煤炭上市公司的會計信息披露問題

1、［摘要］針對煤炭上市公司作為環(huán)境重污染監(jiān)控對象而其 環(huán)境會計信息披露不盡如人意的現(xiàn)象，結(jié)合國家相關(guān)環(huán)境保護(hù) 和環(huán)境信息披露的法規(guī)和政策規(guī)定，選取25家煤炭上市公司為 分析對象，利用其2013—2016年的環(huán)境信息報告的相關(guān)數(shù)據(jù)， 闡述了環(huán)境會計信息披露的法定依據(jù)和要求，系統(tǒng)地分析其環(huán) 境會計信息披露狀況，并深入剖析了煤炭上市公司環(huán)境會計信 息披露主要問題及癥因，最后有針對性地從國家和企業(yè)雙層面, 探索研究了能促進(jìn)煤炭上市公司積極披露環(huán)

2、境會計信息和努力 提高披露信息質(zhì)量的對策建議。［關(guān)鍵詞］煤炭上市公司；環(huán)境會計信息；信息披露問責(zé)制《環(huán)境保護(hù)稅法（草案）》的提請討論和2018年環(huán)保稅開征, 迫使企業(yè)必須以實(shí)際行動關(guān)注環(huán)境建設(shè)。根據(jù)我國能源中長期 發(fā)展戰(zhàn)略，到2020年煤炭占全國能源總量的比例為60%左右， 到2030年將下調(diào)10%?？梢?，煤炭資源是國家未來最重要的一 次性能源。煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營會產(chǎn)生嚴(yán)重影響空氣、水和土地 等資源質(zhì)量的污染物，尤其要承擔(dān)起更多的環(huán)保責(zé)任

3、。然而， 在煤炭行業(yè)中的上市煤炭公司，多年來環(huán)境會計信息披露數(shù)量 和質(zhì)量令人堪憂，亟待加以研究解決。1環(huán)境會計信息披露的法定依據(jù)新中國成立以來，我國陸續(xù)頒布了有關(guān)自然環(huán)境保護(hù)和環(huán) 境管理的系列法規(guī)，包括《森林法》《草原法》《礦產(chǎn)資源法》 和《防治大氣污染法》《防治水污染法》等，體現(xiàn)了國家對自 然環(huán)境保護(hù)的高度重視，也成為企業(yè)披露環(huán)境信息相關(guān)政策法 規(guī)制定的最高法律依據(jù)；2003年，環(huán)保部出臺了《關(guān)于針對上 市公司和再融資企業(yè)實(shí)施環(huán)境保護(hù)

4、核查的通知》，明確了強(qiáng)制 核查高污染上市公司污染狀況核查的程序、對象、要求和內(nèi)容, 在明確列舉的重點(diǎn)核查上市公司的十二個重知，25家煤炭上市公司近年來絕大多數(shù)都以不同方式披露環(huán) 境會計信息.(2)煤炭上市公司環(huán)境會計信息披露內(nèi)容。由于我 國目前并不存在規(guī)范的環(huán)境會計核算體系，煤炭上市公司也就 沒有專門的環(huán)境會計報表，只能通過相關(guān)指標(biāo)報告來反映環(huán)境 財務(wù)信息披露狀況。故此，可按環(huán)境信息披露與財務(wù)的相關(guān)性, 分為財務(wù)類信息和非財務(wù)類信息.煤

5、炭上市公司從2013年到 2016年的環(huán)境信息披露內(nèi)容整體呈逐漸詳細(xì)趨勢。25家樣本企 業(yè)披露內(nèi)容都屬于“貢獻(xiàn)型”指標(biāo)，以財務(wù)指標(biāo)為例，都是彰 顯環(huán)保功績的資金投入、治理成本以及相應(yīng)產(chǎn)出形成的稅費(fèi)貢 獻(xiàn)等?；緵]有披露環(huán)保借款、環(huán)境訴訟費(fèi)、環(huán)保處罰金、資 源損失賠償金等方面的財務(wù)指標(biāo)信息。2016年有72%披露環(huán)保 投入與治理成本的煤炭公司，多數(shù)只提到項(xiàng)目名稱及預(yù)期成果, 而對環(huán)保投入具體環(huán)節(jié)、項(xiàng)目、資產(chǎn)份額及其運(yùn)營成果、專項(xiàng) 設(shè)備

6、管理比如固定資產(chǎn)折舊辦法和管理狀況等詳細(xì)內(nèi)容，則鮮 有明確披露。在非財務(wù)類信息方面各大企業(yè)表現(xiàn)均不好，披露 的往往只是流于形式的問題。2. 3煤炭上市公司會計信息披露問題癥因(1)內(nèi)部原因。內(nèi)因是決定要素。煤炭上市公司無視國家法 規(guī)政策要求，不能將履行環(huán)保責(zé)任作為自身使命，嚴(yán)重缺乏環(huán) 境建設(shè)人人有責(zé)的大局觀，當(dāng)然，不能排除一些煤炭上市公司 存在資金投入困難和壓力大的因素，資金余額可能不足以投放 到排污、治污設(shè)備設(shè)施。但作為上市公司，通過