安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查清單

1、1安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查清單安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查清單自由裁量自由裁量序號(hào)項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查依據(jù)違法行為違法行為責(zé)任主體責(zé)任主體處罰依據(jù)處罰依據(jù)情節(jié)情節(jié)適用處罰適用處罰標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)1.是否依法設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。2.是否建立應(yīng)急管理工作制度。3.是否建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系，是否明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人。1組織體系4.是否配備專(zhuān)職或兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員。《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)法》第四條

2、第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。第五條第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。第十八條第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；1.是否按規(guī)定

3、建立專(zhuān)（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍。2.因生產(chǎn)規(guī)模較小未建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的，是否與鄰近救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。3.（針對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)）隊(duì)伍是否按照AQ1009要求達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。2應(yīng)急救援隊(duì)伍4.（針對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)）隊(duì)伍建設(shè)和人員配備等是否符合相關(guān)規(guī)定要求。未建立應(yīng)急救援組織或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、未指定兼職應(yīng)急救援人員的。1.是否按規(guī)定配備了應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資。2.是否建立了應(yīng)急救援器材臺(tái)賬。3.是否建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備臺(tái)賬。4.應(yīng)急器材臺(tái)

4、賬是否與實(shí)物相符。5.應(yīng)急物資儲(chǔ)備臺(tái)賬是否與實(shí)物相符。6.重點(diǎn)崗位各種應(yīng)急救援器材是否有定期檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)記錄。7.各種報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，是否處于良好狀態(tài)，能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。8.重點(diǎn)崗位工作人員是否會(huì)正確使用應(yīng)急救援器材。3應(yīng)急物資裝備9.（針對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)）是否配備救援車(chē)輛及通信、滅火、偵察、氣體分析、個(gè)體防護(hù)等救援裝備，建有演習(xí)訓(xùn)練等設(shè)施?！栋踩a(chǎn)法》《安全生產(chǎn)法》第七十六條第七十六條鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì)力量建立應(yīng)急救

5、援隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資，提高應(yīng)急救援的專(zhuān)業(yè)化水平。第七十九條第七十九條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！睹旱V安全規(guī)程》《

6、煤礦安全規(guī)程》（安全監(jiān)管總局令第（安全監(jiān)管總局令第87號(hào)）號(hào)）第六百七十六條第六百七十六條所有煤礦必須有礦山救護(hù)隊(duì)為其服務(wù)。井工煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，不具備設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的煤礦企業(yè)，所屬煤礦應(yīng)當(dāng)設(shè)立兼職救護(hù)隊(duì)，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議；否則，不得生產(chǎn)。礦山救護(hù)隊(duì)到達(dá)服務(wù)煤礦的時(shí)間應(yīng)當(dāng)不超過(guò)30min。第六百九十九條第六百九十九條礦山救護(hù)隊(duì)必須配備救援車(chē)輛及通信、滅火、偵察、氣體分析、個(gè)體防護(hù)等救援裝備，建有演習(xí)訓(xùn)練等設(shè)施。

7、《礦山救護(hù)規(guī)程》《礦山救護(hù)規(guī)程》（AQ1008）4.4礦山企業(yè)（包括生產(chǎn)和建設(shè)礦山的企業(yè)）均應(yīng)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，地方政府或礦山企業(yè)，應(yīng)根據(jù)本區(qū)域礦山災(zāi)害、礦山生產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)分布等情況，合理劃分救護(hù)服務(wù)區(qū)域，組建礦山救護(hù)大隊(duì)或礦山救護(hù)中隊(duì)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、不具備單獨(dú)設(shè)立款山救護(hù)隊(duì)條件的礦山企業(yè)應(yīng)設(shè)立兼職救護(hù)隊(duì)，并與就近的取得三級(jí)以上資質(zhì)的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂有償服務(wù)救護(hù)協(xié)議，簽訂救護(hù)協(xié)議的救護(hù)隊(duì)服務(wù)半徑不得超過(guò)100km；礦井比較集中的礦區(qū)經(jīng)各

8、?。▍^(qū)）煤炭行業(yè)管理部門(mén)規(guī)劃、批準(zhǔn)，可以聯(lián)合建立礦山救護(hù)大（中）隊(duì)。礦山救護(hù)隊(duì)駐地至服務(wù)礦井的距離，以行車(chē)時(shí)間不超過(guò)30min為限。年生產(chǎn)規(guī)模60104t（含）以上的高瓦斯礦井和距離救護(hù)隊(duì)服務(wù)半徑超過(guò)100km的礦井必須設(shè)置獨(dú)立的礦山救護(hù)隊(duì)。7.3救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)技術(shù)和裝備水平的提高不斷更新裝備，并及時(shí)對(duì)其進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，以確保礦山救護(hù)設(shè)備和器材始終處于良好狀態(tài)。各級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)、兼職礦山救護(hù)隊(duì)及救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員的基本裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，見(jiàn)表4、表5、

9、表6、表7和表8。7.5救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)有下列設(shè)施：電話接警值班室、夜間值班休息室、辦公室、學(xué)習(xí)室、會(huì)議室、娛樂(lè)室、裝備室、修理室、氧氣充填室、化驗(yàn)室、戰(zhàn)備器材庫(kù)、汽車(chē)庫(kù)、演習(xí)訓(xùn)練設(shè)施、體能訓(xùn)練設(shè)施、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、單身宿舍、浴室、食堂、倉(cāng)庫(kù)等?！兜V山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》（AQ1009）4.4礦山救護(hù)大隊(duì)、中隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核分為四個(gè)等級(jí)：a）特級(jí)：總分90分以上（含90分）。b）一級(jí)：總分85分以上（含85分）。

10、c）二級(jí)：總分80分以上（含80分）。d）三級(jí)：總分75分以上（含75分）。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核75分以下，必須限期整改。未按規(guī)定配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（安全監(jiān)（安全監(jiān)管總局令第管總局令第15號(hào)公布，第號(hào)公布，第77號(hào)修改）號(hào)修改）第四十六條第四十六條：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、

11、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，并可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：（一）未建立應(yīng)急救援組織或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、未指定兼職應(yīng)急救援人員的；（二）未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。責(zé)令改正，并可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。3伍。自由裁量自由裁量序號(hào)項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查依據(jù)違法行為違法行為責(zé)任主體責(zé)任主體處罰依據(jù)處罰依據(jù)情節(jié)情節(jié)適用處罰適用處罰標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)1

12、.是否制定了應(yīng)急演練計(jì)劃。第一次發(fā)現(xiàn)責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款。2.綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是否能做到至少每年演練一次。3.現(xiàn)場(chǎng)處置方案是否能做到至少每半年演練一次。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；4.是否對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行書(shū)面評(píng)估總結(jié)。5應(yīng)急演練5.演練評(píng)估報(bào)告中是否有對(duì)應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第（安全監(jiān)管總局令第88號(hào)）號(hào)）第三十二條

13、第三十二條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門(mén)、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。第三十三條第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。第三十四條第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂

14、意見(jiàn)。未定期組織演練的。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及主要負(fù)責(zé)人《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)法》第九十四條第六項(xiàng)第九十四條第六項(xiàng):生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員處一萬(wàn)元以上兩萬(wàn)元以下的罰款。逾期未改正的對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員處一萬(wàn)元以上兩萬(wàn)元以下的罰款。1.主要負(fù)責(zé)

15、人是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格。2.安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格。3.是否對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)。4.是否將應(yīng)急處置與逃生自救互救知識(shí)納入企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)計(jì)劃。未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及主要負(fù)責(zé)人第一次發(fā)現(xiàn)責(zé)令限期改正，可以并處五萬(wàn)元以下罰款。5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，并記錄。6.一線職工是否掌握本崗位現(xiàn)場(chǎng)處置方案和應(yīng)急處置卡的內(nèi)容

16、。7.是否對(duì)從業(yè)人員的自救互救、避險(xiǎn)逃生技能定期組織考核。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；6教育培訓(xùn)8.是否建有安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，包含從業(yè)人員應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)與考核等內(nèi)容?！栋踩a(chǎn)法》《安全生產(chǎn)法》第二十四條第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生

17、產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M(fèi)。第二十五條第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄

18、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況?！钡谖迨畻l第五十條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；第五十五條第五十五條從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力?！渡a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第（安全監(jiān)管總局令第3號(hào)公布

19、，第號(hào)公布，第63號(hào)修改）號(hào)修改）第四條第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)”。第六條第六條煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和

20、安全生產(chǎn)管理人員，必須接受專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，取得安全資格證書(shū)后，方可任職。第七條第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（三）重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析。第八條第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（四）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；（六）典型事故

21、和應(yīng)急救援案例分析。《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第（安全監(jiān)管總局令第88號(hào)）號(hào)）第三十一條第三十一條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培未按規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)法》第九十四條第三項(xiàng)第九十四條第三項(xiàng):未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育