我國學(xué)前教育服務(wù)供給多元化特征研究.pdf

1、學(xué)位論文獨(dú)創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所提交的學(xué)位是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作和取得的研究成果。本論文中除引文外，所有實(shí)驗(yàn)、數(shù)據(jù)和有關(guān)材料均是真實(shí)的。本論文中除引文和致謝的內(nèi)容外，不包含其他人或其它機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果。其他同志對(duì)本研究所做的貢獻(xiàn)均已在論文中作了聲明并表示了謝意。學(xué)位淪文作者簽名：酉、心舜 日 期：z 。坨．籮．；。學(xué)位論文使用授權(quán)聲明研究生在校攻讀學(xué)位期間論文工作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)單位屬南京師范大學(xué)。學(xué)校有權(quán)保存本學(xué)位

2、論文的電子和紙質(zhì)文檔，可以借閱或上網(wǎng)公布本學(xué)位論文的部分或全部內(nèi)容，可以采用影印、復(fù)印等于段保存、匯編本學(xué)位論文。! 學(xué)?？梢韵驀矣嘘P(guān)機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)送交論文的電子和紙質(zhì)文檔，允許論文被查閱和借閱。( 保密論文在解密后遵守此規(guī)定)保密論文注釋：本學(xué)位論文屬于保密論文，保密期限為 年。學(xué)位論文作者簽名：廚J 栽H 期：7 D I z 、歲·弓。指導(dǎo)教師簽名：日 期： D j 0 1 ) ．- 、鄉(xiāng)．弓母摘嬖摘 要一國對(duì)學(xué)i 仃教育服

3、務(wù)的社會(huì)總供給可以顯示出學(xué)前教育在社會(huì)總投入及其在整個(gè)教育體系中的地位。當(dāng)6 訂學(xué)自訂教育是我國國民教育體系中最為薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)，而造成這一現(xiàn)狀的主要原因在于：與其他階段的教育相比，學(xué)前教育供給呈現(xiàn)出明顯的多元化特征。我國學(xué)前教育供給的多元化特征首先表現(xiàn)為辦園主體的多元化。所謂辦園主體多?；侵福鶕?jù)舉辦者來劃分，我國的幼兒園可以分為教育部門辦幼兒園、其他部門辦幼兒園、集體辦幼兒園和民辦幼兒園。近年來這四類幼兒園總數(shù)都在不斷增加，但各類

4、幼兒園數(shù)量發(fā)展趨勢(shì)以及這四類幼j L H 占總幼兒園數(shù)的比重各不相同。當(dāng)日仃民辦園數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)快速增長的態(tài)勢(shì)，教辦園近年來數(shù)量略有所長，而集體辦園和其他部門辦園的數(shù)量在不斷減少。這種辦園主體的主體失衡的現(xiàn)狀在短期內(nèi)難以發(fā)生大的改觀。在我國，幼兒園性質(zhì)是以辦園主體即幼兒園的主要投資人來進(jìn)行類別劃分的，所以辦園主體的多元化必然導(dǎo)致幼兒園經(jīng)費(fèi)來源的多元化。當(dāng)前由于社會(huì)第三方投入尚未形成規(guī)模，所以幼兒園的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來源于政府投入和家庭投入兩方

5、面。由于政府J I 在教育部門辦幼兒園中扮演辦園主體的角色，所以政府對(duì)學(xué)i 訂教育的投入多集中在教育部門辦幼兒園，而其他幼兒園所獲得的政府投入則很少，甚至完全沒有。這就造成了各類就讀于不同類型幼兒園的家庭的所交學(xué)費(fèi)高低不均等，同時(shí)各類幼兒園的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)也不盡相同，故而顯示出學(xué)i ，J ．教育的供給多元化的第二個(gè)特征，即學(xué)附教育的經(jīng)費(fèi)來源的多元化。而這利，辦園主體的經(jīng)費(fèi)來源的多元化必然會(huì)導(dǎo)致一一些高端民辦幼兒園學(xué)i 仃教育入園貴和低端民辦幼

6、兒園、集體園的教育質(zhì)量低下等問題。這些問題不僅和基礎(chǔ)教育所峰持倡導(dǎo)的公平性原則背道而馳，同時(shí)和政府提供學(xué)} j ，J ．教育的公共服務(wù)均等化的目標(biāo)也是相悖的。為降低各類辦園主體在為社會(huì)提供學(xué)前教育服務(wù)時(shí)在數(shù)量、經(jīng)費(fèi)和教育服務(wù)質(zhì)量等方面的過于失衡，彌補(bǔ)學(xué)自仃教育公平的缺火和改善學(xué)自訂教育的公共服務(wù)的不均等問題，在多元化的供給主體現(xiàn)狀很難在短期內(nèi)得到改變的前提下，當(dāng)自，J ．政府只有在不改變學(xué)前教育的多元化供給主體的基礎(chǔ)上，通過多元化的供給

7、方式來減小學(xué)前教育的各類幼兒園之間的差距。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說，政府提供學(xué)i 訂教育公共服務(wù)的方式通常有兩種，一種是直接生產(chǎn)提供，即政府白辦幼兒園提供，另一科，是f H J 接生產(chǎn)提供，以購買服務(wù)的方式提供學(xué)前教育公共服務(wù)。當(dāng)前政府主要使用的是通過向民辦幼兒園購買服務(wù)的方式來提供的學(xué)自，J ．教育服務(wù)。這些購買服務(wù)的方式多樣一i - ：要有購買學(xué)位、教育券制、減免租金、減免稅費(fèi)等?？偠灾?，這些政府采取的購買服務(wù)的方式從經(jīng)濟(jì)! 學(xué)角度來說兼