聚焦西方發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼

1、1聚焦西方發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼國(guó)際在線20040430西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的現(xiàn)象極為普遍，可以說(shuō)是想盡一切辦法對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者或明或暗的給予扶持。據(jù)一份資料顯示，1996年至1998年，美國(guó)的農(nóng)業(yè)綜合支持量為9.5％、歐共體為25％、日本為41％、加拿大為15％，發(fā)展中國(guó)家墨西哥的農(nóng)業(yè)綜合支持量也達(dá)到34％。這些國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入的很大一部分來(lái)自政府補(bǔ)貼，如日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入總額中有60％來(lái)自政府補(bǔ)貼。2000年美國(guó)對(duì)小麥的直接補(bǔ)貼每

2、噸45美元，玉米27美元；歐盟對(duì)每噸谷物的補(bǔ)貼為55美元。在2000年，歐盟每個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所接受到的補(bǔ)貼實(shí)際是14000美元，而美國(guó)則為每個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者平均補(bǔ)貼了2萬(wàn)美元。一、從共同農(nóng)業(yè)政策看歐盟的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼一、從共同農(nóng)業(yè)政策看歐盟的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼去年底，歐盟諸國(guó)完成了《共同農(nóng)業(yè)政策》協(xié)議條文的修訂工作。這份協(xié)議文件同時(shí)適用于今年五月加入的10個(gè)新歐盟成員國(guó)。作為歐盟成員國(guó)農(nóng)村發(fā)展的共同財(cái)政政策，其目的旨在開(kāi)發(fā)農(nóng)村的內(nèi)在潛力，創(chuàng)造新的工作機(jī)會(huì)或開(kāi)

3、發(fā)新的收入來(lái)源。共同農(nóng)業(yè)政策的一個(gè)顯著特點(diǎn)是：對(duì)內(nèi)實(shí)行價(jià)格支持，對(duì)外實(shí)行貿(mào)易保護(hù)。我們從歐盟的農(nóng)村發(fā)展共同財(cái)政政策中可以窺探歐盟成員國(guó)對(duì)扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良苦用心。1、創(chuàng)辦農(nóng)場(chǎng)援助計(jì)劃。為提高農(nóng)場(chǎng)的現(xiàn)代化水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入、生活、工作和生產(chǎn)條件，歐盟欲用財(cái)政投資援助現(xiàn)代化的農(nóng)場(chǎng)。要得到這筆援助的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者必須具備適當(dāng)?shù)募寄芎湍芰?。同時(shí)，擬建農(nóng)場(chǎng)具有經(jīng)濟(jì)可行性，能滿(mǎn)足最基本的環(huán)境、衛(wèi)生和動(dòng)物福利條件。支持總量以百分比計(jì)算，在自然條件不

4、利地區(qū)的上限為40%和55%。如果是由年輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者（農(nóng)場(chǎng)主必須是40歲以下，并且是第一次創(chuàng)辦農(nóng)場(chǎng)）來(lái)執(zhí)行投資項(xiàng)目，在自然條件不利地區(qū)上限可達(dá)45%和55%，3環(huán)保型林木；森林投資旨在極大地改善經(jīng)濟(jì)、生態(tài)或社會(huì)價(jià)值；投資于改善優(yōu)化林產(chǎn)品收獲、加工和銷(xiāo)售；提高林產(chǎn)品利用和銷(xiāo)售的新渠道；林場(chǎng)主聯(lián)合會(huì)的建立，目的在于幫助會(huì)員改進(jìn)林場(chǎng)的可持續(xù)和有效管理；恢復(fù)受自然災(zāi)害、火災(zāi)影響的林業(yè)生產(chǎn)潛力，引進(jìn)適當(dāng)?shù)姆婪洞胧?。此外，歐盟為了排擠第三國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品

5、在歐共體市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)歐共體內(nèi)部的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)行保護(hù)，以免第三國(guó)廉價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品將其成員國(guó)的農(nóng)業(yè)擠垮，歐盟建立了共同對(duì)外的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅壁壘，對(duì)來(lái)自第三國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品征收統(tǒng)一的進(jìn)口差價(jià)稅。二、布什為農(nóng)牧場(chǎng)主提供“慷慨而可靠的安全網(wǎng)”二、布什為農(nóng)牧場(chǎng)主提供“慷慨而可靠的安全網(wǎng)”美國(guó)農(nóng)業(yè)是相當(dāng)發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但同時(shí)在美國(guó)整體經(jīng)濟(jì)中也是相對(duì)處于弱勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。盡管機(jī)械化早已成為美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本手段，高科技運(yùn)用也日漸普遍，但農(nóng)業(yè)靠天吃飯的情況

6、沒(méi)有根本改變。旱災(zāi)和洪澇導(dǎo)致部分地區(qū)農(nóng)業(yè)失收的問(wèn)題經(jīng)常發(fā)生，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)也不時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入造成沖擊。因此，農(nóng)業(yè)始終是美國(guó)政府重點(diǎn)保護(hù)和扶持的產(chǎn)業(yè)。布什政府執(zhí)政以來(lái)，美國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)和扶持力度進(jìn)一步加強(qiáng)，去年開(kāi)始實(shí)行的新農(nóng)業(yè)法就是最明顯的例子。該法最重要的內(nèi)容和特點(diǎn)就是大幅度提高對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼以確保美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益和農(nóng)業(yè)安全。根據(jù)該法，從2002年后的10年內(nèi)，美國(guó)聯(lián)邦政府用于農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼將達(dá)1900億美元，比舊法規(guī)定的補(bǔ)貼增