管理人員培訓

1、培訓人：,管理人員培訓,,,,,一,一,,,一,管理人員學習的安全知識,,,安全事故處理程序,安全管理工作重點要求,課程主要內容,,二,安全生產(chǎn)管理,三,四,五,從業(yè)人員的權利和義務,,一則寓言,一、管理人員學習的安全知識,（一）思考幾個問題,（二）管理人員學習安全生產(chǎn)知識的必要性,（三）管理人員須遵循的原則,問責制以人文本激勵機制制度落實程序化管理穩(wěn)定執(zhí)行、循序漸進安全責任，敢于承擔科學合理，本質安全三同時、三同步、四

2、不放過安全第一、預防為主、綜合治理,二、安全生產(chǎn)管理,（一）安全生產(chǎn)基本概念（二）安全生產(chǎn)管理原理與原則（三）安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀（四）現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理,（一）安全生產(chǎn)基本概念,A、安全1、安全是指沒有危險、不出事故的狀態(tài)。2、本質安全是指設備、設施或技術工藝含有內在的能夠從根本上防止事故的功能。3、本質安全是生產(chǎn)中預防為主的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)的最高境界，是人們追求的目標。,4、安全第一的涵義(1)勞動者的生命安全與身體

3、健康第一。(2)危險識別第一。(3)生產(chǎn)條件安全化第一。(4)勞動者的安全教育第一和安全操作第一。(5)生產(chǎn)的安全保障第一。(6)安全是評價的第一標準。 預防為主的涵義(1)預防是安全生產(chǎn)管理的主要工作。(2)預防在避免事故發(fā)生起主要作用。其次是當發(fā)生事故時，要防止事故擴大。(3)預防包括：完善安全生產(chǎn)條件，防止物的不安全狀態(tài)；通過教育提高人的安全素質，防止人的不安全行為；加強和完善各項安全管理工作；防止管理缺陷；

4、落實事故應急救援預案，防止事故擴大。,5、安全上使用的顏色 安全色：傳遞安全信息含義的顏色，包括紅、藍、黃、綠等四種顏色。 (1)紅色：表示禁止、停止、危險以及消防設備的意思。凡是禁止、停止、 消防和有危險的器件或環(huán)境均應涂以紅色的標記作為警示的信號。 (2)藍色：表示指令，要求人們必須遵守的規(guī)定。 (3)黃色：表示提醒 人們注意。凡是警告人們注意的器件、設備及環(huán)境都應以黃色表示。 (4)綠色：表示給人們提供允許、安全的信息

5、。,B、安全生產(chǎn)1、生產(chǎn)過程中的安全，即安全生產(chǎn)，指不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設備和財產(chǎn)損失。2、安全生產(chǎn)一個相對的概念，當危險性低于某種程度時，人們就認為是安全的。3、安全生產(chǎn)是指在施工過程中，采取有效措施，消除和控制危險、有害因素，整治和消除隱患，防止各類事故發(fā)生，保障人身安全與健康、設備和設施免受損害、環(huán)境免遭破壞的總稱。4、安全生產(chǎn)有狹義與廣義之分，有工況企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中職工的安全和全社會經(jīng)濟活動中的全民的大安全。5、

6、安全生產(chǎn)工作是指為達到安全生產(chǎn)目的，所采取的各種措施和開展的一系列活動統(tǒng)稱。6、安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程。其內容主要包括安全管理、安全技術、職業(yè)衛(wèi)生三個方面。,C、安全生產(chǎn)管理1、安全生產(chǎn)管理是指管理者對安全生產(chǎn)進行的決策、計劃、組織、協(xié)調和控制的一系列活動。2、通過安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分，它貫穿于企業(yè)基本建設、生產(chǎn)經(jīng)營、科學研究等各方面及其全部過程中。安全管理應該是全面、全員、全過程的。3、造成的人身傷害、安全生產(chǎn)管理

7、的目標是，減少和控制危害及事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的財產(chǎn)損失、環(huán)境污染及其他損失、。4、安全生產(chǎn)管理的基本對象是企業(yè)職工以及設備設施，物料、環(huán)境、信息、財務等各個方面。5、職工在施工過程中必須按照本單位規(guī)定的原則和命令行動，以達到施工的安全進行。,D、危險源1、危險源定義(1)危險源即危險之根源，也就是指可能造成人員傷害、疾病。財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。(2)危險源可以是可能產(chǎn)生不期望后果的物

8、和人，也可以是一種環(huán)境，一種狀態(tài)的載體。2、危險源的類型 a、固有危險源，是指具有能量的物質，又可分為： 1、化學危險源，如易燃易爆物質、有毒有害氣體等； 2、物理危險源，如射線、噪聲、高溫、低溫等； 3、機械危險源，如各種機械、車輛等； 4、電氣危險源，如電氣設備、配線等； 5、土建設施危險源，如隧道、土方、尾礦床等。,b、按其狀態(tài)分為靜態(tài)危險源和動態(tài)危險源兩大類 1、靜態(tài)危險源，是指在短時

9、間內其存在方式、危險部位及危險程度相對穩(wěn)定，不易發(fā)生變化的危險源。 如：易燃、易爆、有毒物質的貯罐區(qū)（貯罐）、化學物品倉庫、水庫、尾礦庫、鍋爐、壓力容器、石油化工設備與設施等。 2、動態(tài)危險源，是指在短時間內其存在方式、危險部位及危險程度隨生產(chǎn)過程、作業(yè)程度、環(huán)境條件等變化而變化的危險源。 如、井下采掘工作面、有毒有害作業(yè)場所、以任何形式運載危險物質的運載工具，如汽車、火車、船舶、飛機等。,c、人為危險源，是指具有能量

10、行為。又可分為： 1、個人因素危險源，如攜帶病毒、疾病等； 2、管理因素危險源，如管理失控、指揮失誤、設計差錯等； 3、人為環(huán)境危險源，如照明不夠、通道狹窄、通風不暢等。 d、按其危險程度分為一般危險源和重大危險源兩大類。 1、一般危險源，是指具有危險性，能夠導致一般性事故的危險源。 2、重大危險源，是指能導致火災。爆炸、水害、泄露等重大事故危險源，也就是可導致重大事故的危險物品，其數(shù)量等于或超過臨界

11、量的設備、設施或場所。,E、事故與事故隱患1、事故定義(1)生產(chǎn)、工作上發(fā)生的意外損失或災禍。(2)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。(3)事故是人們不希望發(fā)生的意外事件，同時，該事件產(chǎn)生了違背人們意愿的后果。2、事故隱患定義(1)事故隱患是指隱藏的，可能導致事故的危險行為和危險因素。 具體說，事故隱患就是違反安全法律法規(guī)標準和安全管理制度規(guī)定，或者施工中存在可能導致事

12、故 發(fā)生物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 因此，隱患是事故發(fā)生的必要條件。,(2)事故隱患按危害類別分為以下20類 1、高處墜落 2、觸電 3、物體打擊 4、機械傷 5、坍塌 6、車輛傷害 7、起重傷害 8、淹溺傷害 9、灼燙傷害 10、火災傷害

13、 11、冒頂片幫 12、透水事故 13、放炮事故 14、瓦斯爆炸 15、火藥爆炸 16、鍋爐爆炸 17、容器爆炸 18、中毒和窒息 19、其他爆炸 20、其他傷害,(3)事故隱患按其危險程度分為分為一般事故隱患和重大事故隱患。 1、一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除

14、 的隱患。 2、重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者外部因素影響導致企業(yè)自身難以排除的隱患。,F、危險源與事故隱患的關系(1)危險源是事故發(fā)生的物質基礎，事故隱患則是發(fā)生事故的激發(fā)條件。事故隱患可以認為是出現(xiàn)明顯防范缺陷的危險源。(2)一般來講，危險源不一定是事故隱患，而事故隱患可以認為是危險源。危險源比事故隱患涉及的內容更廣泛、更深刻，事故隱患包含

15、在危險源的范疇之中。(3)危險源和事故隱患在事故發(fā)生和發(fā)展中起著不同的作用，危險源決定事故后果的嚴重性，事故隱患決定事故發(fā)生的可能性。(4)危險源的對策：對危險源應當實施監(jiān)控管理。目的是防止?jié)撛谖ｋU變成現(xiàn)實危險，即防止危險源轉化為事故隱患，使危險向安全方向轉化，將危險控制在人們可以接受的水平范圍內，把發(fā)生事故的可能性降低到最小限度。(5)隱患的對策：對隱患應當排查，實施整改治理，直到徹底消除。目的是防止現(xiàn)實危險發(fā)展成為事故。,（二

16、）安全生產(chǎn)管理原理與原則,1、安全生產(chǎn)管理的原理是從管理的共性出發(fā)，對安全生產(chǎn)管理工作的實質內容進行科學的分析、綜合、抽象與概括所得出的管理規(guī)律。 包括：系統(tǒng)原理、人本原理、預防原理、強制原理。(1)系統(tǒng)原理：用系統(tǒng)論的觀點、理論和方法來認識和處理管理中出現(xiàn)的問題。 系統(tǒng)是指由相互作用和相互依賴的若干部分組成的有機整體。系統(tǒng)可分為若干個子系統(tǒng)，子系統(tǒng)又可分為若干要素。 運用系統(tǒng)原理的原則有：動態(tài)相關原則、整合原則、反饋

17、原則、封閉原則。(2)人本原理：管理中把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人文本的思想。 人既是管理的主體，又是管理的客體。以人為本就是一切管理活動都以人文本展開，管理活動中的各要素和各環(huán)節(jié)。,(3)預防原理：通過管理和技術手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，防止事故發(fā)生。 運用預防原理的原則有：偶然損失原則、因果關系原則、3E（工程技術、教育和法制三種對策）、本質安全化原則。(4)強制原理：采取強制管理（絕對服從）的

18、手段控制人的意愿和行為，使個人的活動、行為等受到安全管理要求的約束，從而實現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理。 運用強制原理的原則有：安全第一原則、監(jiān)督原則。 企業(yè)安全生產(chǎn)管理基本原理是將管理的對象及其所在環(huán)境作為一個系統(tǒng)，用系統(tǒng)科學的觀點和方法處理企業(yè)安全生產(chǎn)中的一切問題。 通過安全技術對策著重解決物的不安全狀態(tài)問題。 通過安全教育對策和安全管理對策主要解決人的不安全行為問題。 安全管

19、理的重點是以人為考慮對象，以人文本，以調動人的積極性為根本，通過強制管理來預防事故的發(fā)生，實現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理。,2、安全生產(chǎn)管理的原則是指安全生產(chǎn)原理的基礎上，指導管理活動的通用規(guī)則。(1)“四不放過”原則：事故原因不清楚不放過；事故責任人和群眾沒有受到教育部放過；沒有采取防范措施不放過；事故主要責任者不嚴肅處理不放過。 (2)指導思想：貫徹黨的十七大精神和國務院關于安全生產(chǎn)的各項方針政策，全面落實以人文本、和諧發(fā)展的科學發(fā)展

20、觀，認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，大力倡導“安全為天、生命至上”的安全理念，完善落實各項管理制度，細化強化各級安全生產(chǎn)責任，全面推廣本質安全型管理體系，不斷提升安全管控能力，努力提高現(xiàn)場管理水平，加強培訓、完善制度，建立安全生產(chǎn)長效機制，使安全生產(chǎn)工作步入良性發(fā)展軌道。 (3)奮斗目標：全面杜重大和其他較大責任事故；進一步控制并減少輕重傷事故；地面生產(chǎn)單位無輕松；消除重大火災、重大水災、重大機械和重大交通

21、運輸事故；提高工程質量，搞好安全質量標準化達標；執(zhí)行精細化管理。,（三）安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,1、2002年11月1日施行的《安全生產(chǎn)法》第3條明確規(guī)定：“安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預防為主的方針?！?“安全第一、預防為主、綜合治理”的規(guī)定是我國的安全生產(chǎn)方針。安全生產(chǎn)方針既是我們對安全工作的要求，也是指導我們安全工作的方向。2、提高認識，充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性，抓好安全生產(chǎn)工作，體現(xiàn)了職工群眾的最大根本利益，反應了先進生產(chǎn)力

22、的發(fā)展要求和先進文化前進方向，是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃順利推進的基礎和保障。各級領導干部要進一步認清安全生產(chǎn)對企業(yè)發(fā)展所具有的巨大作用和長遠效益，自覺把安全生產(chǎn)工作擺在一切工作的首位，要認識到安全工作只有起點沒有終點，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，從講政治講大局的高度充分認識到安全工作的重要性，從突出問題和薄弱環(huán)節(jié)抓起，致力于建立自我約束、持續(xù)改進安全生產(chǎn)長效機制，努力實現(xiàn)安全形勢的長治久安。,（四）現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理,1、制定、實施各種安全生產(chǎn)操作規(guī)程

23、(1)企業(yè)應建立健全的安全生產(chǎn)操作規(guī)程包括各種作業(yè)安全規(guī)程和各種各種崗位操作規(guī)程。(2)作業(yè)安全規(guī)程是對某一單位（施工）工程、某一施工項目編制的作業(yè)要求、安全措施。(3)作業(yè)安全規(guī)程應規(guī)定保證作業(yè)人員在作業(yè)時安全的技術措施和組織措施。(4)崗位操作規(guī)程是對某一工種（崗位）如何正確操作編制的操作方法、安全要求。(5)操作規(guī)程應規(guī)定保證崗位人員安全的操作程序和技術要求。(6)安全生產(chǎn)管理制度要層層落實到施工隊、班組、崗位和每一位

24、職工。,2、建立安全生產(chǎn)管理組織保障(1)安全生產(chǎn)管理組織保障的內容包括兩個方面內容： 一是安全生產(chǎn)管理機構的保障，即設置負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內設機構。二是安全生產(chǎn)管理人員的保障，即配備從事安全生產(chǎn)的專職或兼職人員。(2)安全管理機構和安全管理人員作用 貫徹安全法律標準、加強安全生產(chǎn)管理；制定安全管理制度并監(jiān)督實施、編制應急救援預案、參與建設項目安全設施“三同時”工作；落實安全對策措施、開展安全培訓教育；深入現(xiàn)場安全

25、檢查、查處“三違”行為；監(jiān)控管理危險源、組織排查治理隱患；參加事故調查處理和統(tǒng)計上報等工作；項目部安檢站的職責范圍等工作。,3、加強安全生產(chǎn)教育和培訓(1)安全生產(chǎn)教育培訓的作用 安全教育培訓是企業(yè)安全管理的一項重要內容。通過安全知識教育和技能培訓，使職工增強安全意識，熟悉和掌握有關的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準以及安全生產(chǎn)知識和專業(yè)技術技能，熟悉本崗位安全職責，提高安全素質和自我防護能力，控制和減少違章行為，做到安全生產(chǎn)。職工的

26、安全教育培訓至關重要，由于安全意識淡薄，一人的失誤就可能釀成重大事故，使企業(yè)遭受重大損失。職工的安全意識、安全素質的取得取決于安全教育培訓的結果。,(2)安全生產(chǎn)教育培訓的分類 a、企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員。安全培訓側重安全法律法規(guī)，熟悉安全生產(chǎn)知識，掌握安全管理能力，經(jīng)考核取得安全生產(chǎn)崗位資格證。 b、從業(yè)人員（職工）。安全教育培訓應了解安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和緊急危險時

27、的應急措施以及本崗位應知應會的內容。 c、特種作業(yè)人員。必須經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，具備相應的操作技能，取得特種作業(yè)操作資格證，方準上崗操作。 特種作業(yè)人員從事的特種作業(yè)，是指作業(yè)過程中容易發(fā)生事故，對操作者本人及他人和周圍環(huán)境的安全重大危害的作業(yè)。,(3)安全生產(chǎn)教育培訓的要求 1、未經(jīng)安全教育培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 2、新工人應進行公司、項目和班組三級安全教育。 3、職工調換工種或離崗一年以上重新上崗時，應進行

28、相應的項目或班組安全教育。 4、持特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員每三年復審一次。 5、企業(yè)采用新技術、新工藝、新材料和新設備時，應當了解掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全培訓教育。 6、企業(yè)從業(yè)人員每年應接受在職安全培訓教育，時間不少于20學時。 7、職工安全培訓教育情況和考核結果，應記錄存檔。,（四）現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理,及時解決安全生產(chǎn)技術問題。技術負責人要及時組織技術分析會議，研究解決安全生產(chǎn)

29、技術問題。重大事故隱患或技術難題，應聘請相關專家進行分析論證，采取有效措施，確保安全生產(chǎn)。,1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全投入 《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足的后果承擔責任。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當安排用于配備勞動防護用品，進行安全培訓的經(jīng)費等。 2、安全生產(chǎn)管理機構

30、 安全生產(chǎn)責任主要在于生產(chǎn)經(jīng)營單位，但近年來，企業(yè)在改組改制過程中，安全管理被削弱了。在許多中小企業(yè)，安全生產(chǎn)工作基本無人管，也不會管。 規(guī)定：”礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員“。其他單位從業(yè)人員超過300人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；在300人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托國家規(guī)定的相關專

31、業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務。,3、安全設備的管理 安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，必須符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維修、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉。 對其中涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險品的容器、運輸工具等作了明確的規(guī)定。 國家對嚴重危及生存安全的落后工藝、落后設備實行淘汰制度。 4、重大危險源的

32、安全管理 生存經(jīng)營單位必須對重大危險源進行登記建檔，進行定期評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下采取的應急措施。生存經(jīng)營單位應將危險源有關安全措施、應急措施報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門備案。這對加強安全管理基礎工作，從事后查處向事前預防轉變有重要作用。,5、生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍不在同一建筑物的規(guī)定 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存危險品的車間、商店、倉庫不得與員工在同一座建筑物內，并應當與員

33、工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設立符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。 近幾年，廣東、福建沿海地區(qū)頻繁發(fā)生由于將工地、宿舍、倉庫“三合一”，引起火災造成群傷群亡事故。針對這些事故，并考慮到許多企業(yè)實際上是個小社會的現(xiàn)狀，不僅是集體宿舍，還有其他員工，法律作出了這條具體規(guī)定。,6、爆破吊裝作業(yè)和交叉作業(yè)的安全管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝作業(yè)，

34、應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域進行生產(chǎn)經(jīng)營活動時，必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，指定專職的安全生產(chǎn)管理人員進行監(jiān)督檢查和協(xié)調。,7、生產(chǎn)經(jīng)營單位的現(xiàn)場檢查 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能立即處理

35、的，應當報告單位有關負責人。 8、承包租賃中的安全管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的單位或者個人。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂安全管理協(xié)議或者在承包、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理內容，生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調和管理。 近年來以包代管、層層轉包，包而不管的現(xiàn)象普遍存在。,9、勞動防護用品監(jiān)督管

36、理規(guī)定 從業(yè)人員在作業(yè)過程中，必須按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動防護用品使用規(guī)則，正確佩戴和使用勞動防護品；未按規(guī)定佩戴和使用勞動防護用品的，不得上崗作業(yè)。,10、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險 針對目前工傷社會保險覆蓋面還不夠廣，私營業(yè)主逃避責任，把包袱丟給當?shù)卣膯栴}，明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費”。,三、安全管理工作重點要求,事故致因理論表明，傷害事故的發(fā)生通常致

37、因有三種：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理層面的管理缺陷。 每年事故的發(fā)生，大都是人為因素造成：一是員工的違規(guī)違紀造成的，二是監(jiān)管部門監(jiān)管不到位。我們不缺少懂技術的專業(yè)人員，缺少的是精益求精的執(zhí)行者；不缺少各類管理制度，缺少的是對規(guī)章條款不折不扣的執(zhí)行者。如何有效的預防事故的發(fā)生，做到安全生產(chǎn)，已然成為當前各級部門解決和處理首要任務。結合建筑工程工作實際就安全工作提出7點重點要求：,1、管理人員抓安全要做到“四個有心”

38、（即抓安全要有決心、抓質量要有恒心、抓三違要有狠心、抓幫教要有耐心）。干部在抓安全工作時要有鐵的手腕、鐵的心腸、鐵的面孔。始終牢記對安全講人情，安全對人不留情，要以時不我待的責任感、雷厲風行的作風、常備不懈的心態(tài)抓好建筑行業(yè)安全工作。 2、工人保安全要做到“四個不能”（即：違章的話不能聽、冒險的活不能干、帶血的錢不能拿、違紀的事不能辦）。通過“四個不能”的開展來強化職工自我保護意識，深刻認識到安全生產(chǎn)不僅關系到自己的安危，更關系到

39、家庭的幸福、企業(yè)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，真正做到“安全生產(chǎn)責任重于泰山”?！八膫€不能”的核心就是“遵章守紀”，根本原則是不能違章作業(yè)、違反勞動紀律，基本要求是做到“三不傷害”：即不傷害自己，不傷害他人，不被別人傷害。,3、克服“四慣”、做好“四防”。廣大干部職工在工作中“聽慣了、看慣了、做慣了、習慣了”，最容易使人產(chǎn)生麻痹思想，進而導致事故的發(fā)生。必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一

40、切為安全工作服務”的觀念，堅持安全為天，把安全第一的方針落實到建筑工地的全方位、全過程。堅持做到“四防”：防思想麻痹，防僥幸心理，防工作懈怠，防帶“病”上崗，要從思想上高度重視，行動上認真落實，安全工作從現(xiàn)在做起，從自己做起，從點滴做起，做到思想認識到位，安全措施要到位，防范意識要到位。,4、抓好“四個一”落實。即：利用每日班前一題（班組織），每周一課（施工隊組織），每月一培（項目部組織），每年一考（工程處組織），嚴格落實“人人都是安全

41、員”的安全培訓，并在年底進行綜合考核，對考試不合格者堅決不能進入建筑工地。同時要全面推行“走動式”安全教育培訓。監(jiān)督和考核制度，納入月度績效考核，實現(xiàn)全員工共同提高安全素質的“雙贏”效果。要“以人文本”抓好安全培訓，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，營造“關注安全、關愛生命”、“人人事事講安全”的社會氛圍。,5、建立安全隱患舉報獎，重獎舉報人，重罰當事人，獎的讓人心動，罰的讓人痛心。通過一獎一罰，把安全事故的防范變被動為主動，增加各級各類人

42、員的自覺性、主動性，提高他們的安全意識責任意識。舉報可設電話舉報、網(wǎng)絡舉報、匿名信舉報等多種方式，要充分保護舉報人的安全，確保不受打擊報復。受理部門可由項目部負責，檢查落實由安監(jiān)、通風、保衛(wèi)等部門負責，經(jīng)調查屬實的要及時兌現(xiàn)承諾，確保公開、公平、公正、民主，并張榜公布，以此來帶動安全工作，形成人人都關心安全、人人都重視安全。人人都抓安全，人人都保安全，形成一個齊抓共管的良好的工作局面。,6、建立安全生產(chǎn)長效機制。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程。

43、實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，必須從系統(tǒng)思考的路徑出發(fā)，認真分析每一個環(huán)節(jié)，做好每一個細節(jié)，切實做到“安全措施到位、現(xiàn)場管理到位、干部帶班到位、監(jiān)督檢查到位、責任追究到位”。安全生產(chǎn)工作必須對“五個到位”長期抓、系統(tǒng)抓、反復抓，努力實現(xiàn)長治久安。搞好安全生產(chǎn)必須嚴格落實建筑安全生產(chǎn)規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程，堅決杜絕“三違”。要讓干部職工充分認識到“四個就是”（即：違章作業(yè)就是自殺、違章指揮就是殺人、對違章作業(yè)不制止就是見死不救，對違章指揮不懲處就是

44、縱容殺人）的危險性，以此來規(guī)范干部職工的安全行為。,7、完善（計劃、執(zhí)行、檢查、落實）考核制度。要真正做到安全工作有計劃、有執(zhí)行、有檢查、有落實，需要各職能部門充分發(fā)揮各自職能作用，明確職責，合理分工，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調配合，認真抓好落實。安全工作易在認識，難在落實，貴在堅持，重在執(zhí)行。要做到善始善終，不能虎頭蛇尾，計劃+執(zhí)行+檢查=落實，否則一切都為零。 要把安全理念深入人心，從嚴、從細、從實抓好安全工作，做到“標本兼治”。正

45、確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關系。教育廣大職工充分認識到建筑安全在生產(chǎn)中的重要性，做好安全工作的艱巨性、“三違”在安全工作中的危害性，牢固樹立居安思危，常備不懈的思想，真正做到“居安思危、居安干安、居安緊安”。,四、識別不安全因素及危險源,（一）“三違”的識別 “三違”是指違章指揮、違章操作，違反勞動紀律。,1、違章指揮 違章指揮指違反國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、標準、制度及生產(chǎn)經(jīng)營單

46、位的規(guī)章制度的指揮行為。 常見的違章指揮行為有： (1)不按規(guī)定對員工進行安全教育培訓，強令員工冒險違章作業(yè)。 (2)在有事故隱患、安全防護裝置缺少或失靈的設備上，強行安排生產(chǎn)任務。 (3)對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患，不及時采取有效措施，放任自流。 （4）其他違反有關法律法規(guī)明文規(guī)定的指揮行為。,出現(xiàn)違章指揮的原因 (1)不從客觀出發(fā)，盲目追求完成生產(chǎn)任務。 (2)沒有制定安全防護措施、設備、人員、方法等條件

47、不具備。 (3)安全意識淡薄，不懂安全技術操作規(guī)程。 (4)不尊重專家、員工的建議，強令或指揮他人冒險作業(yè)。,2、違章操作 凡在勞動生產(chǎn)過程中違反國家法律法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的各種規(guī)章制度，包括工藝技術、生產(chǎn)操作、勞動保護、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度等以及安全生產(chǎn)的通知、決定等均屬違章操作。 常見的違章操作行為 (1)不按規(guī)定佩戴和使用各類勞動保護用品。 (

48、2）在生產(chǎn)作業(yè)過程中穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋、裙子、七分褲、拖皮鞋、赤膊、長發(fā)辮不放入帽內。 (3)操作旋轉機床戴手套、領帶、圍巾、未扣袖口等。 (4)產(chǎn)生飛屑作業(yè)時不戴護目鏡。,常見的違章操作行為 (5)電工、行車工作業(yè)未穿絕緣鞋。 (6)塵、毒作業(yè)崗位不戴防塵、毒口罩。 (7)噪聲超標崗位未佩戴護耳器。 (8)工作中不負責任。擅自離崗、串崗、飲酒、干私活及在工作時間 內從事與本職工作無關的活動。

49、 (9)發(fā)現(xiàn)設備或安全防護裝置缺損，不向領導反映，繼續(xù)操作，擅自將安全防護裝置拆除并棄之不用。,常見的違章操作行為 (10)特種作業(yè)工種違章操作。最常見的是無證上崗作業(yè)。 1、電氣作業(yè) (1)檢修電氣設備不切斷電源或不掛警告牌。 (2)檢修電器設備或線路不驗電。 (3)使用非安全電壓燈具作行燈。 (4)使用I類移動工具不配備漏電保護器或不配戴橡皮手套。 (5)容器內或金屬構架內使用非雙重絕緣的電動工具。

50、(6)未辦理申請手續(xù)，擅自接臨時線路。 (7)非電工人員從事電工作業(yè)。,(10)特種作業(yè)工種違章操作。 2、起重機作業(yè) (1)啟動、升降或行車通過交叉走道時不打鈴警告地面人員。 (2)不按地面人員的指揮信號操作。 (3)違反起重“十不吊”規(guī)定。 (4)在吊運物件下通過、停留或進行作業(yè)。 (5)起吊、捆縛帶有鋒利棱角快口物件時，未在棱角快口處加墊襯墊。 (6)使用與物件重量不相匹配或不符合安全系數(shù)的吊具。

51、 (7)使用有裂紋或拉伸變形的鏈條起吊物件。 (8)使用斷絲超過規(guī)定數(shù)值的鋼絲繩或麻繩起吊物件。 (9)無證駕駛起重設備，或培訓期內單獨駕駛起重設備。,(10)特種作業(yè)工種違章操作。 3、電焊、氣割作業(yè) (1)未正確穿戴勞動防護用品。 (2)禁火區(qū)作業(yè)未辦理動火審批手續(xù)。 (3)作業(yè)現(xiàn)場周圍10米內，有易燃易爆物或堆積過多可燃物。 (4)在電焊設備帶電部分裸露。 (5)電焊工作回路線隨意搭在管道及易燃易

52、爆品上。 (6)氧氣瓶與乙炔、丙炔等易燃氣體氣瓶間距小于5米無任何隔離。 (7)乙炔瓶臥放或傾倒，使用時未安裝防回火裝置。 (8)其他可能造成火災爆炸事故的違章行為。 (9)鍋爐司爐工、壓力容器操作工等其他工種違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程。,(10)特種作業(yè)工種違章操作。 4、易燃易爆作業(yè) (1)未辦理動火審批手續(xù)，在禁火區(qū)擅自進行焊割、動火、使用電爐、煤油爐或吸煙。 (2)不屬于工藝規(guī)定，擅自使用酒精、汽油、煤油等

53、易燃物作為清洗劑。 (3)油漆作業(yè)現(xiàn)場儲存漆量超過當班用量。 (4)使用汽油、煤油、松節(jié)油等時吸煙，或接觸明火、熱源。 (5)鍋爐房內堆放雜物，特別是易燃易爆物品。 5、安全防護裝置 (1)任意拆裝機械、電器設備、設施上的安全防護、信號、儀表、防火防爆裝置和警示標志。 (2)啟動機械、電器設備時，不使用安全防護、信號裝置。 (3)工作前未檢查設備設施或設備設施帶故障、安全裝置不齊全進行操作的。,(10)特種作

54、業(yè)工種違章操作。 6、高空作業(yè)（2米以上） (1)使用無防滑措施的竹梯、木梯進行高處作業(yè)。 (2)在高空投扔工具、材料、雜物。 (3)患有高空作業(yè)禁忌癥者進行高處作業(yè)。 (4)高處作業(yè)無人監(jiān)護。,7、其他 (1)未經(jīng)三級安全教育上崗的。 (2)非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)，或實習期間的特種作業(yè)人員獨立進行操作。 (3)任意開動非本工作設備。 (4)在車間內騎自行車，或者放置自行車。 (5)物件堆放超

55、高或堆放不平整、不穩(wěn)妥。 (6)設備運轉時跨越或觸摸運動部位。 (7)調整、檢修、清掃設備時未切斷電源，裝夾工件、工具，測量工具時未停車進行的。,7、其他 (8)在工作時間飲酒或飲酒后上班。 (9)擅自使用封存設備。 (10)在地面積（滲）水區(qū)內倒裝、運轉、澆注熾熱金屬液。 (11)與其他單位形成交叉作業(yè)時，事先未進行溝通，并明確安全管理職責及控制措施。 (12)其它可直接導致工傷事故或爆炸、火災、倒塌、中毒

56、事故發(fā)生的違章行為。,3、違反勞動紀律 違反勞動紀律是指違反勞動生產(chǎn)過程，為維護集體利益、工作的正常進行制定的，要求每個員工遵守的規(guī)章制度的行為。 常見違反勞動紀律的表現(xiàn) (1)遲到、早退、中途溜號。 (2)工作中不服從分配，不聽從指揮。 (3)聚眾鬧事、打架斗毆、酗酒滋事。 (4)不遵守各項規(guī)章制度，違反工藝紀律等。,（一）人的不安全行為的表現(xiàn) 1、操作失誤，忽視安全，忽視

57、警告。 (1)未經(jīng)許可開動、關停、移動機器。 (2)開動、關停機器時未給信號。 (3)開關未鎖緊，造成意外轉動，停電或泄露等。 (4)忘記關閉設備。 (5)操作錯誤（指按鈕、閥門、扳手、把柄等的操作）。 (6)忽視警告標志，警告信號。 (7)奔跑作業(yè)。,1、操作失誤，忽視安全，忽視警告。 (8)供料或送料速度過快。 (9)機器超速運轉。 (10)違章駕駛機動車。 (11)酒后作業(yè)。 (12)客貨混載。 (13)

58、沖壓機作業(yè)時，手伸進沖壓模。 (14)工件緊固不牢。 (15)用壓縮空氣吹鐵屑。,2、造成安全裝置失效。 (1)拆除了安全裝置。 (2)安全裝置堵塞，失掉了作用。 (3)調整的錯誤造成安全裝置失效。 3、使用不安全設備。 (1)臨時使用不牢固的設施。 (2)使用無安全裝置的設備。 4、手代替工具操作。 (1)用手代替手動工具。 (2)用手清楚鐵屑。 (3)不用夾具固定，用手拿工件進行加工。 5、物體（成

59、品、本產(chǎn)品、材料、工具、切削和生產(chǎn)用品等）存放不當。,6、冒險進入危險場所。 (1)冒險進入涵洞。 (2)未經(jīng)安全監(jiān)督管理人員允許進入油罐或井中。（密閉空間作業(yè)） (3)易燃易爆場所明火。 (4)未及時瞭望。 7、攀、坐不安全位置（如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤）。 8、在起吊物下作業(yè)、停留。 9、機器運轉時加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等工作。 10、有分散注意力行為。,11、在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)

60、或場合，忽視其使用。 (1)未戴護目鏡或面罩、防護手套、安全帽、工作帽。 (2)未穿安全鞋。 12、不安全裝束。 (1)在有旋轉零部件的設備旁作業(yè)穿過于肥大服裝。 (2)操作帶有旋轉零部件的設備時戴手套。 13、對易燃、易爆等危險物品處理錯誤。,（二）物的不安全狀態(tài)的表現(xiàn) 1、設計不當，結構不合安全要求。 (1)通道門遮擋視線。 (2)制動裝置有欠缺。 (3)安全間距不夠。 (4)攔車網(wǎng)有欠缺。 (5)工件有鋒利

61、毛刺，毛邊。 2、強度不夠。 (1)機械強度不夠。 (2)絕緣強度不夠。 (3)起吊重物的繩索不合安全要求。,（二）物的不安全狀態(tài)的表現(xiàn) 3、設備在非正常狀態(tài)下運行。 (1)設備帶“病”運轉。 (2)超負荷運轉。 4、維修、調整不良。 (1)設備失修。 (2)地面不平。 (3)保養(yǎng)不當，設備失靈。,（三）環(huán)境的不安全因素的表現(xiàn) 1、照明光線不良。 (1)照明不足。 (2)作業(yè)場地煙霧、粉塵彌漫，視線不清。

62、(3)光線過強。 2、通風不良。 (1)無通風；通風系統(tǒng)效率低；風流短路。 (2)停電通風時放炮作業(yè)。 (3)易燃易爆氣體排放。 (4)未達到安全濃度即放炮作業(yè)。,（三）環(huán)境的不安全因素的表現(xiàn) 3、作業(yè)場所狹窄。 4、作業(yè)場地雜亂（比如工具、制品、材料堆放不安全）。 5、地面滑。 (1)地面有油或其它液體。 (2)冰雪覆蓋。 (3)地面有其它易滑物。,（四）管理欠缺的表現(xiàn) 1、教育培訓不夠，未經(jīng)培訓，缺乏或不懂

63、安全操作技術知識。 2、對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤。 3、沒有安全操作規(guī)程或不健全。 4、管理人員監(jiān)督工作不到位。 5、沒有或不認真實施事故防范措施， 對事故隱患整改不力。,（五）危險源辨識 辨識方法一般采用過程分析法。 辨識步驟： 1、通過選取一個活動過程，再對活動 過程劃分活動單元。 2、按活動單元開始進行危險源辨識：,2、按活動單元開始進行危險源辨識： (1)第一類危險源辨識：正

64、常狀態(tài)下，該活動單元所在的能量和危險、有害物質。 第一步：使用了什么設備、設施和工具，使用了什么原、輔材料。 第二步：使用設備、設施和工具時消耗或產(chǎn)生什么能量，在能量轉換中可能出現(xiàn)什么樣的泄放而導致事故發(fā)生；有哪些有毒、有害原、輔材料會在使用過程中造成職業(yè)病或危害。,2、按活動單元開始進行危險源辨識： (2)第二類危險源辨識： 異常狀態(tài)下，可能導致能量意外釋放或危險、有害物質的防護性失效、措施破壞等物的不安全狀態(tài)

65、、人的不安全心理、生理因素或行為和環(huán)境的不安全因素。 緊急狀態(tài)下，即突發(fā)性事故或事件時，所造成的物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。,五、安全事故處理程序,（一）明確事故的劃分,（二）死亡事故。凡發(fā)生傷亡事故，事故單位應在發(fā)生后1小時內以書面和電話兩種形式向甲方單位負責人及其安全管理機構報告，同時以電話和書面（傳真）兩種形式向本處及集團公司有關部門報告。 （三）輕重傷事故。事故單位必須在12小時之內（傳真）上級至集團安監(jiān)局，

66、并電傳事故快報，同時要報集團公司勞資社保部。 （四）事故處理。搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大，做好標識，保護好現(xiàn)場。 （五）事故調查。項目經(jīng)理應指定技術、安全、質量等部門的人員，會同企業(yè)工會代表組成調查組開展調查。,（六）調查組應組織相關調查報告。部門把事故發(fā)生的單位概況、時間、地點、傷者簡介、經(jīng)過、原因、性質、損失、責任、處理意見、制定防范措施及整改要求形成調查報告。 （七）工傷事故申報程序。（按先后順序申報） 1

67、、工傷事故發(fā)生時間。 2、事故現(xiàn)場調查取證材料。 3、形成事故報告。 4、12小時之內報處安監(jiān)處。 5、10日之內辦理工傷手續(xù)并提供病情診斷書。 6、辦理工傷保險單4份。 7、15日之內申報工傷認定表。 8、勞資部門組織工傷傷殘鑒定。,（八）工傷事故管理。項目部發(fā)生工傷事故必須堅持“四不放過”（即：事故原因不清楚不放過、事故責任者和員工沒有受到教育不放過、事故責任者沒有處理不放過、沒有制定防范措施不放過）的原