編制“周轉池”創(chuàng)新工作經(jīng)驗交流材料

1、編制“周轉池”創(chuàng)新工作經(jīng)驗交流材料今年以來，我縣圍繞統(tǒng)籌使用各類編制資源，探索建立編制“周轉池” ，喚醒沉睡閑置的編制資源，建立空編集中統(tǒng)一管理、動態(tài)調配、循環(huán)使用機制，走出了一條編制統(tǒng)籌挖潛、動態(tài)調整新路子，有力提升了機構編制資源使用效益。一、走好“三步曲” 一、走好“三步曲” ，盤活存量資源 ，盤活存量資源聚焦編制資源集約高效使用，以挖潛存量編制資源為突破口，在編制總量限額內打造再生編制資源空間。第一步，推行滿編運行。 第一步，推行

2、滿編運行。強化編制“執(zhí)政資源”的政治屬性，打破編制“部門所有”的固化思維，采取不改變單位編制基數(shù)、 “所有權”的辦法，全面推行“滿編運行”機制。各單位人編綁定、人動變動，增人增編、減人減編。第二步，收回閑置編制。 第二步，收回閑置編制。推行編制“所有權”與“使用權”分離，突破“使用權”固化藩籬，將部門單位現(xiàn)有空編全部收回，由縣委編委集中統(tǒng)籌管理使用。同時，各單位因人員退休、調離、辭職出現(xiàn)的空編，第一時間收回，增加統(tǒng)籌調劑的空間。第三步，

3、建立周轉編制池。 第三步，建立周轉編制池。將機構改革、事業(yè)單位改革精簡收回的編制，與各部門單位的空編一并整合，根據(jù)行政層級、機構類占比提高了 1.7 個百分點。三、強化“三舉措” 三、強化“三舉措” ，循環(huán)周轉使用 ，循環(huán)周轉使用聚焦編制資源循環(huán)周轉、高效使用，建立完善相關制度，確保周轉編制放得出、收得回、轉得動。一是精準管控重規(guī)范。 一是精準管控重規(guī)范。周轉編制使用遵循保障急需、單列管理、動態(tài)調整原則，按照動議、論證、審定程序下達，專

4、編專用，人編綁定，人走編收?？h委編辦對使用周轉編制的必要性、緊迫性和合理性進行綜合分析研判。有空編的原則上不使用周轉編制，滿編或超編單位因工作任務階段性加重、結構性編制不足問題突出、引進急需緊缺人才可申請周轉編制。周轉編制按照“退一收一”原則及時回收。單位因自然減員或調離等空出的編制，優(yōu)先由使用周轉編制的人員使用，周轉編制空出后及時收回，確保周轉編制能放能收、動態(tài)流轉，形成循環(huán)使用的閉環(huán)體系。二是聯(lián)動管理成合力。 二是聯(lián)動管理成合力。建