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1、基層食品藥品監(jiān)管執(zhí)法工作調(diào)研報告基層食品藥品監(jiān)管執(zhí)法工作調(diào)研報告民以食為天,食以安為先,這就賦予了食品藥品安全監(jiān)管人員保障人民身體健康和社會穩(wěn)定的特殊使命。近年來,食品藥品監(jiān)管部門不斷健全體制,擴充執(zhí)法裝備,壯大執(zhí)法力量,加大監(jiān)管力度,使得食品藥品市場秩序明顯好轉(zhuǎn),公眾飲食用藥得到了保障。但是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,食藥監(jiān)管面臨的形式越來越復(fù)雜多變,食藥監(jiān)管執(zhí)法的任務(wù)越來越繁重,執(zhí)法難度與壓力也是與日俱增,基層食藥執(zhí)法工作更是各種矛盾、不穩(wěn)
2、定因素的累積點和爆發(fā)點。作為基層的食藥安全監(jiān)管的執(zhí)法者,現(xiàn)結(jié)合基層執(zhí)法辦案的實際工作對基層執(zhí)法現(xiàn)狀及應(yīng)對之策淺談如下。一、基層執(zhí)法現(xiàn)狀(一)任務(wù)繁重一個基層食藥監(jiān)管所往往需要同時監(jiān)管多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等的生產(chǎn)和經(jīng)營單位,不僅要完成上級下達(dá)的任務(wù)還要完成自己的年度工作計劃。且基層監(jiān)管對象大多處于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等,特別是農(nóng)村地區(qū),交通不便,人手嚴(yán)重不足。與此同時,部分基層監(jiān)管對象生產(chǎn)經(jīng)營場所設(shè)施設(shè)備簡陋,衛(wèi)生條件較
3、差,區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還未完全跟上城鎮(zhèn)化的步伐。部分企業(yè)主體責(zé)任人自律意識差,社會責(zé)任意識缺失,道德底線下降,法制意識淡薄等問題就造成了食藥生產(chǎn)經(jīng)營者分布散亂,監(jiān)管的空白盲區(qū)多,食藥安全隱患較大。的現(xiàn)象,基層執(zhí)法人員在監(jiān)督執(zhí)法時執(zhí)法設(shè)備較為落后,未配備功能齊全的食品藥品快檢車,往往很多時候還停留在眼看、鼻聞、手摸的階段。看一看保質(zhì)期、有效期,聞一聞油脂是否酸敗、出現(xiàn)異味,摸一摸產(chǎn)品是否完好無損等。對于是否存在非法添加、是否符合食品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定
4、等問題難以判斷。同時,基層執(zhí)法交通不便,無執(zhí)法車輛,執(zhí)法人員需通過步行或搭客運班車才能去到實地監(jiān)管,降低了執(zhí)法效率。二、應(yīng)對策略和改進(jìn)建議(一)推動聯(lián)查共治,營造良好的食藥環(huán)境在面對當(dāng)前基層執(zhí)法形式嚴(yán)峻的情況下,食藥監(jiān)部門除要在自己的職權(quán)范圍內(nèi)做好工作之外,還應(yīng)主動爭取地方黨委政府及相關(guān)部門的支持,與公安、檢察、衛(wèi)生、新聞、教育等部門加強溝通與配合協(xié)調(diào),建立聯(lián)合執(zhí)法機制,共同營造一個良好的食品藥品市場環(huán)境。(二)提升服務(wù)意識,化解食藥監(jiān)
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