我國(guó)中等職業(yè)教育成本分擔(dān)研究.pdf

1、在我國(guó)現(xiàn)階段,為了滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者的需求和人民群眾對(duì)多樣化教育的需要,教育部已經(jīng)把加快中等職業(yè)教育發(fā)展作為教育工作的第三個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn),以此來(lái)切實(shí)推進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展,更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。但是“中等職業(yè)教育是非義務(wù)教育,學(xué)生家庭應(yīng)為其子女上學(xué)交納一定的費(fèi)用。國(guó)家加大學(xué)生資助投入力度的目的,是幫助解決有困難學(xué)生上學(xué)期間的生活費(fèi)用問(wèn)題,但仍不能實(shí)行免費(fèi)教育--至少目前還做不到”。因此,在這種需要大力發(fā)展中等職業(yè)教育而又無(wú)

2、法實(shí)行免費(fèi)中等職業(yè)教育的情況下,中等職業(yè)教育系統(tǒng)必須要加強(qiáng)多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的能力,其中實(shí)行中等職業(yè)教育成本分擔(dān)成為一個(gè)主要的努力方向。 《教育部關(guān)于加快發(fā)展中等職業(yè)教育的意見(jiàn)》中提出要逐步建立政府、受教育者、用人單位和社會(huì)共同分擔(dān)、多種所有制并存和多渠道增加職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的新機(jī)制。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,調(diào)整教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu),提高中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)在本地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入中的比例,保證中等職業(yè)教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)、生均經(jīng)費(fèi)和生均公用經(jīng)費(fèi)相應(yīng)增長(zhǎng)

3、。因此,本研究以我國(guó)中等職業(yè)教育成本分擔(dān)為研究對(duì)象,分別從理論、實(shí)證和對(duì)策三個(gè)方面展開(kāi)對(duì)中等職業(yè)教育成本分擔(dān)的探討與研究,分析了中等職業(yè)教育實(shí)行成本分擔(dān)的必然性與可行性：我國(guó)教育整體的投入現(xiàn)狀、趨勢(shì)以及中等職業(yè)教育自身的投入現(xiàn)狀都使得中等職業(yè)教育實(shí)行成本分擔(dān)具備了必然性；而中等職業(yè)教育實(shí)行成本分擔(dān)在政策、社會(huì)需求與人民收入方面也都具備了可行性。梳理了中等職業(yè)教育實(shí)行成本分擔(dān)的歷史與現(xiàn)狀,在此基礎(chǔ)上分析了所存在的問(wèn)題以及引發(fā)問(wèn)題的原因。筆

4、者認(rèn)為目前中等職業(yè)教育成本分擔(dān)存在的主要問(wèn)題主要有：政府投入的教育經(jīng)費(fèi)不足、個(gè)人分擔(dān)成本比例偏高、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人辦學(xué)經(jīng)費(fèi)雖有提高但比例依然偏低、捐資集資辦學(xué)經(jīng)費(fèi)大幅下降,而引發(fā)這些問(wèn)題的原因主要在于：國(guó)家相關(guān)的政策法規(guī)未能全面執(zhí)行、中等職業(yè)教育對(duì)社會(huì)資金利用不夠、中等職業(yè)教育的財(cái)政保障機(jī)制尚未建立以及中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)得不到有效的使用和管理。綜合上述分析,筆者提出了新形勢(shì)下完善中等職業(yè)教育成本分擔(dān)的方案及對(duì)策建議,以期從政府角度出發(fā)制