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1、境內(nèi)企業(yè)境外投資流程 境內(nèi)企業(yè)境外投資流程一、境內(nèi)企業(yè)境外直接投資審批程序概述在通常情況下,中國(guó)企業(yè)投資者必須獲得至少三個(gè)政府部門的登記或核準(zhǔn),分別是發(fā)展和改革委員會(huì)( “發(fā)改委” ) 、商務(wù)主管部門( “商務(wù)部” ) 、外匯管理部門( “外管局” )其職權(quán)和管理事項(xiàng)分別為:1、發(fā)改委,負(fù)責(zé)規(guī)劃、監(jiān)管和協(xié)調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)政策,主管對(duì)外投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審批;2、商務(wù)部(廳) ,負(fù)責(zé)具體境外投資事項(xiàng)審批或核準(zhǔn),并發(fā)放中國(guó)企業(yè)境外投資證書;
2、3、外管局,負(fù)責(zé)對(duì)境外投資的外匯登記及備案。二、具體審批流程及要點(diǎn)(一)境外投資立項(xiàng)審批(發(fā)改委) (一)境外投資立項(xiàng)審批(發(fā)改委)1、審批權(quán)限 、審批權(quán)限(1)核準(zhǔn)依照現(xiàn)行規(guī)定, 根據(jù)投資項(xiàng)目和投資金額的不同, 境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的主管機(jī)關(guān)為各級(jí)發(fā)展改革部門。具體權(quán)限劃分如下:中方投資額 10 億美元及以上的境外投資項(xiàng)目,由國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、 敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目不分限額, 由國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。其中,中方投資額
3、 20 億美元及以上,并涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目,由國(guó)家發(fā)展改革委提出審核意見(jiàn)報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。敏感國(guó)家和地區(qū)包括:未建交和受國(guó)際制裁的國(guó)家,發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)亂等國(guó)家和地區(qū)。敏感行業(yè)包括:基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng),跨境水資源開發(fā)利用,大規(guī)模土地開發(fā),輸電干線、電網(wǎng),新聞傳媒等行業(yè)。(2)備案除上述之外的境外投資項(xiàng)目實(shí)行備案管理。 其中, 中央管理企業(yè)實(shí)施的境外投資項(xiàng)目、 地方企業(yè)實(shí)施的中方投資額 3 億美元及以上境外投資項(xiàng)目, 由國(guó)家發(fā)對(duì)
4、于項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及附件不齊全或內(nèi)容不符合規(guī)定要求的, 國(guó)家發(fā)展改革委在 5 個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申報(bào)單位予以補(bǔ)正。涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、 敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目, 國(guó)家發(fā)展改革委在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起 3 個(gè)工作日內(nèi)征求有關(guān)部門意見(jiàn), 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)函之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)出具書面意見(jiàn)。國(guó)家發(fā)展改革委自受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起, 對(duì)于符合核準(zhǔn)條件的境外投資項(xiàng)目在 20 個(gè)工作日內(nèi)完成核準(zhǔn), 或提出審核意見(jiàn)報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。 如 20
5、 個(gè)工作日不能做出核準(zhǔn)決定或提出審核意見(jiàn)的,由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長(zhǎng) 10 個(gè)工作日,并將延長(zhǎng)期限的理由告知申報(bào)單位。前款規(guī)定的核準(zhǔn)期限,不包括委托咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估的時(shí)間。(2)備案程序及條件屬于國(guó)家發(fā)展改革委備案的項(xiàng)目, 地方企業(yè)應(yīng)填報(bào)境外投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表并附有關(guān)附件, 直接提交所在地的省級(jí)政府發(fā)展改革部門, 由省級(jí)政府發(fā)展改革部門報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委; 中央管理企業(yè)由集團(tuán)公司或總公司向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送備案申請(qǐng)表及有關(guān)附件。境外投
6、資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表格式文本及附件要求由國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布。對(duì)于備案申請(qǐng)表及附件不齊全或內(nèi)容不符合規(guī)定要求的, 國(guó)家發(fā)展改革委在5 個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申報(bào)單位予以補(bǔ)正。國(guó)家發(fā)展改革委在受理備案申請(qǐng)表之日起 7 個(gè)工作日內(nèi), 對(duì)符合備案條件的境外投資項(xiàng)目出具備案通知書。 對(duì)不予備案的境外投資項(xiàng)目, 國(guó)家發(fā)展改革委將以書面決定的方式通知申報(bào)單位并說(shuō)明理由, 投資主體享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。(二)企業(yè)境外投資證書審批(商務(wù)部
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