某某某市某某某花園ppp項目財政承受能力論證78665

1、1目 錄1. 項目概況 項目概況........................................ ........................................21.1 項目基本情況 ................................................................21.2 項目背景 .....................................

2、...............................21.3 項目建設意義和目標 ..........................................................31.4 采用 PPP 模式的必要性和可行性................................................42. 財政承受能力論證 財政承受能力論證 .......................

3、........ ...............................72.1 社會經(jīng)濟條件分析 ............................................................72.2 政府財政支出識別 ............................................................72.3 支出測算 ......................

4、..............................................82.4 財政承受能力論證 ............................................................83的問題比較突出。同時，隨著某某某市城鎮(zhèn)化快速推進，新職工的階段性住房支付能力不足矛盾日益顯現(xiàn)，外來務工人員居住條件也亟需改善。大力發(fā)展面向中等偏下收入群體的公共租賃住房便成為了必然要求。1.3 項

5、目建設意義和目標 項目建設意義和目標一、符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求根據(jù)國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》（2011 年本），鼓勵類“第三十七項其他服務業(yè)：1、保障性住房建設與管理”。本項目為公租房建設項目， 即保障性住房建設與管理范疇，屬于“鼓勵類”項目。項目的建設符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。二、公租房建設是適應某某某十二五規(guī)劃發(fā)展的需要《某某某市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》指出保障性住房建設：建設經(jīng)濟適用住房 4000 套，廉租房 20

6、00 套，公共租賃房 1250 套，棚戶區(qū)建設住房 1250 套，城中村改造建設住房 2800 套，總面積 110 萬平方米。本項目是某某某市保障性住房建設的一部分，可以改善中低收入群體的住房條件，項目的建設是適應某某某十二五規(guī)劃發(fā)展的需要。三、公租房建設將改善居住環(huán)境、滿足完善住房供應體系。根據(jù)住建部統(tǒng)計資料，2010 年廉租房、經(jīng)濟適用房等保障面不到總人口的5%，加上危舊房、棚戶區(qū)、城中村改造安置房等，也量小面窄，只能小范圍“救急”

7、，尚難大面積“保障”。特別是“夾心層”，既買不起商品房，也享受不到保障性住房，處在住房體系“空白區(qū)”。幸福生活，住有所居是最重要的一條。居無定所，生活就不穩(wěn)定，也就談不上尊嚴，談不上幸福。由政府提供政策支持， 限定套型面積和提供優(yōu)惠租賃價格，由政府或政府委托的機構持有產(chǎn)權，面向就業(yè)的無住房人員或中等偏下收入家庭的房屋建設即公租房建設將有效緩解這一問題。四、公租房建設促進某某某經(jīng)濟的發(fā)展公租房建設將有效促進消費。公租房的大規(guī)模建設勢必將帶