蘭州城市總體規(guī)劃實(shí)施評價(jià)研究.pdf

1、城市總體規(guī)劃實(shí)施評價(jià)指運(yùn)用多學(xué)科研究理論和技術(shù)方法，考量規(guī)劃實(shí)施效果，以反思規(guī)劃實(shí)踐浮出的問題，改善、提升規(guī)劃編制水平，是城市規(guī)劃編制工作必需的環(huán)節(jié)。城市規(guī)劃實(shí)施評價(jià)對厘清并反饋城市發(fā)展中存在的問題有重要意義，但目前我國城市總體規(guī)劃實(shí)施評價(jià)嚴(yán)重滯后于城市規(guī)劃的發(fā)展，本文采用層次分析法(AHP)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、文獻(xiàn)綜述和民意調(diào)查等方法，對蘭州系列總體規(guī)劃實(shí)施效果評價(jià)。
　　本文分五個(gè)部分展開研究，共包括六章。第一部分構(gòu)建本文研究理論基礎(chǔ)

2、和方法體系，包括第一章和第二章，通過梳理并學(xué)習(xí)國內(nèi)外城市規(guī)劃實(shí)施評價(jià)相關(guān)研究的理論和實(shí)踐，構(gòu)建本文的研究基礎(chǔ)；第二部分對蘭州市改革開放以來3版城市總體規(guī)劃調(diào)控期間的綜合發(fā)展水平評價(jià)，包括第三章，簡要回顧1954年以來蘭州四版城市總體規(guī)劃，構(gòu)建城市綜合發(fā)展評價(jià)模型，評價(jià)第二版城市總體規(guī)劃期末（2000年）、第三版城市總體規(guī)劃期末（2010年）、第四版城市總體規(guī)劃現(xiàn)狀（2014年）城市建設(shè)狀況，并與2014年國內(nèi)人均發(fā)展水平對比，認(rèn)識蘭州市

3、在城市總體規(guī)劃調(diào)控期間的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，經(jīng)過評估可知：在城市總體規(guī)劃調(diào)控下蘭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市的現(xiàn)代化水平不斷提高，居民生活水平有所提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量第三版城市總體規(guī)劃期末較第二版期末得到大幅度改善，在第四版總體規(guī)劃實(shí)施期間有所提高但成效較小，城市綜合實(shí)力均有提升但是現(xiàn)狀（2014年）仍然低于國內(nèi)人均水平，其中蘭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于國內(nèi)人均水平，但社會(huì)發(fā)展指標(biāo)中的城市建設(shè)面積占城區(qū)面積比重、教育支出占GDP比重，人民生活指標(biāo)中的

4、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村居民純收入、用水普及率，生態(tài)環(huán)境指標(biāo)中的建成區(qū)綠化覆蓋率、城鎮(zhèn)生活污水集中處理率、垃圾無害化處理率等指標(biāo)均低于國內(nèi)人均水平；第三部分是對蘭州近期城市總體規(guī)劃目標(biāo)與實(shí)施結(jié)果的契合度的評價(jià)研究，包括第四章，考量蘭州市第三版城市總體規(guī)劃（2000-2010年）調(diào)控下規(guī)劃目標(biāo)與2010年實(shí)施現(xiàn)狀的契合度以及2014年城市建設(shè)現(xiàn)狀與第四版城市總體規(guī)劃（2011-2020年）目標(biāo)的契合度，分析城市總體規(guī)劃實(shí)施效果產(chǎn)生偏差原因

5、及其對社會(huì)經(jīng)濟(jì)、空間布局等的影響和作用，得出如下結(jié)論：城市總體規(guī)劃對蘭州市發(fā)展建設(shè)有良好指導(dǎo)作用，蘭州市2014年建設(shè)狀況與第四版總體規(guī)劃目標(biāo)的契合度較2010年建設(shè)狀況與第三版城市總體規(guī)劃目標(biāo)的契合度有所提高，城市建設(shè)中，蘭州市對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了較為準(zhǔn)確的目標(biāo)定位，更重視城市防災(zāi)建設(shè)和對資源的把控，但在社會(huì)人文發(fā)展、用地控制和生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的實(shí)施成效有所降低；第四部分對系列城市總體規(guī)劃調(diào)控下城市建設(shè)的公眾滿意度的綜合評價(jià)研究，包括第五章

6、，設(shè)計(jì)問卷對蘭州城市總體規(guī)劃的認(rèn)知度和滿意度調(diào)查，分析城市總體規(guī)劃在規(guī)劃公示中存在的不足，以及城市建設(shè)在環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、居住社區(qū)環(huán)境、歷史文化保護(hù)、城市綜合交通等方面存在哪些問題，通過民意調(diào)查可知：蘭州4個(gè)主城區(qū)中公眾對城市總體規(guī)劃實(shí)施滿意度最高的是安寧區(qū)，最低的是城關(guān)區(qū)，市民對蘭州城市總體規(guī)劃實(shí)施效果存在不滿，主要表現(xiàn)在城市污水、垃圾、噪聲治理，城市公共空間建設(shè)，城市道路廣場以及市內(nèi)交通等方面；第五部分結(jié)論與展望，包括第