健康安全與環(huán)境管理體系

1、健康、安全與環(huán)境管理體系,課程內(nèi)容,第一部分： 為什么要導(dǎo)入HSE管理體系第二部分： HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容第三部分： 建立HSE管理體系的方法與步驟,第一部分為什么要導(dǎo)入HSE管理體系,工具原指工作時(shí)所需用的器具，后引申為為達(dá)到、完成或促進(jìn)某一事物的手段。 工具的使用是人類勞動(dòng)的一種手段上的幫助與延伸，是勞動(dòng)借以更大地發(fā)揮自己，同時(shí)節(jié)約自己的手段。 比如人

2、類創(chuàng)制出望遠(yuǎn)鏡，就可以使人的眼睛看到更遠(yuǎn)的地方，使人的知覺(jué)感知到更遠(yuǎn)的邊際；創(chuàng)制出機(jī)械起重機(jī)，就可以代替人類體力勞動(dòng)吊起超重物品。,管理體系是一種工具,管理體系是一種工具,工具應(yīng)用：電腦： 前20年 電腦持有者是身份的象征 會(huì)用的人較少， 僅是數(shù)據(jù)錄入的工具 現(xiàn)在 幾乎人人擁有，人人會(huì)用

3、 就是一種交流、工作的工具和媒體汽車：（一種交通工具） 單個(gè)零件不是工具 不合格的組裝也不是產(chǎn)品-汽車 只有合格的人- 按程序組裝 – 經(jīng)檢驗(yàn)合格 – 產(chǎn)品,,管理體

4、系是一種工具,管理體系是一種工具 管理體系是一個(gè)框架、原則 管理體系是一種方法、手段 管理體系沒(méi)有規(guī)定具體的閾值 管理體系是規(guī)范化的語(yǔ)言邏輯表述 管理體系是科學(xué)化的系統(tǒng)論 管理體系是系統(tǒng)化的綜合管理,管理體系是一種工具,為什么要實(shí)施和運(yùn)行HSE管理體系？,1、符合國(guó)際慣例的要求 目前，國(guó)際上一些國(guó)家和企事業(yè)單位都在建立、運(yùn)行健康安全環(huán)境管理體系 建立運(yùn)行HSE管理體系的國(guó)家包括但不限于：

5、 美國(guó) 加拿大 荷蘭 澳大利亞 新西蘭 運(yùn)行HSE管理體系的企業(yè)包括但不限于： 中國(guó)石油 殼牌公司 中國(guó)石化 BP公司,運(yùn)行HSE管理體系的學(xué)校包括但不限于： 克拉瑪依六中、實(shí)驗(yàn)中學(xué) 岳陽(yáng)市長(zhǎng)嶺童之夢(mèng)幼教中心,為什么要實(shí)施和運(yùn)行HSE管理體系？,2、校園建立長(zhǎng)效安全環(huán)保機(jī)制的需要,體系管理是學(xué)校管理

6、的一部分，能夠體現(xiàn)預(yù)防為主、關(guān)口前移的管理思想和工作原則，能夠最大限度地解決自選動(dòng)作問(wèn)題，是將以往的傳統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代精細(xì)管理模式有機(jī)結(jié)合的有效做法，體系管理具有以下特點(diǎn)： ----- 科學(xué)性 ----- 系統(tǒng)性 ----- 規(guī)范性 ----- 嚴(yán)謹(jǐn)性 ----- 持續(xù)性,為什么要實(shí)施和運(yùn)行HSE管理體系？,

7、2、校園建立長(zhǎng)效安全環(huán)保機(jī)制的需要,有利于提高校園職業(yè)健康安全管理水平。學(xué)校和幼兒園是未成年人聚集場(chǎng)所，易于發(fā)生個(gè)體和群體性傷害事件，共青團(tuán)中央、教育部、公安部、全國(guó)少工委在對(duì)全國(guó)十個(gè)省市的“少年兒童平安行動(dòng)”調(diào)查顯示，“家長(zhǎng)最擔(dān)心孩子受傷害的場(chǎng)所是在學(xué)校”。如果學(xué)校導(dǎo)入HSE管理體系，就可以系統(tǒng)識(shí)別學(xué)校存在的諸多的危險(xiǎn)源，并從制訂控制方案著手，本著預(yù)防為主，源頭治理的思想，有利于從根本上控制學(xué)生傷害事故的發(fā)生。,2、校園建立長(zhǎng)效安全環(huán)

8、保機(jī)制的需要 教育中心作為獨(dú)山子石化公司的下屬單位，導(dǎo)入HSE管理體系，從組織上和文化上具有內(nèi)在的要求；通過(guò)管理體系的推行，前移管理的關(guān)口，推動(dòng)全員管理，可以為校園真正實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理提供保證。是教育系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、辦一流教育的基本要求和根本保證。而且，健康、安全與環(huán)境的管理理念與學(xué)校和幼兒園管理目標(biāo)與特點(diǎn)相契合。,為什么要實(shí)施和運(yùn)行HSE管理體系？,為什么要實(shí)施和運(yùn)行HSE管理體系？,

9、,,業(yè)務(wù)管理,HSE,教育局,,管理中心,,普教科,人事科,財(cái)務(wù)科,業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),,,各校園,各校園,各校園,各校園,各校園,,,,,,,班級(jí),班級(jí),班級(jí),班級(jí),班級(jí),年級(jí)組,年級(jí)組,年級(jí)組,,,,,,,,,,,,,,,設(shè)施 1,過(guò)程,設(shè)施 2,控制,過(guò)程,第一責(zé)任人,,,,,,,,,,,,管理者代表,HSE 部門,,,教育系統(tǒng)HSE管理,校園的 HSE部門,部門的關(guān)鍵點(diǎn),,,,,,,政策，標(biāo)準(zhǔn)理念全面負(fù)責(zé),,建議最好的HSE慣例助

10、理,,,,3、建立全員安全責(zé)任制，實(shí)施監(jiān)、管兩條線,辦公室,,管工作必須管安全，管教學(xué)必須管安全,為什么要實(shí)施和運(yùn)行HSE管理體系？,自石化公司建立、運(yùn)行HSE管理體系以來(lái)，我們結(jié)合教育工作特點(diǎn)，不斷引入相關(guān)理念，完善制度，對(duì)HSE的理解越來(lái)越深入、越來(lái)越清晰。 對(duì)健康(H)而言，我們關(guān)注： － 職業(yè)??； － 職業(yè)傷害； － 社會(huì)、心理、環(huán)境引發(fā)的疾病 － 人們頭腦中反常

11、的或不健康的意識(shí)或意念。 對(duì)安全(S)而言，我們關(guān)注： － 死亡； － 傷害； － 緊急救助 對(duì)環(huán)境(E)而言，我們關(guān)注： － 自然生態(tài)環(huán)境的破壞； － 人文環(huán)境的破壞； － 社會(huì)環(huán)境的破壞。,為什么要實(shí)施和運(yùn)行HSE管理體系？,基于國(guó)際HSE發(fā)展的趨勢(shì)，目前教育系統(tǒng)的安全管理需要，導(dǎo)入HSE管理體系的意義和目的在于： 1、滿足政府對(duì)HSE的法

12、律、法規(guī)要求； 2、為校園提出的方針、目標(biāo)以及相關(guān)規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)提供保證； 3、減少消除事故發(fā)生，保證師生的健康與安全； 4、滿足居民的期望，消除家長(zhǎng)的擔(dān)憂，保持良好的家校和社會(huì)關(guān)系； 5、保護(hù)環(huán)境，滿足現(xiàn)行法規(guī)的要求； 6、維護(hù)校園的聲譽(yù)，提升教育品味。 7、減少家庭、學(xué)校以及社會(huì)損失；,為什么要實(shí)施和運(yùn)行HSE管理體系？,1、HSE管理與校園綜合管理的關(guān)系 ① 是校園綜合管理的一

13、部分 ② 由于它的特殊性是校園綜合管理的重中之重2、HSE與教學(xué)、德育的關(guān)系：3、如何保持HSE體系有效運(yùn)行 ① 提高認(rèn)識(shí) ② 掌握標(biāo)準(zhǔn) ③ 明確HSE職責(zé) ④ 反復(fù)對(duì)文件修改，重視制度，按制度辦事 ⑤ 強(qiáng)化內(nèi)審、管理評(píng)審和第三方認(rèn)證,HSE體系與其他體系的關(guān)系,HSE管理體系和傳統(tǒng)安全管理的差異,第二部分Q/SY1002.1-2007健康安全環(huán)境管理體系 標(biāo)準(zhǔn)介紹

14、,健康安全環(huán)境管理體系,Q/SY1002.1-2007標(biāo)準(zhǔn)共分五個(gè)部分： 1 范圍 2 規(guī)范性引用文件 3 術(shù)語(yǔ)和定義 4 總要求 5 健康、安全與環(huán)境管理體系要求,本部分規(guī)定了健康、安全與環(huán)境管理體系的基本要求，旨在使組織能夠控制健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境目標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)績(jī)效。 本部分適用于企業(yè)與組織及其相關(guān)方建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)健康、安全

15、與環(huán)境管理體系。 組織依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系時(shí)，應(yīng)充分考慮組織的健康、安全與環(huán)境方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性等因素。,1 范圍,下列文件中的條款通過(guò)引用而成為本部分的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本部分，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本部分達(dá)成協(xié)議的各方研究可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本部分。GB/T 2

16、4001-2004 環(huán)境管理體系 要求及使用指南 (ISO14001:2004，IDT)GB/T 28001-2001 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范,2 規(guī)范性引用文件,3.1 事故 accident 造成死亡、疾病、傷害、污染、損壞或其他損失的意外情況。3.2 內(nèi)部審核 audit 客觀的獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以判定組織對(duì)其健康安全與環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)

17、的、獨(dú)立的、形成文件的過(guò)程。3.3 審核員 經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、并取得相應(yīng)資質(zhì)，有能力實(shí)施審核的人員。3.4 清潔生產(chǎn) cleaner production 將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以期提高資源利用效率并減少或消除環(huán)境污染和生態(tài)破壞。,3 術(shù)語(yǔ)和定義,3.5 持續(xù)改進(jìn) continual improvement 為改進(jìn)健康、安全與環(huán)境總體績(jī)效，根據(jù)健康、安全與環(huán)境方針，組織不斷強(qiáng)

18、化健康、安全與環(huán)境管理體系的過(guò)程。(該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生在活動(dòng)的所有領(lǐng)域)。3.6 糾正 corrective 消除已發(fā)現(xiàn)的不符合。3.7 糾正措施 corrective action 為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的原因所采取的措施。 3.8 顧客 customer 接受產(chǎn)品或服務(wù)的組織或個(gè)人。家長(zhǎng)和學(xué)生,3 術(shù)語(yǔ)和定義,3.9 文件 document 信息及其承載媒體。 注：媒體可

19、以是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們的組合。3.10 環(huán)境 environment 組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及他們之間的相互關(guān)系。3.11 環(huán)境影響 environmental impact 全部或部分地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。,3 術(shù)語(yǔ)和定義,3.12 健康 health 影響工作場(chǎng)所內(nèi)

20、員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問(wèn)者和其他人員的身體、精神、行為等方面達(dá)到良好狀態(tài)的條件和因素。3.13 危害因素 HSE hazard 一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中可能導(dǎo)致人員傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況組合的要素，包括根源和狀態(tài)。3.14 危害因素辨識(shí) HSE hazard identification 識(shí)別健康、安全與環(huán)境危害因素的存在并確定其特性的過(guò)程。,3 術(shù)語(yǔ)和定

21、義,3.15 健康、安全與環(huán)境管理體系 (HSE-MS) 總的管理體系的一個(gè)部分，便于組織對(duì)與其業(yè)務(wù)相關(guān)的HSE風(fēng)險(xiǎn)的管理。它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持HSE方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。3.16 健康、安全與環(huán)境方針 HSE policy 組織對(duì)其HSE績(jī)效的意圖與原則的聲明。3.17 健康、安全與環(huán)境指標(biāo) HSE target 直接來(lái)自HSE目標(biāo)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)目

22、標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的HSE績(jī)效要求(準(zhǔn)則)，它們可適用于組織或其局部，如可行應(yīng)予以量化。,3 術(shù)語(yǔ)和定義,3.18 事件 incident 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。3.19 相關(guān)方 interested parties 關(guān)注組織的HSE績(jī)效或受其績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。包括立法者、政府、毗鄰者、合作者、顧客、保險(xiǎn)商、承包方、供應(yīng)方等。3.20 管理方案 management plans 為實(shí)現(xiàn)HSE

23、目標(biāo)和指標(biāo)，經(jīng)策劃所編制的規(guī)定職責(zé)權(quán)限、資源、程序(措施)和期限的文件。,3 術(shù)語(yǔ)和定義,3.21 不符合 non-conformance 任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績(jī)效等的偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況的組合。3.22 目標(biāo) objectives 組織在HSE績(jī)效方面所要達(dá)到的目的。3.23 組織 organization

24、 職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員和設(shè)施。,3 術(shù)語(yǔ)和定義,3.24 績(jī)效 performance 基于HSE方針和目標(biāo)，與組織的風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)的HSE管理體系的可測(cè)量結(jié)果。3.25 事故預(yù)防 prevention of accident 采用技術(shù)和管理等措施以避免事故的發(fā)生。 3.26 預(yù)防措施 preventive action 為消除潛在不符合原因所采取的措施。3.27

25、 程序 procedure 為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過(guò)程所規(guī)定的途徑。3.28 記錄 record 闡明所取得的結(jié)果或提供所從事活動(dòng)的證據(jù)的文件。,3 術(shù)語(yǔ)和定義,3.29 風(fēng)險(xiǎn) risk 某一特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的組合。3.30 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) risk assessment 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)程度和確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。3.31 安全 safety 免除了不可接受的損害

26、風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。3.32 可容許風(fēng)險(xiǎn) tolerable risk 根據(jù)組織的法律義務(wù)和HSE方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。,3 術(shù)語(yǔ)和定義,組織應(yīng)建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系，確定如何實(shí)現(xiàn)這些要求，并形成文件。 組織應(yīng)界定健康、安全與環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。,4 總要求,1、這是一個(gè)總體要求，是管理體系的總體策劃。 2、體系建立應(yīng)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，并按體系運(yùn)行管理。 3、在體

27、系建立初期要進(jìn)行初始評(píng)審。 4、確定管理體系覆蓋的范圍。,標(biāo)準(zhǔn)釋義,－體系建立前存在的主要危險(xiǎn)、危害、健康因素和環(huán)境影響； －這些因素與法律法規(guī)的一致性，即目前的守法狀態(tài)； －體系建立前管理方面的文件、制度與活動(dòng)對(duì)照是否存在遺漏； －目前使用的設(shè)施、設(shè)備狀態(tài)； －人力、技術(shù)資源和員工的意識(shí)、相關(guān)方要求與體系建立的滿足程度 －以往的事故、教訓(xùn)和措施的有效性。,初始評(píng)審的內(nèi)容：,管理體系覆蓋的范

28、圍應(yīng)包括： 1、組織的管理部門； 2、涵蓋的基層單位； 3、涉及的業(yè)務(wù)范圍 4、主要活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域 5、 組織的產(chǎn)品,標(biāo)準(zhǔn)釋義,體系在策劃方面需關(guān)注的問(wèn)題

29、 ? 體系融合問(wèn)題 ? 大體系問(wèn)題 ? 管理部門的設(shè)置問(wèn)題 ? 體系建立，內(nèi)部運(yùn)行、缺少動(dòng)力問(wèn)題。 ? 人才培養(yǎng)問(wèn)題（懂標(biāo)準(zhǔn)的人少、現(xiàn)場(chǎng)大量需要）。 ? 外部機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)證的問(wèn)題。,標(biāo)準(zhǔn)釋義,5 健康、安全與環(huán)境管理體系要求,管理體系按層次展開(kāi)，以要素的形式體現(xiàn)。 一級(jí)要素設(shè)置了7個(gè)，二級(jí)要素設(shè)置了25個(gè),共計(jì)28個(gè)，其中7個(gè)一級(jí)要素包括： 5.1 領(lǐng)導(dǎo)和承諾

30、 5.2 健康安全與環(huán)境方針 5.3 規(guī)劃（策劃） 4個(gè)二級(jí)要素 5.4 組織結(jié)構(gòu)、資源和文件 7個(gè)二級(jí)要素 5.5 實(shí)施和運(yùn)行 8個(gè)二級(jí)要素 5.6 檢查和糾正措施 6個(gè)二級(jí)要素 5.7 管理評(píng)審,螺旋槳模式圖,對(duì)螺旋槳的理解 1、軸的作用 2、軸與槳葉的關(guān)系 3、螺旋槳的方向性 4、對(duì)螺旋槳的保養(yǎng),HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)模式

31、解析,HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)模式解析,PDCA在標(biāo)準(zhǔn)中的體現(xiàn),HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)模式解析,PDCA在教學(xué)中的應(yīng)用,要素之間的關(guān)系,5.1 領(lǐng)導(dǎo)和承諾 組織應(yīng)明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)健康、安全與環(huán)境管理的責(zé)任，保障健康、安全與環(huán)境管理體系的建立與運(yùn)行。 最高管理者應(yīng)對(duì)組織建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和明確的承諾，建立和維護(hù)企業(yè)健康、安全與環(huán)境文化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過(guò)以下活動(dòng)予以證實(shí)： a） 遵守法律、法規(guī)及相關(guān)

32、要求； b） 制定健康、安全與環(huán)境方針； c） 確保健康、安全與環(huán)境目標(biāo)的制定和實(shí)現(xiàn)； d） 主持管理評(píng)審； e） 提供必要的資源； f） 確保健康、安全與環(huán)境管理體系有效運(yùn)行。,一、要建立企業(yè)的承諾 承諾要包括守法、持續(xù)改進(jìn)、建立和維護(hù) 企業(yè)文化、資源保障等要求。 二、承諾的傳遞 承諾要向全體員工進(jìn)行宣傳，使大家都能 認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)層的理念和對(duì)HSE

33、的態(tài)度。 三、與外界交流 通過(guò)各類媒體向社會(huì)展示公司的承諾，通 過(guò)必要的資源投入，改進(jìn)企業(yè)面貌，獲取 公眾的支持。,標(biāo)準(zhǔn)釋義,遵守所在國(guó)家和地區(qū)的法律、法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣；以人為本，預(yù)防為主，追求零傷害、零污染、零事故目標(biāo)；保護(hù)環(huán)境，推行清潔生產(chǎn)，致力于可持續(xù)發(fā)展；優(yōu)化配置HSE資源，持續(xù)改進(jìn)健康安全環(huán)境管理水平；各級(jí)最高管理者是HSE第一責(zé)任人。HSE表現(xiàn)和業(yè)績(jī)是獎(jiǎng)

34、懲、聘用人員以及雇傭承包商的重要依據(jù)；實(shí)施HSE培訓(xùn)，培育和維護(hù)企業(yè)HSE文化；向社會(huì)坦誠(chéng)地公開(kāi)我們的HSE業(yè)績(jī)；在世界上任何一個(gè)地方，在業(yè)務(wù)的任何一個(gè)領(lǐng)域，我們對(duì)HSE態(tài)度如一。,集團(tuán)公司HSE承諾,XX公司HSE承諾在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，嚴(yán)格遵守所在地政府的法律、法規(guī)和其他要求。我們始終堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念，在任何情況下，公司均不會(huì)以犧牲人的生命、社會(huì)公眾的利益和損害環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)利益。我們將健康、安全和

35、環(huán)境問(wèn)題作為整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一部分，在決策、部署生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的事項(xiàng)時(shí)，首先考慮健康安全環(huán)境的要求，優(yōu)先安排健康安全環(huán)境方面的事宜。持續(xù)保障HSE投入，提供必需的資源，持續(xù)治理事故隱患，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供合格的安全生產(chǎn)條件。全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理，及時(shí)識(shí)別作業(yè)場(chǎng)所和活動(dòng)中的健康安全環(huán)境危害因素，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的程度。創(chuàng)造良好的健康安全環(huán)境文化氛圍，鼓勵(lì)所有員工參與健康安全環(huán)境活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)HSE業(yè)績(jī)表現(xiàn)突出的員工，并將其作為員工晉升的

36、重要依據(jù)。全面推行HSE管理體系，持續(xù)提高HSE管理績(jī)效。無(wú)論何時(shí)何地，對(duì)HSE的態(tài)度始終如一。,5.2 健康、安全與環(huán)境方針 組織應(yīng)具有經(jīng)過(guò)最高管理者批準(zhǔn)的健康、安全與環(huán)境方針，規(guī)定組織健康、安全與環(huán)境管理的原則和政策。方針應(yīng)： a) 包括對(duì)遵守法律、法規(guī)和其他要求的承諾，以及對(duì)持續(xù)改進(jìn)和清潔生產(chǎn)、事故預(yù)防、社會(huì)責(zé)任的承諾等； b) 與上級(jí)組織的健康、安全與環(huán)境方針保持一致； c) 適合于組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或

37、服務(wù)的性質(zhì)和規(guī)模以及健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)； d) 傳達(dá)到所有為組織或代表組織工作的人員，使其認(rèn)識(shí)各自的健康、安全與環(huán)境義務(wù)； e) 形成文件，實(shí)施并保持； f) 可為相關(guān)方所獲?。?g) 定期評(píng)審。 組織應(yīng)建立健康、安全與環(huán)境戰(zhàn)略(總)目標(biāo)，并應(yīng)與健康、安全與環(huán)境方針相一致，以提供建立和評(píng)審健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架。,方針是組織發(fā)展的方向 一、方針要形成文件 由最高管理者審批；

38、 方針要體現(xiàn)守法、持續(xù)改進(jìn)、清潔生產(chǎn)、事故預(yù)防內(nèi)容 要與組織的方針、戰(zhàn)略目標(biāo)相一致 二、方針的管理 要傳達(dá)到所有的員工（包括外來(lái)人員）； 在各類項(xiàng)目工程中，向外界展示方針； 在管理評(píng)審會(huì)議上評(píng)審方針的適宜性； 根據(jù)組織發(fā)展和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，適時(shí)修訂方針。,標(biāo)準(zhǔn)釋義,以人為本、預(yù)防為主，全員參與、持續(xù)改進(jìn),集團(tuán)公司HSE方針,依法辦學(xué)、質(zhì)量立校、以人為本、誠(chéng)信服務(wù)、

39、全員環(huán)保、健康安全、預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)。,XX學(xué)校HSE方針,,該要素從四個(gè)方面對(duì)策劃活動(dòng)進(jìn)行了描述： 具體包括以下四個(gè)二級(jí)要素： 5.3.1 對(duì)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 5.3.2 法律法規(guī)和其他要求 5.3.3 目標(biāo)和指標(biāo) 5.3.4 健康安全與環(huán)境管理方案,5.3 策劃,組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，用來(lái)確定其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能夠控制或能夠施加影響的健康、安全與環(huán)

40、境危害因素，以持續(xù)進(jìn)行危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的風(fēng)險(xiǎn)控制和削減措施。這些程序應(yīng)包括但不限于： a) 常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)； b) 所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員(包括合同方人員和訪問(wèn)者)的活動(dòng)； c) 工作場(chǎng)所的設(shè)施(無(wú)論由本組織還是由外界提供)； d) 事故及潛在的危害和影響； e) 以往活動(dòng)的遺留問(wèn)題。 組織在建立健康、安全與環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制的效果。,5.3.1 對(duì)危

41、害因素辨識(shí) 、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃,組織應(yīng)開(kāi)發(fā)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的方法： a) 依據(jù)健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和影響的范圍、性質(zhì)和時(shí)限性進(jìn)行，確保該方法是主動(dòng)性的而不是被動(dòng)性的； b) 規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，識(shí)別出可通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理措施來(lái)削減或控制的風(fēng)險(xiǎn)； c) 與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施的能力相適應(yīng)；,5.3.1 對(duì)危害因素辨識(shí) 、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃,d) 為確定設(shè)施要求、識(shí)別培訓(xùn)需求和(或)開(kāi)展運(yùn)行控

42、制提供輸入信息； e) 規(guī)定對(duì)所要求的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時(shí)有效實(shí)施。 組織應(yīng)對(duì)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程的有效性進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)需要進(jìn)行改進(jìn)。 組織應(yīng)將危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果方面的信息形成文件并及時(shí)更新。,5.3.1 對(duì)危害因素辨識(shí) 、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃,標(biāo)準(zhǔn)釋義,一、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 ? 確定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的范圍 ? 選擇識(shí)別的方法 ? 明確風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的步驟 ? 考慮

43、其他因素的影響 如：隱患、建立的目標(biāo)、管理方案、 人為失誤、設(shè)備老化、 設(shè)計(jì)缺陷、外部環(huán)境、 物料特性、危害的表現(xiàn)方式。,標(biāo)準(zhǔn)釋義,校園常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析,踩踏事故： - 樓道、通道、臺(tái)階、校門等處發(fā)生擁堵擠壓造成意外傷害； 教學(xué)設(shè)施不完整 - 體育器材或大型玩具不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安裝不當(dāng)、超期使用、設(shè)施殘缺、缺乏維修、老化等造成安全事故；消防、

44、照明、逃生指示設(shè)施配備不齊全；電器、電路設(shè)備缺陷；其他； 管理不到位 - 大型文體活動(dòng)或戶外活動(dòng)（集會(huì)、文藝匯演、旅游、游泳、社會(huì)實(shí)踐等）組織不力、未編制安全預(yù)案、未按要求審批；體育課運(yùn)動(dòng)要領(lǐng)不得當(dāng)；有毒有害試劑管理不善；占用或堵塞消防通道；制度執(zhí)行不嚴(yán)等造成傷害； 操作規(guī)程執(zhí)行不力 - 食物或飲用水中毒；實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)不良造成有害氣體中毒；實(shí)驗(yàn)室或廚房易燃物使用不當(dāng)； 其他意外風(fēng)險(xiǎn) - 危險(xiǎn)建筑物意外倒塌

45、；校內(nèi)外刑事治安案件；校內(nèi)外交通事故。,二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)是根據(jù)識(shí)別的結(jié)果，采用科學(xué)的方法，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)組織的影響，并確定是否可接受的過(guò)程。 ☆ 評(píng)價(jià)具有明顯的專業(yè)特點(diǎn)，不同行業(yè)各不相同。評(píng)價(jià)方法的選取也不相同。 ☆ 根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分級(jí)，確定哪些風(fēng)險(xiǎn)可承受、哪些風(fēng)險(xiǎn)不可承受，哪些可以通過(guò)目標(biāo)和管理方案來(lái)控制和消除。,標(biāo)準(zhǔn)釋義,三、風(fēng)險(xiǎn)控制： 風(fēng)險(xiǎn)控制是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果提出并實(shí)施的控制方案。 ☆

46、對(duì)不可承受的風(fēng)險(xiǎn)，采取措施消除風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到可接受的程度。 ☆ 對(duì)可承受的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)保持相應(yīng)的控制措施，并不斷監(jiān)視，以防風(fēng)險(xiǎn)變大以至超出可承受的能力。 風(fēng)險(xiǎn)控制的原則：優(yōu)先考慮消除危害因素；然后降低風(fēng)險(xiǎn)；最后考慮個(gè)體防護(hù)。四、風(fēng)險(xiǎn)的更新 由于人員、設(shè)備、工藝、方法等存在變化，因此風(fēng)險(xiǎn)管理是實(shí)時(shí)管理。,標(biāo)準(zhǔn)釋義,在風(fēng)險(xiǎn)管理方面需關(guān)注的問(wèn)題： ? 摸清家底，做好體系建立前的初始評(píng)審。 ? 提高全員意

47、識(shí)，特別是其他管理部門，不能認(rèn)為HSE管理僅是安全環(huán)保部門的事。 ? 鼓勵(lì)員工參與識(shí)別，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)就在他們身邊。 ? 識(shí)別以工藝流程、重要控制點(diǎn)為切入點(diǎn)，防止出現(xiàn)重大遺漏或脫鉤現(xiàn)象。 ? 對(duì)識(shí)別評(píng)價(jià)確定的重大危險(xiǎn)，檢查在管理方面、制度方面、操作習(xí)慣、工作環(huán)境上需改進(jìn)的地方。 ? 建立的目標(biāo)要與重要因素控制保持一致。,標(biāo)準(zhǔn)釋義,組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，用來(lái)： a) 識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中危害因素的法律

48、、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道； b) 確定這些要求如何應(yīng)用于組織的危害因素。 組織應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給相關(guān)員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系時(shí)，應(yīng)考慮現(xiàn)行適用的法律法規(guī)和其他要求。,5.3.2 法律、法規(guī)和其他要求,1、建立獲取法律、法規(guī)及其他要求的渠道2、法律、法規(guī)及其他要求與危險(xiǎn)危害因素關(guān)系3、法律、法規(guī)

49、及其他要求的評(píng)審4、法律、法規(guī)及其他要求的傳遞5、法律、法規(guī)及其他要求的更新,標(biāo)準(zhǔn)釋義,通用法規(guī)包括：《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《消防法》、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《化學(xué)危險(xiǎn)品管理?xiàng)l例》等， 教育行業(yè)法規(guī)：《教育法》、《教師法》、《職業(yè)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《中小學(xué)校教室采光和照明標(biāo)準(zhǔn)》、《電視教室座位布置范圍和

50、照度衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《中小學(xué)校實(shí)驗(yàn)室工作的規(guī)定》。 自治區(qū)、市、區(qū)制定的安全健康管理有關(guān)條例。,相關(guān)法律、法規(guī)和其他要求,組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立、實(shí)施和保持形成文件的健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。 如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合健康、安全與環(huán)境方針及戰(zhàn)略(總)目標(biāo)，并考慮對(duì)遵守法規(guī)、事故預(yù)

51、防、清潔生產(chǎn)和持續(xù)改進(jìn)的承諾。 組織在建立和評(píng)審健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮： a) 法律、法規(guī)和其他要求； b) 健康、安全與環(huán)境危害因素和風(fēng)險(xiǎn)； c) 可選擇的技術(shù)方案； d) 財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求； e) 相關(guān)方的意見(jiàn)。,5.3.3 目標(biāo)和指標(biāo),一、目標(biāo)和指標(biāo)的建立 ? 針對(duì)重要風(fēng)險(xiǎn)建立； ? 針對(duì)有關(guān)部

52、門和單位建立二、目標(biāo)和指標(biāo)的要求 ? 要形成文件； ? 層層分解，落實(shí)到班組、人員 ? 目標(biāo)要有利于考核，不能空洞三、建立目標(biāo)的關(guān)注點(diǎn) ? 目標(biāo)要守法 ? 要滿足公司經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)的支持； ? 要考慮上級(jí)部門和相關(guān)方的要求。四、目標(biāo)的測(cè)量 定期檢查目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。,標(biāo)準(zhǔn)釋義,組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持旨在實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和指標(biāo)以及針對(duì)特定的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的健康

53、、安全與環(huán)境管理方案。方案應(yīng)形成文件，內(nèi)容應(yīng)包括但不限于： a)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)所賦予有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限； b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。 應(yīng)在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)應(yīng)針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化，對(duì)方案進(jìn)行修訂。,5.3.4 管理方案,1、管理方案是實(shí)現(xiàn)方針、目標(biāo)具體的行動(dòng)計(jì)劃，是評(píng)價(jià)管理體系是否按計(jì)劃實(shí)施的重要依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)方針和目標(biāo)的重要保證，方案要形成文件。 2、管理

54、方案的內(nèi)容包括：職責(zé)、完成的方法和時(shí)間等。 3、管理方案要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。 4、因管理方案無(wú)法按計(jì)劃完成時(shí)，要落實(shí)控制措施的有效性。并根據(jù)實(shí)際情況修訂管理方案。,標(biāo)準(zhǔn)釋義,防范踩踏事件管理方案,該要素為支持性要素，共有七個(gè)二級(jí)要素支撐 5.4.1 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 5.4.2 管理者代表 5.4.3 資源 5.4.4 能力、培訓(xùn)和意識(shí) 5.4.5

55、 協(xié)商和溝通 5.4.6 文件 5.4.7 文件控制,5.4 組織結(jié)構(gòu)、資源和文件,組織應(yīng)確定與健康、安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的各級(jí)職能層次及崗位的作用、職責(zé)和權(quán)限，形成文件，便于健康、安全與環(huán)境管理。 健康、安全與環(huán)境的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。 所有承擔(dān)管理職責(zé)的各職能和層次，應(yīng)表明其對(duì)健康、安全與環(huán)境績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾。,5.4.1 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé),1、組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)的確定

56、要確定與HSE管理體系有關(guān)部門和單位的職責(zé)并形成文件。HSE管理是一種線性管理，并不只是健康、安全與環(huán)境管理部門的事情。職責(zé)的劃分一定要清晰明確。 職責(zé)界定原則：無(wú)論管什么，必須負(fù)責(zé)HSE2、最高管理者的職責(zé) HSE的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)，這是國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求。最高管理者的主要職責(zé)是： - 提出管理承諾； - 制定健康、安全與環(huán)境方針； - 任命管理者代表;

57、 - 制定HSE高層規(guī)劃; - 提供資源; - 組織管理評(píng)審等。,標(biāo)準(zhǔn)釋義,校長(zhǎng)的HSE職責(zé)(參考)遵守國(guó)家、地方有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)HSE規(guī)章制度并傳達(dá)貫徹；負(fù)責(zé)制定并貫徹落實(shí)HSE方針、政策和工作原則，負(fù)責(zé)建立和維護(hù)HSE文化；組織HSE工作重大事項(xiàng)的研究決策；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展內(nèi)部審核和管理評(píng)審，考核各部門負(fù)責(zé)人HSE職責(zé)的落實(shí)情況；參與HSE事故調(diào)查和處理；負(fù)責(zé)向教代會(huì)提交H

58、SE職責(zé)履行情況的述職報(bào)告；定期對(duì)掛點(diǎn)承包單位進(jìn)行HSE檢查 。,HSE職責(zé)分配建議與示例,學(xué)校工會(huì)的 HSE 職責(zé)(參考)　　　負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、地方有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)HSE方面的要求負(fù)責(zé)征集員工對(duì)HSE體系實(shí)施、改進(jìn)的意見(jiàn)，包括方針、程序的修訂，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件的改善等，對(duì)征求的意見(jiàn)進(jìn)行分析，并制訂相應(yīng)的措施，予以實(shí)施。組織召開(kāi)職代會(huì)，監(jiān)督職代會(huì)形成的決議的實(shí)施。參與HSE事故的調(diào)查、處理和責(zé)任追究。,HSE職責(zé)分配建議

59、與示例,在職責(zé)劃分方面需關(guān)注的問(wèn)題 ? 不要將大多數(shù)要素集中在安全環(huán)保部門。 ? 不要一個(gè)體系一個(gè)職責(zé)，可以將幾個(gè)體系合并。 ? 職責(zé)交叉但分工要清。 （5.5.7 變更 – 涉及人事、財(cái)務(wù)、后勤、教務(wù)） ? 手冊(cè)、程序文件要與科室實(shí)際的職責(zé)要保持一致。,標(biāo)準(zhǔn)釋義,組織應(yīng)在最高管理層中指定一名成員作為專門的管理者代表，以確保健康、安全與環(huán)境管理體系的有效實(shí)施，并在組織內(nèi)推行各項(xiàng)要求。 組織的管

60、理者代表，無(wú)論是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)有明確的健康、安全與環(huán)境職責(zé)和權(quán)限，以便： a) 確保按本部分的要求建立、實(shí)施和保持健康、安全與環(huán)境管理體系； b) 向最高管理者報(bào)告健康、安全與環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況和績(jī)效，以供評(píng)審，并提出改進(jìn)建議。,5.4.2 管理者代表,管理者代表的主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)HSE管理體系的建立、實(shí)施與保持； - 組織體系策劃與設(shè)計(jì)； - 組織文件評(píng)審與批準(zhǔn)； - 組織

61、體系內(nèi)部審核； - 組織制定與實(shí)施糾正措施。 - 定期向最高管理者匯報(bào)體系運(yùn)行情況，為評(píng)審和改進(jìn)體系提供依據(jù)。,管理者應(yīng)為建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系提供必要的資源，包括但不限于以下： a) 基礎(chǔ)設(shè)施； b) 人力資源； c) 專項(xiàng)技能； d) 技術(shù)資源； e) 財(cái)力資源； f) 信息資源。 為確保提供的資源適合于組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)

62、的性質(zhì)和規(guī)模以及健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制的需要，應(yīng)考慮來(lái)自各級(jí)管理者和健康、安全與環(huán)境專家的意見(jiàn)，且定期評(píng)審資源的適宜性,5.4.3 資源,1、各級(jí)管理者應(yīng)為實(shí)施、保持和改進(jìn)HSE體系提供必要的資源，包括 （1）基礎(chǔ)設(shè)施、 （2）人力資源、 （3）專項(xiàng)技能、 （4）技術(shù)資源、 （5）財(cái)力資源、 （6）信息資源2、資源的分配要滿足要求。3、對(duì)資源的投入要進(jìn)行評(píng)審。,標(biāo)準(zhǔn)釋義,對(duì)于其工作

63、可能產(chǎn)生HSE風(fēng)險(xiǎn)和影響的所有人員，應(yīng)具有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和(或)經(jīng)歷方面，組織應(yīng)對(duì)其能力做出適當(dāng)?shù)囊?guī)定，并對(duì)員工完成工作的能力進(jìn)行定期的評(píng)估。 組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求并提供培訓(xùn)，評(píng)估培訓(xùn)效果并采取改進(jìn)措施。培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的職責(zé)、能力和文化程度以及風(fēng)險(xiǎn)。,5.4.4 能力、培訓(xùn)和意識(shí),組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識(shí)到： a) 符合HSE方針、程序和HSE管理體系要求的重要性；

64、 b) 在工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的HSE風(fēng)險(xiǎn)，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來(lái)的HSE效益； c) 在執(zhí)行HSE方針和程序，實(shí)現(xiàn)HSE管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求(見(jiàn)5.5.8)方面的作用和職責(zé)； d) 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。,5.4.4 能力、培訓(xùn)和意識(shí),一、制定人員能力標(biāo)準(zhǔn) （1）不同崗位能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同。 （2）能力標(biāo)準(zhǔn)中要考慮學(xué)歷、經(jīng)歷、培訓(xùn)、健康、意識(shí)等。二、實(shí)施人員能力評(píng)價(jià)三、能力評(píng)價(jià)的

65、后續(xù)工作 （1）不勝任的進(jìn)行培訓(xùn)。 （2）勝任的要進(jìn)行跟蹤。四、對(duì)培訓(xùn)效果要進(jìn)行評(píng)價(jià) （1）從實(shí)際出發(fā)、培訓(xùn)的針對(duì)性強(qiáng) （2）多采用技能、實(shí)戰(zhàn)性培訓(xùn)方式五、保存人員培訓(xùn)的記錄,標(biāo)準(zhǔn)釋義,在培訓(xùn)方面需關(guān)注的問(wèn)題 ? 要識(shí)別員工培訓(xùn)需求，從能力方面確定培訓(xùn)重點(diǎn) ? 加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)性培訓(xùn)。 ? 要對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和追蹤。 ? 注重基層的培訓(xùn)，重點(diǎn)要突出。 （如規(guī)程、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、兩

66、書一表、應(yīng)急）,標(biāo)準(zhǔn)釋義,組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，確保就相關(guān)HSE信息進(jìn)行相互溝通： a) 組織內(nèi)各職能層次間的內(nèi)部溝通； b) 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)； c) 組織應(yīng)考慮對(duì)涉及HSE重要危害因素的信息的處理，并記錄其決定。 組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報(bào)有關(guān)的相關(guān)方。員工應(yīng)： a) 參與風(fēng)險(xiǎn)管理，方針和程序的制定、實(shí)施和評(píng)審； b) 參與商討影響工作場(chǎng)所內(nèi)人員HSE的

67、條件和因素的任何變化； c) 參與HSE事務(wù)； d) 支持員工代表和管理者代表的工作(見(jiàn)5.4.2)。,5.4.5 協(xié)商和溝通,1、信息溝通 （1）信息溝通包括兩部分： － 組織內(nèi)各部門和基層單位的溝通； － 與外部相關(guān)方的溝通。 （2）對(duì)重要危害因素信息的處置要記錄有關(guān)的決定。 常見(jiàn)的信息溝通方式有： － 各種短會(huì)，如班前HSE短會(huì)；

68、 － 部門HSE計(jì)劃和工作目標(biāo)文件； － 錄像、快訊； － 板報(bào)、張貼圖表； － HSE新聞、公報(bào)； － 對(duì)外健康、安全與環(huán)境數(shù)據(jù)的報(bào)告。,標(biāo)準(zhǔn)釋義,2、協(xié)商 要將員工參與協(xié)商的安排形成文件。 員工協(xié)商的方式 － 建立員工代表與管理者之間協(xié)商和溝通的有效機(jī)制，如參與事故、事件調(diào)查、參與風(fēng)險(xiǎn)控制措施的評(píng)審等； － 管理者與員工通過(guò)某種機(jī)構(gòu)正式協(xié)