某某某市某某某至某某某鋪道路工程ppp項目----財政承受能力論證報告

1、某某某市某某某至某某某鋪道路工程 PPP 項目財政承受能 力論證某某某管理咨詢有限公司 I目 錄第 1 章 編制目的和依據(jù) 編制目的和依據(jù) ..................................... .....................................11.1 財政承受能力論證目的 .............................11.2 編制依據(jù) ...................

2、......................1第 2 章 項目概況 項目概況 ........................................... ...........................................32.1 項目基本情況 .....................................32.1.1 項目名稱 ................................

3、.....32.1.2 項目位置 .....................................32.1.3 項目實施機構(gòu)及政府出資人代表 .................32.1.4 項目運作方式 .................................32.1.5 項目回報機制 .................................32.1.6 項目合作期限 ...................

4、..............32.1.7 項目產(chǎn)出說明 .................................42.2 經(jīng)濟技術(shù)指標 .....................................52.2.1 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 ...............................52.2.2 項目實施計劃 .................................62.2.3 投資規(guī)模與資金來源

5、...........................62.3 項目公司 .........................................62.3.1 項目公司設(shè)立 .................................72.3.2 股權(quán)比例 .....................................72.3.3 治理結(jié)構(gòu) ..................................

6、...82.3.4 股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制 ...............................8第 3 章 財政承受能力論證 財政承受能力論證 .................................. ..................................103.1 責(zé)任識別 ........................................103.1.1 股權(quán)投資支出責(zé)任 ........

7、....................103.1.2 財政運營補貼支出責(zé)任 ........................113.1.3 風(fēng)險承擔(dān)支出責(zé)任 ............................113.1.4 財政配套投入支出責(zé)任 ........................133.2 支出測算 ........................................13某某某市某某某至某某某鋪道路工程

8、 PPP 項目財政承受能 力論證某某某管理咨詢有限公司 1第 1 章 編制目的和依據(jù) 編制目的和依據(jù)1.1 財政承受能力論證目的 財政承受能力論證目的開展 PPP 項目財政承受能力論證，是政府履行合同義務(wù)的重要保障，有利于規(guī)范 PPP 項目財政支出管理，有序推進項目實施，有效防范和控制財政風(fēng)險，實現(xiàn) PPP 可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》（財金〔2015〕21 號），財政承受能力論證采用定量和定性分析方

9、法，堅持合理預(yù)測、公開透明、從嚴把關(guān)，統(tǒng)籌處理好當前與長遠關(guān)系，嚴格控制 PPP 項目財政支出規(guī)模。每一年度全部 PPP 項目需要從預(yù)算中安排的支出責(zé)任，占一般公共預(yù)算支出比例應(yīng)當不超過 10%?！巴ㄟ^財政承受能力論證”的項目，各級財政部門應(yīng)當在編制年度預(yù)算和中期財政規(guī)劃時，將項目財政支出責(zé)任納入預(yù)算統(tǒng)籌安排?！拔赐ㄟ^財政承受能力論證”的項目， 則不宜采用 PPP 模式。為落實《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》（財金〔201