關(guān)于對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告(精簡(jiǎn)版）

1、關(guān)于對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分，也是農(nóng)村黨的建設(shè)的重要方面。農(nóng)村黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)較多，既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線(xiàn)方針政策的直接實(shí)施者，起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護(hù)

2、黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義。為此，我們從月日開(kāi)始，采取個(gè)別訪(fǎng)談、召開(kāi)座談會(huì)和問(wèn)卷調(diào)查等方式深入農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研，共訪(fǎng)談各類(lèi)人員名、召開(kāi)各種座談會(huì)場(chǎng)次計(jì)1人、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷份，回收調(diào)查問(wèn)卷份。通過(guò)調(diào)研，我們對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況有了較為深入的了解。當(dāng)前，農(nóng)村黨組織在貫徹中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大決策、部署方面，各項(xiàng)工作卓有成效，大多數(shù)地方農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是做得比較好的，得到了人民

3、群眾的認(rèn)可。但是，對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，部分農(nóng)村黨員干部在思想觀(guān)念、道德水準(zhǔn)和工作作風(fēng)等方面都產(chǎn)生了許多不適應(yīng)的問(wèn)題，特別是少數(shù)黨員干部不廉潔、不民主、不公道、不依法辦事的問(wèn)題已經(jīng)成為引發(fā)新的社會(huì)矛盾，影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素，具體表現(xiàn)在：一是部分村居組織制度不夠健全、落實(shí)不到位，村務(wù)公開(kāi)不夠及時(shí)；二是少數(shù)村干部以權(quán)謀私，貪污、侵占、挪用公款；三是個(gè)別村居財(cái)務(wù)管理混亂，干部鋪張浪費(fèi)，揮霍公款；四是有的村居干部違反計(jì)劃生育政策，徇私舞弊

4、，工作失職；五是少數(shù)村居干部官僚主義嚴(yán)重，群眾觀(guān)念淡薄，工作獨(dú)斷專(zhuān)行，作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，對(duì)涉及土地征用、出租等重大事項(xiàng)不民主決策，憑關(guān)系、憑感情，個(gè)人說(shuō)了算等等。這些現(xiàn)象的存在，影響了黨群干群關(guān)系，影響了社會(huì)的穩(wěn)定和政治的安定，究其原因主要是以下幾點(diǎn)：一）基層組織建設(shè)乏力。一是工作責(zé)任感不強(qiáng)。農(nóng)村基層組織處在專(zhuān)干馬輝擅自將其收取的土地流轉(zhuǎn)金25000元借給其內(nèi)弟用于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)受到了區(qū)紀(jì)委的查處。在制度建設(shè)上，一些地方不從實(shí)際出發(fā)，圖形式、搞

5、花架子，對(duì)已有的黨風(fēng)廉政工作制度落實(shí)不夠。制度、規(guī)章訂了不少，真正執(zhí)行落實(shí)的卻很少，既削弱了農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作的實(shí)際成效，又在群眾中造成了不良影響。五）黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核與追究工作有待加強(qiáng)。有的同志認(rèn)為，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一種務(wù)虛的工作，沒(méi)有硬指標(biāo)、硬任務(wù)、沒(méi)有真正的責(zé)任。由于認(rèn)識(shí)上的偏差，抓工作時(shí)往往認(rèn)為“軟任務(wù)沒(méi)有硬指標(biāo)，抓不抓沒(méi)有大防礙”。具體表現(xiàn)在：一是責(zé)任不明確?；鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)健在黨委，直接責(zé)任在支部。但這種責(zé)任的

6、內(nèi)涵是什么，一些支部不夠明確，盡管簽了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，但到底要負(fù)什么樣的責(zé)任，在工作機(jī)制上，得不到體現(xiàn)，因而這種責(zé)任只是寫(xiě)在紙上，說(shuō)在嘴上，往往是干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣。二是目標(biāo)不具體。有的同志認(rèn)為，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)是虛的，可高可低，可多可少，可縮性大，把握不準(zhǔn)，沒(méi)法衡量。一些支部對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)缺乏全面分析、認(rèn)真思考，對(duì)于諸如提高班子的戰(zhàn)斗力要在哪些方面體現(xiàn)，增強(qiáng)防腐拒變能力要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮黨

7、員隊(duì)伍的作用應(yīng)有什么要求等問(wèn)題，往往是模糊的概念，因而任務(wù)不能落到實(shí)處，產(chǎn)生檢查沒(méi)尺度，好壞憑印象的思想。三是激勵(lì)、處罰措施難實(shí)施。雖然在鄉(xiāng)村都實(shí)行了如黨風(fēng)廉政責(zé)任制、包村責(zé)任制、聯(lián)系點(diǎn)制度等基層組織建設(shè)責(zé)任制，本來(lái)應(yīng)有一些激勵(lì)、處罰作用，但由于責(zé)任不明確，目標(biāo)不具體，導(dǎo)致了一些獎(jiǎng)勵(lì)、處罰措施難以實(shí)施，在獎(jiǎng)勵(lì)、處罰上往往是象征性的，沒(méi)有起到激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的作用。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)尚未建立全面、系統(tǒng)、有效的檢查考核機(jī)制，對(duì)下屬單位（村居）