全市重大項目建設情況調(diào)研報告調(diào)研報告

1、全市重大項目建設情況調(diào)研報告調(diào)研報告重大項目建設事關商洛突破發(fā)展大局。為了認真分析研究我市重大項目建設情況，更好地服務領導決策，按照市委的統(tǒng)一部署，5月上旬，市政府成立專題調(diào)研組，深入5縣區(qū)和市直企業(yè)，對我市重大項目建設情況進行了專題調(diào)研。通過實地考察與座談，使我們深切感受到，貫徹市委、市政府《關于加強重大項目建設的決定》以來，全市重大項目建設勢頭強勁，存在的困難和問題應予重視，加快發(fā)展的力度需要進一步加大。做法與成效進入“十一五”以來

2、，市委、市政府認真貫徹《關于加快陜南突破發(fā)展的決定》精神，立足商洛實際，以科學發(fā)展觀為指導，明確提出大力實施項目帶動戰(zhàn)略，以大項目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)支撐商洛突破發(fā)展的總體思路，確定了“十一五”期間啟動建設重大項目90個、總投資500多億元的發(fā)展目標，作出了《關于加強重大項目建設的決定》。幾年來，各級各部門圍繞貫徹《決定》精神，不斷加大工作力度，有力推動了重大項目建設的順利實施。一、重大項目建設成效顯著。20年，規(guī)劃建設市級重點項目71個，

3、開工在建項目65個，完成投資112億元，占年度計劃的99%。在重點建設項目的帶動下，全社會固定資產(chǎn)投資達到133.2億元，增長33.2%；實現(xiàn)生產(chǎn)總值135.8億元，增長12.4%。財政收入首次突破10億元大關，達到10.89億元，增長50.2%，提前三年實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃翻一番的目標。20年，全市啟動建設重點項目60個，6月底開工在建53個，開工率達88.3%；完成投資52.7億元，占年度計劃的50.2%。產(chǎn)業(yè)類項目蓬勃發(fā)展，對經(jīng)濟增

4、長的拉動作用明顯增強。20年，礦產(chǎn)建材、醫(yī)藥化工和綠色食品三大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值49.5億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的83.4%，財政貢獻率超過30%，工業(yè)增加值占gdp的比重由20年的12.4%提高到17.8%。一是礦業(yè)經(jīng)濟成為龍頭經(jīng)濟。20年，全市規(guī)模以上工業(yè)中礦產(chǎn)類企業(yè)48家，實現(xiàn)產(chǎn)值38.75億元，稅收3.28億元，占財政總收入的30.1%。商洛煉鋅廠10萬噸電解鋅擴建項目新老生產(chǎn)線開始聯(lián)動試車；大西溝鐵礦290萬噸采選試驗項目建成投產(chǎn)，80

5、0萬噸菱鐵礦采選全面啟動；丹水建材年產(chǎn)77.5萬噸熟料項目建成投產(chǎn)；西部鑫興鉬業(yè)深加工項目正在建設，洛南100萬噸鉀肥項目進入工業(yè)中試；商州氟化工項目與延長集團達成合作。劉灣產(chǎn)業(yè)園、柞水盤龍工業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)項目區(qū)不斷發(fā)展壯大。二是現(xiàn)代中藥向標準化邁進。全市中藥材規(guī)范化種植面積發(fā)展到52萬畝，天士力商洛丹參基地通過國家gap認證，香菊、盤龍、必康、歐珂、泰華5家制藥企業(yè)的41個劑型全部通過國家gmp認證。三是綠色食品向特色化發(fā)展。全市食品

6、加工龍頭企業(yè)發(fā)展到24家，有55個綠色產(chǎn)品生產(chǎn)基地通過國家認定，40個綠色產(chǎn)品通過國家認市策劃并列入當年市級建設的重點項目60個，總投資105億元，遠遠超過“十一五”期間年度投資計劃。二是創(chuàng)新機制，全力推進項目建設。圍繞貫徹《決定》精神，市上制定了《重大項目建設管理辦法》，出臺了《重大項目建設招商引資扶持政策》。各縣區(qū)緊密結(jié)合實際，相繼制定了《實施細則》和相關管理辦法，健全和完善了項目建設“六個一”工作機制，落實了縣級領導包抓項目責任制

7、，把重大項目建設列入年度目標考核的主要內(nèi)容，形成了主要領導親自抓、主管部門具體抓的強大合力。洛南縣實行給每個重大項目派1名科級領導、2名干部的辦法，在協(xié)調(diào)企業(yè)辦理手續(xù)、環(huán)境保障等方面發(fā)揮了積極作用；商南縣財政每年設立100萬元獎勵基金，對在重大項目建設中做出貢獻的予以獎勵，極大地調(diào)動了抓項目、爭投入的積極性。三是優(yōu)化環(huán)境，著力服務項目建設。把投資環(huán)境建設作為招商引資的生命線工程，各縣區(qū)相繼出臺了優(yōu)化投資環(huán)境的政策措施，對重大項目實行掛牌

8、保護，在市場準入、立項批復、人才引進、土地使用、產(chǎn)品研發(fā)、資金借貸等方面給予傾斜支持。落實行政效能監(jiān)察和行風評議制度，加大違法案件查處力度，保護了投資者合法權(quán)益。今年以來，商南縣為推進魏家臺釩業(yè)小區(qū)開發(fā)，修建礦區(qū)油路20多公里；商州區(qū)對破壞項目建設的4名村民依法進行了處罰；柞水縣錦苑盤谷山莊建設中，企業(yè)主動為當?shù)厝罕娎嬷?，村民積極服務項目建設，營造了融洽和諧的企地關系。四是破解瓶頸制約，緩解資金土地短缺矛盾。堅持“上爭下籌，內(nèi)引外聯(lián)

9、”，積極籌措建設資金，兩年共爭取陜南突破發(fā)展資金1.94億元，節(jié)能專項資金2247萬元，其它中省補助資金6.778億元。加大招商引資力度，采取以會招商、叩門招商、定向招商、網(wǎng)上招商、以商招商等形式，引進大企業(yè)、大集團到商洛投資；加強銀企、銀政合作，大力推介成熟項目，幫助企業(yè)解決融資難題。市政府設立工業(yè)發(fā)展基金，成立了中小企業(yè)信用擔保公司。針對建設項目建設用地緊張的矛盾，一方面加快土地性質(zhì)轉(zhuǎn)換，完善項目報批手續(xù)，保障重點項目建設用地；另一

10、方面積極盤活國有企業(yè)土地資源，縮簡手續(xù)，為節(jié)約集約用地提供了支持。三、重大項目建設特點突出。今年以來，各級黨委、政府以解放思想為先導，牢固樹立抓項目就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展的責任意識，激發(fā)了干部群眾的積極性和主動性，形成了搶抓機遇、爭上項目、擴大投入、競相發(fā)展的濃厚氛圍。一是項目建設快速推進。調(diào)查統(tǒng)計顯示，至4月底，全市60個重點項目開工在建52個，開工率達86.7%。商州、洛南、丹鳳、鎮(zhèn)安四縣列入市級重點項目開工率達100%；其余三縣開工率