農(nóng)村危舊土坯房改造調(diào)研報(bào)告匯報(bào)

1、農(nóng)村危舊土坯房改造調(diào)研報(bào)告匯報(bào)農(nóng)村危舊土坯房改造涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系子孫后代，是貫徹落實(shí)《若干意見》 ，解決我市突出民生問(wèn)題的重要切入點(diǎn)和重大民心工程。 在前兩年的工作中，對(duì)農(nóng)村危舊土坯房改造過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題一個(gè)個(gè)進(jìn)行了調(diào)查、分析和思考，現(xiàn)以鄉(xiāng)農(nóng)村危舊土坯房改造工作為例，提出一些意見建議以供參考。 一、特別困難農(nóng)戶的危舊土坯房改造問(wèn)題 鄉(xiāng)經(jīng)過(guò)兩年的農(nóng)村危舊土坯房改造，已經(jīng)累計(jì)解決了 54 戶“四類”人員的住房問(wèn)題，其中五保戶 5 戶、低保

2、戶 29 戶、貧困殘疾人7 戶、烈士子女 13 戶。但仍然有 77 戶特別困難農(nóng)戶住在土坯房中，其中五保戶 17 戶、低保戶 19 戶、貧困殘疾人 37 戶、烈士子女4 戶。 （一）這些農(nóng)戶沒(méi)有參與農(nóng)房改造的原因主要有： 1.沒(méi)有改造意愿。大部分特困農(nóng)戶的住房雖然是土坯房，但并不特別破舊，通常情況下不會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)事故，而且面積較大，空間寬敞，而且傳統(tǒng)形式的土坯房更為適合本地氣候環(huán)境，居住并不成問(wèn)題。同時(shí)由于補(bǔ)助款只有 2 萬(wàn)，對(duì)于新建標(biāo)準(zhǔn)

3、二層半磚混結(jié)構(gòu)的房屋來(lái)講幾乎是杯水車薪，如果只建 40-50 平方的一層房屋，生活環(huán)境及質(zhì)量反而不如以前的土坯房。因此相當(dāng)部分特困農(nóng)戶不愿意新建房屋。 2.沒(méi)有改造能力。特困農(nóng)戶日常生活經(jīng)濟(jì)來(lái)源都常常短缺，根本就沒(méi)有新建房屋的能力，即使加上補(bǔ)助和貸款（兩項(xiàng)總計(jì)最多 6萬(wàn)，考慮到還款能力問(wèn)題，通常只能貸款 2 萬(wàn)） ，也不足以完成一層及簡(jiǎn)單裝修，強(qiáng)行完成的話只能背上一身債務(wù)，反而降低了生活質(zhì)量。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政也困難，鄉(xiāng)沒(méi)有能力為這些農(nóng)戶進(jìn)行

4、集中統(tǒng)建。 （二）建議措施： 拆。 （二）建議措施。 1.更改補(bǔ)助的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，只有舊房拆除的前提下才可以發(fā)放補(bǔ)助。 2.盡快制定空心房拆除的相關(guān)政策，建議對(duì)拆除空心房的農(nóng)戶適當(dāng)補(bǔ)助，或者可套用“土地增減掛”的模式進(jìn)行。 三、建材保障問(wèn)題 2013 年鄉(xiāng)共有水泥票 1960 噸，發(fā)放了 1830 噸。同時(shí)發(fā)放磚票38 萬(wàn)塊?？傮w來(lái)說(shuō)存在“水泥不夠用，磚票沒(méi)人要”的情況。鄉(xiāng)2013 年新建的改造戶有 112 戶，戶均水泥 17.5 噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)

5、低于實(shí)際需求。同時(shí)又有個(gè)別農(nóng)戶以打地基為名，領(lǐng)了水泥票又不實(shí)際開工而是將水泥票倒賣。建議將水泥票的發(fā)放時(shí)間規(guī)定為完成地圈梁以后。 四、規(guī)劃選址問(wèn)題 由于目前相關(guān)部門在規(guī)劃和審批環(huán)節(jié)的滯后與脫節(jié)，同時(shí)又片面強(qiáng)調(diào)改造戶的開工率與改造進(jìn)度，大部分分散新建的農(nóng)戶基本都處于無(wú)規(guī)劃、無(wú)審批的情況下，同時(shí)建設(shè)及驗(yàn)收環(huán)節(jié)又沒(méi)有安排專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，房屋的建設(shè)情況基本由農(nóng)戶說(shuō)了算，超面積和超層高等情況的出現(xiàn)是很自然的事情。 （一）建議措施。 1.所