養(yǎng)老保險異地轉移的法律思考.pdf

1、我國的社會保險分為養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險五種。其中，養(yǎng)老保險在社會保險中占有最基礎、最重要地位，涉及幾乎每一個人的切身利益。因為對于我們一生所面臨的各種各樣的風險來說，養(yǎng)老的風險是人人都要面對的，不可回避的。專家斷言，目前我國人口老齡化的趨勢越來越明顯，在今后很長一段時間內，人口老齡化的比率會一直升高，可以說21世紀的中國將是一個不可逆轉的老齡社會。保障老年勞動者的退休生活，提高老年人的生活質量，改革我國傳統(tǒng)的

2、家庭養(yǎng)老模式，完善現(xiàn)有的養(yǎng)老保險法律法規(guī)，建立一個更加完善更加合理的養(yǎng)老保險制度己經成為時代的要求。此外，我國改革開放和現(xiàn)代化建設的強大推動力造就了規(guī)模龐大的流動人口，這些不斷擴大的流動人口已成為我國改革開放和現(xiàn)代化建設的重要動力，促進了我國經濟的發(fā)展，增加了經濟的發(fā)展活力。在家庭保障和社區(qū)保障相結合的養(yǎng)老模式已經不能很好的為他們提供保障的現(xiàn)階段，政府需要肩負起比以往更多的責任，根據老年人的實際的需要,在進一步完善現(xiàn)有相關政策的基礎上,

3、解決他們養(yǎng)老保險方面的突出問題。這是關系到國計民生以及我過國經濟社會的進步和發(fā)展的重要問題，也是我國經濟社會協(xié)調發(fā)展和建設和諧社會必然要求。
　　 現(xiàn)在我們面臨的突出問題就是養(yǎng)老保險異地轉移困難的問題，造成轉移困難之原因是多種多樣的，有制度設計的原因，法律缺失的原因，還有我國社會背景的原因。本文第一部分對養(yǎng)老保險的含義、立法理念進行介紹，并對區(qū)域性差異進行考察，介紹了養(yǎng)老保險區(qū)域性差異的現(xiàn)狀及危害，從而提出養(yǎng)老保險異地轉移困難這

4、個問題；第二部分對養(yǎng)老保險異地轉移進行系統(tǒng)的法律分析，包括異地轉移的含義、異地轉移的現(xiàn)狀，以及轉移困難之原因和影響，進而得出結論，現(xiàn)行的養(yǎng)老保險法律制度存在諸多問題，需要重大調整；第三部分是對現(xiàn)有的法律法規(guī)進行分析、比較，特別針對最新出臺的幾部有關養(yǎng)老保險異地轉移的法律法規(guī)之可行性、科學性提出建議。本文以養(yǎng)老保險的異地轉移相關法律制度為研究對象，運用了比較分析和綜合分析的研究方法，參照了發(fā)達國家及地區(qū)的經驗和教訓，吸收和借鑒了國內外法學