)術(shù)界有了可供參考的理論和數(shù)據(jù)支撐，也有利于政府有關(guān)部門制定出更適合中國(guó)實(shí)際的政策。 本文的主要研究結(jié)論，對(duì)國(guó)家相關(guān)部門和參與農(nóng)民職業(yè)教育事業(yè)的有關(guān)單位，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義：（1）本文提出了新時(shí)期農(nóng)民職業(yè)教

13、育的目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從就業(yè)型農(nóng)民向創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民、從身份型農(nóng)民向職業(yè)型農(nóng)民、從經(jīng)驗(yàn)型農(nóng)民向知識(shí)型農(nóng)民、從單干型農(nóng)民向組織型農(nóng)民、從受體型農(nóng)民向主體型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。（2）將農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算，建立多元化的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。建議國(guó)家財(cái)政調(diào)整支出結(jié)構(gòu)和方向，把農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算科目，并根據(jù)財(cái)力的增長(zhǎng)情況，不斷增加對(duì)農(nóng)民職業(yè)教育事業(yè)的投入。（3）國(guó)家關(guān)于農(nóng)民教育培訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施要根據(jù)區(qū)域的不同、影響因素的差異體現(xiàn)出