基層國稅機關稅收征管效率指標評價體系構建及其應用以芒市國稅局為例

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3、4 年實行以“提高稅收征管效率”為目標的稅收征管改革以來，稅收征管體制經過一系列局部性的調整、對稅收征管資源的優(yōu)化配置、以及征管效率的改進，確實起到積極而有效的作用。但是我國稅收征管效率與世界發(fā)達國家和中等發(fā)達國家的稅收征管效率水平相比還是存在稅收征管改革遲滯、以及基層國稅機關稅收征管效率的參差不齊等方面差距。對此，國內學者對稅收征管效率及影響因素和其度量指標進行了積極和深入的研究。本文以稅收征管的效率理論和稅收遵從理論作為理論基礎，同

4、時以稅收征管的經濟性、效率性和效果性三個方面對稅收征管效率進行分析。將基層國稅機關的稅收征管現狀和提高稅收征管效率作為研究對象，通過總結研究芒市國稅局稅收征管的現狀，并且選擇了6 7 個密切影響基層國稅機關稅收征管效率的指標，采用發(fā)放調查問卷的方法和訪談法選擇指標并構建了比較適用于基層國稅機關稅收征管效率的指標評價體系，應用其評價了芒市國稅稅收征管的效率，進一步提出改進基層稅收征管效率的政策建議。本文分為五個部分。第一部分對稅收征管效率

5、的內涵進行定義，通過對相關文獻和研究資料的梳理，以其諸多影響因素的概況及分析，作為探討稅收征管的鋪墊和理論依據；第二部分是對芒市稅收征管的現狀和征管效率存在問題及其原因進行初步分析，闡述構建適用于基層國稅的稅收征管效率指標評價體系的必要性；第三部分是對比典型發(fā)達國家稅收管理經驗做法，與我國現有的稅收征管效率的評價機制作比較；第四部分利用訪談的方法和調查問卷選擇和確定相關指標，建立起可用于基層國稅機關的稅收征管效率指標評價體系；第五部分是