關(guān)于執(zhí)行信訪情況的調(diào)研報告材料

1、關(guān)于執(zhí)行信訪情況的調(diào)研報告關(guān)于執(zhí)行信訪情況的調(diào)研報告執(zhí)行信訪案件是指相關(guān)人員對法院的執(zhí)行人員、執(zhí)行措施、執(zhí)行效果不滿而引發(fā)的信訪、上訪，屬于涉訴信訪的一部分。近年來，執(zhí)行信訪案件逐漸成為社會各界關(guān)注的熱點。以郯城法院為例，XX年至今收到執(zhí)行案件當事人及其親屬、來人或者來信詢問、反映執(zhí)行問題的信訪案件XX余件，占全部信訪案件的XX%。如何破解執(zhí)行信訪難題、切實改進執(zhí)行工作已成為當前法院面臨的重大課題。筆者以郯城縣人民法院受理的執(zhí)行信訪案件

2、為樣本開展了調(diào)研活動，調(diào)研情況如下：一、執(zhí)行信訪案件特點一是陳年舊賬多，化解難度大。主要表現(xiàn)為一些久執(zhí)未結(jié)的案件，這些案件或因長期找不到被執(zhí)行人的財產(chǎn)、或因被執(zhí)行人下落不明且無可供執(zhí)行的財產(chǎn)，抑或是雖經(jīng)法院窮盡執(zhí)行措施，申請執(zhí)行人最終難以實現(xiàn)債權(quán)等等原因?qū)е庐斒氯瞬粷M。對于執(zhí)行中確實無履行條件的案件，未向當事人做出合理的釋明，致當事人不滿導致信訪發(fā)生。我院XX件執(zhí)行信訪案件中，因未執(zhí)結(jié)原因引起的信訪案件近XX件，占全部案件的XX%。二是

3、矛盾對立激烈，案件高發(fā)。法院執(zhí)行是通過執(zhí)行被執(zhí)行人的財產(chǎn)和行為從而保護申請人的合法權(quán)益，其對被執(zhí)極營造良好的執(zhí)行環(huán)境。行人、申請人乃至案外人的利益都會產(chǎn)生直接的影響，因此執(zhí)行過程中當事人矛盾更趨集中、更易激化。不充分做好當?shù)闹匾?。從本院情況看，近年來由上述原因引發(fā)的執(zhí)行信訪案件有愈演愈烈之勢。五是重信重訪率高、息訴罷訪難。法院的執(zhí)行是有條件的執(zhí)行，執(zhí)行的成功與否是多方因素綜合的結(jié)果。執(zhí)行過程中的無財產(chǎn)可供執(zhí)行、個案執(zhí)行周期長等等很多

4、情況都是執(zhí)行工作特殊性所在，但其與當事人要求快速執(zhí)行完畢的愿望顯然存在差距，對此缺乏共識的情況下，案件只要不是全部執(zhí)行完畢，就存在上訪的隱患，執(zhí)行過程的長期性一定程度上決定了執(zhí)行信訪的長期性和反復性。個別干警接到交辦的信訪件后，缺乏責任心或不善于做群眾工作，致使有理者重訪，無理者也重訪。在受理的執(zhí)行信訪案件中，有十余件執(zhí)行案件申請人多次信訪，息訴罷訪難度可想而知。二、執(zhí)行信訪的成因（一）法律意識和風險意識欠缺及“信訪不信法”的心理。一方

5、或雙方當事人對人民法院正確執(zhí)行工作缺乏理解或?qū)?zhí)行結(jié)果不滿、對法律條文理解不清，或通過執(zhí)行人員的解釋仍然不理解，特別是有些申請人沒有樹立正確的市場風險意識，對具備申請執(zhí)行效力的法律文書的心理預期過高，甚至有些申請執(zhí)行人偏執(zhí)地認為，法院掌握無限國家權(quán)力，不管被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況如何，都應(yīng)當給其執(zhí)行到位，不論執(zhí)行干警是否窮盡執(zhí)行手段或是否依法執(zhí)行，就把生效法律文書得不到執(zhí)行的原因歸咎于法院和執(zhí)行人員。此外，大多信訪人把“權(quán)”與“法”位置顛倒，認