現(xiàn)場管理是提高政府審計質(zhì)量效能的助力器(2009)

1、礅戳鞠嘲翮黝麓黼蹦黼翻鞠嘲睡綴__—豳豳—__嘲嘲翻豳豳飄啊翻—___嘲_—t竽務乎氣施。。。i一；舅舅曠“4～嘲甥嘲謦”一弼現(xiàn)場管理是提高蠢籮鰳嗡獼嘲鍘煳矽峨甥燃搟嬲：柳絮咿摧彬黔剃纓繁哪‘弼甥穢鍶懈嬲獬鋤≠$緲”穢警黔掣粥黝卿獬‰榔繃耀釅獬例擘彬締’鍵爹簿辮蠆膨孵鐒愛譬搿。潲嬲獬—警霧綴政府審計質(zhì)量效能的助力器審計現(xiàn)場是政府審計人員親歷被審計單位了解基本情況、收集審計證據(jù)、編寫審計T作底稿的現(xiàn)實工作環(huán)境與過程。審計人員現(xiàn)場上作的成敗

2、直接關(guān)系到審計目標的實現(xiàn)。政府審計現(xiàn)場管理是對現(xiàn)場的審計人員、審計行為、審計過程及其審計結(jié)果進行組織、控制、協(xié)調(diào)、溝通、資源配置和督查的一種審計管理活動。實施審計現(xiàn)場管理的總體目標是確保審計工作任務的順利完成。在這一總體目標的統(tǒng)馭下，開展現(xiàn)場管理應實現(xiàn)以F四個方面的具體目標。第一、維護審計獨立性和權(quán)威性。第二、提高審計工作效率。第三、節(jié)約審計成本。第pq、降低審計風險和保證審計質(zhì)量。一、現(xiàn)場管理的階段性控制現(xiàn)場審計的每一個過程都離不開管

3、理，即通過計劃、組織、控制和領(lǐng)導等管理職能活動，把負責審計項目任務的審計組所擁自的人力、物力、財力和知識資源優(yōu)化配置并充分利用，使之發(fā)揮最大效果，如期實現(xiàn)審計項目目標。(一)審計準備過程管理控制1、配備與審汁項目相通宜的審計組成員。審計部門應該根據(jù)審計項目的性質(zhì)和復雜程度、被審計單位規(guī)模的大小、審計人員的客觀性等囚素指派具自必備知識和技能的審計人員。2、把好審前調(diào)杏關(guān)，確定審計的重點領(lǐng)域。3、制定切實町行的審計實施方案。審計方案足審計實

4、施的基礎(chǔ)，保證審計T作取得預期效果的重要于段，也是檢查、控制審計質(zhì)母和進度的基本依據(jù)。4、強化團隊管理，優(yōu)化整合審計力量。(二)審計實施過程管理控制1、落實項目審計責任制。在具體審計項目的實施階段，要按審計項1管理制度的規(guī)定，嚴格規(guī)范審計工作程序，明確審計組長和審計人員的工作職責，明確審計組長對審計項目的J：作質(zhì)量所應承擔的主要責任。2、發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的重人薄弱環(huán)節(jié)，擴大測試范圍。在實施現(xiàn)場審計時，審計人員根據(jù)審計具體方案中確定的審計步驟

5、，運用審計技術(shù)方法對業(yè)務程序進行測試，在測試過程中，收集有j性、相關(guān)性、充分性、合法性的審計證據(jù)，注意發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的霞大薄弱環(huán)節(jié)，進一步擴大測試范圍。3、規(guī)范審計工作底稿的編制。在審計工作底稿上要反映出審計人員的工作軌跡和分業(yè)判斷的過程，有利于把好審計證據(jù)的質(zhì)最天，審計人員既要做好審計過程記錄，又要記錄審計的主要成果和查出的重點問題。4、嚴格執(zhí)行復核程序。審計機關(guān)應建立審計組長和審計部門負責人兩級復核制度。各級都席具體明確復核內(nèi)容和承擔

6、責任，層層把關(guān)，級級負責，確保每一個審計工作符合審計準則的璺求。5、加強對審計人員的現(xiàn)場指導和檢查。審計組長要及時了解審計人員審計工作情況，會同審計業(yè)務部門負責人研究解決審計工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對各層次的審計工作給予實時充分的指導、監(jiān)督和復核，這是做好審計過程質(zhì)25口陳宏量控制的關(guān)鍵要素。(三)審計報告過程管理控制作為現(xiàn)場審計的收尾工作，審計的報告階段過程管理控制也十分重要，主要控制點如下：1、及時總結(jié)審計工作，每一個審計項目結(jié)

7、束，審計部門負責人要及時組織審計組長對本次審計工作進行總結(jié)，簡要闡述本次審計工作中發(fā)現(xiàn)的重大疑難問題和采取的相應措施，指明今后類似審計工作中應注意的事項。2、在完成實質(zhì)性測試之后，審計組長應當對審計工作底稿進行全面復核，并在此基礎(chǔ)上撰寫審計報告，概括地說明審計計劃執(zhí)行情況及審計目標是否實現(xiàn)。3、戍完成審計工作底稿的號職復核。在完成審計現(xiàn)場工作時，審計部門專職機構(gòu)和負責人應對審計工作底稿實施專職復核。二、現(xiàn)場管理的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)審計現(xiàn)場管理足

8、對審計工作的全過程管理和對審計人員全員管理的綜合管理活動，其核心是開展對審計取證行為和審計取證過程的管理。開展審計現(xiàn)場管理需從審計的現(xiàn)場組織、現(xiàn)場技術(shù)、現(xiàn)場溝通、現(xiàn)場信息、現(xiàn)場考核五個片面進行管理，這五個方面足審計取證行為和審計取證過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。(一)審計現(xiàn)場組織管理。加強組織管理，是審計人員及其組織能夠及時吸收、利用、創(chuàng)造、傳播、應用審計知識與技能，從而達到及時協(xié)同、分工合作、相互協(xié)調(diào)地開展審計業(yè)務的j的。現(xiàn)場組織管理的具體內(nèi)容包括

9、：1、對現(xiàn)場審計人員的管理，包括評估現(xiàn)場參與審計的人員素質(zhì)、業(yè)務能力、業(yè)務資格，以及聘任的專家資質(zhì)：2、組織現(xiàn)場調(diào)度，即對現(xiàn)場審計人員的分T協(xié)作、鶯要審計事項進行管理，根據(jù)工作需要認真規(guī)劃審計作業(yè)點和所需人力，確定職責分T協(xié)作辦法，及時調(diào)配作業(yè)人員，對于審計方案中沒有考慮的新出現(xiàn)的重點事項能夠迅速集合處于分散狀態(tài)的個體芡同開展審計丁作i對于不再作為重點審計的事項能夠把審計人員及時分配到其他審計事項中；3、確定組織運作模式，對現(xiàn)場作業(yè)明確

10、負責人、參與人及相關(guān)人員的職責，規(guī)劃審計取汪的路線、技術(shù)方法、執(zhí)行人、復核人，安排總體審計進度，確定如何與被審計單位溝通聯(lián)系等等。(二)審計現(xiàn)場技術(shù)管理。在審計現(xiàn)場作業(yè)中，傳統(tǒng)的做法是以查賬技術(shù)驗證被審事項的真實性、合法性與效益性，這種審計技術(shù)的使用是以對不打算了解內(nèi)部控制為前提的作業(yè)方式，它不僅需要投入過多的審計資源，而且應用范圍受到限制。審計現(xiàn)場技術(shù)管理就是要克服這些缺陷，通過利用科學自效的方法快捷地完成審計』=作。審計現(xiàn)場技術(shù)管理

11、包括：1、評估審計方案中擬采用的審計技術(shù)能夠獲取審計證據(jù)的程度：2、變更放棄耗時費力的審計技術(shù)方法，及時選擇科學可行的現(xiàn)代審計技術(shù)與方法；3、不斷引入、拓展和推廣使用現(xiàn)代審計方法與技術(shù)，包括應用風險導向?qū)徲嫾夹g(shù)、計算機輔助審計技術(shù)等?，F(xiàn)代審計與經(jīng)濟2009第3期萬方數(shù)據(jù)F業(yè)務平臺川叫v，確籟翩航線旅知必現(xiàn)場管理是提高政府審計質(zhì)量效能的助力器審計現(xiàn)場是政府審計人員親歷被審計單位了解幕本情況、收集審計證據(jù)、編寫審計士作底稿的現(xiàn)實工作環(huán)境與過

12、料。審計人員現(xiàn)場工作的成敗鼠接關(guān)系到審計目標的實E見。政附審計現(xiàn)場管理是對現(xiàn)場的審計人員、審計行為、審計過程及Jt審計結(jié)果i進行組織、控制、協(xié)調(diào)、溝通、資源配置和瞥沓的，種審計管理活動。實施審計現(xiàn)場管理的總休日標最確保審計工作任務的順利究成。在這…總體目標的統(tǒng)現(xiàn)下，開展現(xiàn)場管理問實現(xiàn)以F四個方面的具體目標。第一、維護審計獨立性和權(quán)威性。第二、提高審計工作放率。第王、節(jié)約審計戚本。第川、降低審計風險和保證審計質(zhì)量?！?、現(xiàn)場管理的階段1塵控

13、制現(xiàn)場審計的每一個過和都離不開管理，即通過計劃、組織、控制和領(lǐng)導等管現(xiàn)職能涌動，把負資審計項目任務的審計組所擁j的人力、物力、財力和知識資源優(yōu)化配置井充分利用，使之發(fā)揮最大姓果，如期實現(xiàn)審計項目目標。(一〉審計準備過程管理控制1、配備與審計頃日相適宜的審計組成員。審計部門向該根據(jù)jT計:r]Jifi的性質(zhì)和復雜柑腹、被審計單位規(guī)模的大小、審計人員的客觀性等囚~指據(jù)具旬必備知識和技能的審計人員。2、把好審前調(diào)沓尖，確定審計的重點領(lǐng)域。3、

14、制定切實可行的審計實施右案。審計方案是審計實施的笨礎(chǔ)，保證審計士作取得f1Ji期燭呆的重要手段，也是檢查、控制審計質(zhì)母和l堆廢的基本依據(jù)。4、強化團隊管理，優(yōu)化整合審計力靡。(二)審計實施過程管理控制1、幫~項目審計責任制。在具體審計項目的實施階段，要按審計項H管理制度的規(guī)定，嚴格規(guī)程審計工作程序，明確審計姐長和審計人員的工作職責，明確審計組長對審計項H的J:作質(zhì)提所周承擔的主要責任。2、發(fā)現(xiàn)內(nèi)部按制的最大薄弱環(huán)節(jié)，擴大測試施鬧。在實施

15、現(xiàn)場審計時，審計人員根據(jù)審計具體方案中確店的審計步碟，運用審計技術(shù)廳、法對業(yè)務程序進行測試，在測試過程中，收集有時ft.相關(guān)性、充分性、合iH!:的審計證據(jù)，就意發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的噎大薄弱環(huán)節(jié)，進…w擴大測試伍國。3、規(guī)范審計工作底稿的編制。在審計工作成稿上要反映出簾計人員的工作軌班和U業(yè)判斷的過程，有利于把好審計證據(jù)的質(zhì)最先，審計人員既要做好審計過程記錄，又要記錄審計的主要成果和資出的在點問題。4、嚴格執(zhí)行復核押，序。審計機關(guān)應建立審計組

16、氏和審計部門負責人兩級提核制庶。各級都Ji.具體明確提核內(nèi)容和承擔責任，屈居把犬，級級負責，確保每一個審計工作符合審計準則的要求。5、加強對審計人員的現(xiàn)場指導和檢菇。審計組長耍及時了解審計人員審計工作情況，合同審計業(yè)務部門負責人研究解決審計工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對各居次的審計工作給予實時充分的指辱、監(jiān)督和復核，這是做好審計過程質(zhì)25口陳宏最持制的關(guān)鍵要素。(三)審計報告過相管理控制作為現(xiàn)場審計的收尾工作，審計的報告階段過根管理控制

17、制十分在粟，二t::.1tf拍制點如下zl、及時總結(jié)審計工作，每一個審計項目結(jié)束，審計部門負責人要放時組織審計組民對本次審計工作準行總結(jié)，簡擺闡述本次審計工作中發(fā)現(xiàn)的重大疑難問題和采取的相應措施，指明今后類似審計工作中向tt意的模頃。趴在究成實質(zhì)性測試之盾，審計組七二應當對審計工作底稿進行金鬧復核，并在此幕礎(chǔ)上撰可審計報告，概括地說明審計計劃執(zhí)行情況及審計目標是否實現(xiàn)。3、阿完成審計工作底稿的守職復核。在完成審計現(xiàn)場工作時，審計部門專職

18、機構(gòu)和負貴人應對審計工作底稿實施專職復棋。二、現(xiàn)場管理的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)審計現(xiàn)場管理是對中計工作的全過程管理和對審計人員金員管理的綜合管理活動，其核心是開展對審計取證行為和審計取證u恥的管雞。JfJil審計現(xiàn)場管理需從審計的現(xiàn)場組織、現(xiàn)場技術(shù)、現(xiàn)場溝通、現(xiàn)場信息、現(xiàn)場考核百，個Ji而進行管理，~1i個為面是審計取證行為和審計取E過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。(一)審計現(xiàn)場組織管理。加強組織管理，是審計人員及其組織能夠及時吸收、利用、創(chuàng)墻、傳播、應用審計知識

19、與技能，從而達到及時協(xié)|啡、分工合作、柑顯協(xié)調(diào)地開展審計業(yè)務的H的?，F(xiàn)場組織管理的具體內(nèi)容包捐、對現(xiàn)場審計人員的管理，包括評估現(xiàn)場參與審計的人員素質(zhì)、業(yè)務能力、業(yè)務資格，以及聘任的專家資質(zhì)2、組織現(xiàn)場調(diào)度，即對現(xiàn)場審計人員的分℃協(xié)作、雪在費審計事項域擰管理，根據(jù)工作需要認真規(guī)劃審計作業(yè)點和所需人力，確定職責分T協(xié)作辦法，及時調(diào)配作業(yè)人員，對于審計方案中沒f!f考慮的新出現(xiàn)的重點事項能夠迅速集合處于分散狀態(tài)的個體共同開展審計士作對于不再作

20、為鼓點審計的事項能夠把審計人員及時分配到其他審計事項中3、確定組織運作模式，對現(xiàn)場作業(yè)明確負責人、參與人及相關(guān)人員的職責，規(guī)劃審計取liE的路線、技術(shù)，廳陸、執(zhí)行人、復核人，索排總體審計進度，確定如何與被審計單位向通聯(lián)系等等。(~)審計現(xiàn)場技術(shù)管理。在審計現(xiàn)場作業(yè)中，傳統(tǒng)的做法是以查脹技術(shù)驗證被審事項的真實性、合法性與妓益性，這種審計技術(shù)的使用是以對不打算了解內(nèi)部指制為前提的作飛lY.Ji式ι不僅需妥投入過多的審計資源，而且應用淚閣受到

21、限制。審計現(xiàn)場技術(shù)管蹲就是要克服這些缺陷，通過利用科學有效的Ji1t.快捷地完成審計.L作。審計劇場技術(shù)管理包括、評估審計方案中擬采用的審計技術(shù)能夠棋取審計證據(jù)的程度2、變更放棄耗時費力的審計技術(shù)方法，及時地擇科學可行的現(xiàn)代審計技術(shù)與方法3、不斷引入、拓展和推廣使用現(xiàn)代審計方法與技術(shù)，包括應用風險導向?qū)徲嫾夹g(shù)、計算機輔助審計技術(shù)等。現(xiàn)代審計與輯濟2009第3期■辱’諍，；≈“”“口44吩妒牌計#業(yè)務平臺(三)審計現(xiàn)場溝通管理。溝通是政府

22、審計人員就審計事項詢問、告知被審計單位管理當局或與其進行商討?，F(xiàn)場審計中政府審計人員當在遵守職業(yè)道德原則的前提下，與被審計單位管理當局進行必要的溝通，建立良好的工作關(guān)系，以提高審計效率和效果。(四)審計現(xiàn)場信息管理，主要包括：1、加強對審計信息認識的管理，不僅思想上要重視審計信息對國民經(jīng)濟宏觀決策的作用，而且要克服傳統(tǒng)的把審計信息認為是審計工作的一項附產(chǎn)品的錯誤看法；2、加強對獲取與開發(fā)審計信息的能力與效率的管理，注重獲取與開發(fā)審計信息

23、途徑與渠道管理，要求按照專業(yè)標準、現(xiàn)代化手段快速準確獲取審計信息：3、加強儲存與處理審計信息管理，把審計信息的儲存與處理的技術(shù)、方法作為重點內(nèi)容進行管理；4、加強反饋審計信息管理，突出審計信息反饋的能力與效率，使得審計信息能夠有效地為社會各方面服務：5、加強審計信息載體的管理，要求對審計現(xiàn)場全過程的各種工作進行記錄記載，對審計信息依賴的載體如：審計計劃、審計通知、審計工作方案、審計工作底稿、審計證據(jù)、審計結(jié)論、審計建議、審計報告、審計處

24、罰與審計處理決議等文件資料，按照檔案管理的要求實行分類保管，為評價審計工作質(zhì)量、總結(jié)審計工作、以后年度審計提供使用依據(jù)。(五)審計現(xiàn)場考核管理。審計現(xiàn)場考核包括四個方面：1、對審計人員品行的考核：2、對審計人員工作業(yè)績的階段考核：3、對項目審計工作進度的考核；4、對項目審計工作階段性質(zhì)量的考核。開展現(xiàn)場審計考核管理可以采用定期考核和不定期考核兩種方式，采用科學的考核程序和措施，加強現(xiàn)場監(jiān)督管理，把現(xiàn)場審計從人到事、從紀律到業(yè)務都納入考核

25、范圍，這樣有利于及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場審計中存在的問題，尋找解決問題的措施，揚長避短，為下一階段順利開展審計工作提供基礎(chǔ)，對于現(xiàn)場考核中發(fā)現(xiàn)存在違紀違法、不遵守審計準則要求、不能勝任從事的業(yè)務等情況應及時進行處理。三、現(xiàn)場管理的針對性措施加強審計現(xiàn)場管理應以“人、法、技”建設(shè)為指導思想，主要從以下幾個方面采取措施，不斷提高審計現(xiàn)場管理水平。(一)建立健全審計制度和審計準則體系。全面落實《中華人民共和國審計法》，推進依法治國，強化審計現(xiàn)場管理已經(jīng)逐

26、步成為政府審計工作的重要內(nèi)容，需要小斷完善，審計機關(guān)應特別重視建立健令現(xiàn)場管理制度。(二)規(guī)范審計基礎(chǔ)工作。做好審計基礎(chǔ)工作是從事審計管理的起點；規(guī)范審計基礎(chǔ)工作包括審計機構(gòu)和人員隊伍建設(shè)、規(guī)范審計方案的制定程序、規(guī)范審計測試取證技術(shù)、規(guī)范審計工作底稿、規(guī)范形成審計意見和結(jié)論的程序、規(guī)范審計處理與審計處罰的程序等等。確保不隨意調(diào)整和更改審計方案、審計證據(jù)、審計意見、審計報告。(三)積極采用先進的科學方法和手段，不斷提高現(xiàn)場管理水平。積極

27、采用計算機輔助審計技術(shù)，把現(xiàn)代科學技術(shù)與審計工作緊密結(jié)合起來，不斷提高審計現(xiàn)場工作效率。目前，審計署積極建設(shè)的“金審工程”，已成為國家信息化建設(shè)的重要組成部分，是審計機關(guān)實現(xiàn)審計工作規(guī)范化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的審計信息化系統(tǒng)。借助這一系統(tǒng)。將連通審計機關(guān)之間、審計機關(guān)與政府部門和被審計單位之間的有效網(wǎng)絡(luò)通信，開發(fā)滿足審計業(yè)務需要的應用軟件和信息資源系統(tǒng)，進一步提高審計工作效率和質(zhì)量。同時由于計算機技術(shù)應用，能夠使部分審計人員從繁鶯的測試取證

28、工作中有效地解脫H來，更好地從事審計管理，能夠及時把先進管理技術(shù)應用到現(xiàn)場管理中來，提高審計現(xiàn)場管理水平。(四)大力開展對審計人員的教育培訓。加大改革力度。強化培訓措施。提高審計隊伍的整體素質(zhì)。圍26X涓～DAIS—E～JyUJ～GJ領(lǐng)導干部要正確對待權(quán)力文／向先梅吳官正在任江西省委書記時，曾講到予部的群眾路線問題。他說，現(xiàn)在干部作風中存在的種種悶題，根子就在于忘了黨的宗旨，淡忘了群眾觀點、群眾路線。由于同群眾的位置顛倒了，與群眾的感情

29、疏遠了，所以總是冷嘶說歪理，很多情況下與群眾格格不入，甚至站在群眾的對立麗，把群眾的正常意見說成是“刁民”鬧事。共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務，黨的領(lǐng)導干部，～切言行都不能忘記人民群眾。也就是說，當官是要為民做事的，所謂人民的公仆。柳宗元在《送薛存義之任序》中寫道：“凡吏予十者，若知其知乎善民之身，非以役民而已矣!”意思是：人民是主人，官吏的工薪是從民收入中提取；官吏是人民雇用的仆人，必須為主人盡力，辦事公正；如果這些仆人不合要求，甚

30、至侵犯主人的權(quán)利，那就要受到罷免或處罰。不管柳宗元是不是說漂亮話，但說的做官必須為民辦事的道理是對的。封建士大夫都能有此認識，難道我們黨的干部，經(jīng)過黨的多年教育，對此道理還能不身體力行嗎人民公仆的權(quán)力，是人民給的。作為公仆，如不明了這一點，不以人民的權(quán)力而去服務人民，甚至拿著人民給的權(quán)力去作威作福，腐敗枉法，沒有不走向反面的。作為掌權(quán)者，腐敗必自權(quán)滅亡。歷史上那些亡國之君，沒有不腐敗的。殷紂王，因“灑池肉林”，淫亂宮闈，殘殺忠良而自亡；

31、陳后主，沉溺聲色，一曲《后庭華》，自作自受“亡國之音”；隋煬帝，空有文采，游江南，辟馳道，勞民傷財，自尋敗落；“老佛爺”，挪用軍費，大興土木，醉生夢死，喪權(quán)辱國，罪名千古；李白成，南征北戰(zhàn)，功敗垂成，驕傲自大，自興滅亡歷史就是這樣無情地懲治腐敗之君!所以，毛澤東在建國初期就曾告誡我們：我們不是李自成，我們絕不當李自成!近些年一些腐敗而落馬者，他們身居高位，高調(diào)常唱，何等道貌岸然地教訓別人，而自己卻干起鮮廉寡恥的事，從不接受監(jiān)督，從來言行

32、不一致，結(jié)果落得個可恥的下場，釘在歷史的恥辱柱上。..幽幽4血幽幽~J....電a(二三)審計現(xiàn)場向油管理。掏迪是政府審計人員就審計事項詢問、告知被審計單位管理當局或與其母行商討?，F(xiàn)場審計中政府審計人員當在遵守職業(yè)道德原則的前提下，與被審計單位管理當周進行必要的溝通，建立良好的工作關(guān)系，以提高審計效率和敬果。(陰)審計現(xiàn)場信息管理，主要包括、加強對審計信息認識的管理，不僅思想上要靠視審計信息對國民經(jīng)濟宏觀決策的作用，而且要克服傳統(tǒng)的把審

33、計信息認為是審計工作的4項附產(chǎn)品的錯誤看法2、加強對稅取與開發(fā)審計信息的能力與效率的管理，垃重政取與開發(fā)審計信息途徑與渠道管理，要求按照專業(yè)林準、現(xiàn)代化手段快速準確就職審計信息3、加強儲存與處理審計信息管理，把審計信iJ息的儲存與處理的技術(shù)、方j(luò)去作為建點內(nèi)容進行管理4、加強反饋審計信息管理，突出審計俯息反饋的能力與效率，使得審計信息能夠布坡地為社會各方朋服務5、加強審計信息載體的管理，要求對審計現(xiàn)場全過程的各種工作進行記錄記載，對審計

34、倍息依賴的載體如:審計計劃、審計通知、審計忑作方案、審計工作!截稿、審計證據(jù)、審計結(jié)論、審計建議、審計報告、審計處罰與審計處理決議等文件資料，按照檔攘管理的要求實行分類保管，為評價審計工作質(zhì)量、總結(jié)審計工作、以后年度審計提供使用依據(jù)。(丑)審計現(xiàn)場帶核管理。審計現(xiàn)場考核包括四個方回t1、對審計人員品行的考核2、對審計人員工作業(yè)績的階段考核3、對項目審計工作進度的考核4、對項目審計工作階段性質(zhì)量的考核。開展現(xiàn)場審計考核臂理可以采用定期考核

35、和不定期考核陰種方式，采用科學的考核科序和措施，加強現(xiàn)場監(jiān)督管理，把現(xiàn)場審計從人到事、從紀律到業(yè)務都納入考核施圍，這樣有利于及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場審計中存在的問腿，尋找解決問題的措施，揚民避短，為下一階段順利開展審計工作提供幕礎(chǔ)，對于現(xiàn)場考核中發(fā)現(xiàn)存在精紀埔法、不遵守審計準則要求、不能勝任從事的業(yè)務等情況應及時進行處理。三、現(xiàn)場管理的針對性措施加強審計現(xiàn)場管理應以“人、法、技“建設(shè)為指導思想，.3:擦從劇下兒個方面采取措施，不斷提高審計現(xiàn)場管理水

36、平。(…)建立健全審計制度和審計準則體系。全國薄實《中華人民共和罔審計法.推進依法治隅，強化審計現(xiàn)場管頸巳經(jīng)遠步成為政府審計工作的童要內(nèi)容，需要~1斷完瞥，審計機關(guān)麗特別撞視建立健舍現(xiàn)場管理制度。(二)規(guī)范審計基礎(chǔ)工作。做好審計基礎(chǔ)t作是從事審計管理的起點:規(guī)范審計基礎(chǔ)工作包括審計機構(gòu)和人員隊伍建設(shè)、規(guī)范審計方案的制定程序、規(guī)施審計測試取證技術(shù)、規(guī)擊5審計工作底稿、期范形成審計意見和結(jié)論的科序、規(guī)范審計處理與審計處罰的程序等等。確保不隨

37、意調(diào)整和更改審計方案、審計證據(jù)、審計意見、審計報告.(三〉積極采用先進的科學方站和手段，不斷提高現(xiàn)場管理水平。積極采用計算機輔助審計技術(shù)，把現(xiàn)代科學技術(shù)與審計工作緊密結(jié)合起來，不斷提高審計現(xiàn)場工作般率。目前，審計署積極建設(shè)的“金審工程“已成為國家信息化建設(shè)的重要組成部分，是審計機關(guān)實現(xiàn)審計工作規(guī)輒化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的審計倍息化系統(tǒng)。借助這…系統(tǒng)。將連通審計機關(guān)之間、審計機關(guān)與政府部門和被審計單位之間的有放網(wǎng)絡(luò)通信，開發(fā)滿足審計業(yè)務需要的

38、應用軟件和情息資摞系統(tǒng)，進…步提高審計工作敬惑和質(zhì)量。同時由于計算機技術(shù)問用，能夠使部分審計人員從繁重的測試取證工作中有效地解脫出來，更好地從事審計管理，能夠及時把先進智珊技術(shù)應用到現(xiàn)場管理中來，提高審計現(xiàn)場管理水平。(凹)大力開展對審計人員的教育培訓。加大改革力度。強化培訓措施。提高審計隊伍的黯體索質(zhì)。因26XIANOAISHEI人1YUJINGJI告業(yè)務亭臺唰脅品都翁，命腳氣姍姍像伽例領(lǐng)導干部要正確對待權(quán)力文向先梅果官正在任江西省委

39、書記時，曾講割干部的群眾路錢問題。他說，現(xiàn)在干部作風中存在的種種問晤，棍子就在于忘了黨的來日，談忘了群眾觀點、群眾路錢。由于閏群眾的位置翩倒了，與群眾的感情疏遠了，所以總是冷面說i巨型，很多情況下與群眾格格不入，在罷王5站在群眾的對立面，把群眾的正常意見說成是“刁民“鬧事。共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務，黨的領(lǐng)導干部，…切富行都不能忘記人民群眾。咀就是說，當官是要為民做事的，所謂人民的公仆。柳宗元在《端醉存義之任序》中寫道“凡克于十者

40、，若知其知乎善民之身，非以役民而已矣!“意思是z人民是.i:人，官克的工薪是從民收入中提取:官吏是人民雇用的仆人，必須為主人盡力，辦事公正:如果這盹仆人不合要求，甚奄侵犯主人的權(quán)利，那就要受到罷免戒處罰。不管柳宗元是不是說襟亮話，但說的做官必須為民辦事的滋理是對的。封建士大夫都能有此認識，難道我們黨的干部，經(jīng)過黨的多年教育，對此道瑣記能不身體力行嗎人民公仆的權(quán)力，是人民給的。作為公仆，如不明了地…點，不以人民的權(quán)力而去服務人民，甚至拿著

41、人民給的權(quán)力去作威作福，腐敗枉法，沒帶不走向反面的。作為掌權(quán)者，腐瞰必臼權(quán)滅亡。歷史上那些亡罔之囂，沒有不腐敗的。殷紂玉，因“調(diào)楠肉林..器亂窩閘，唬殺忠良而自亡:陳后塵，祝端聲色，一酣《扁膜華.自作自受“亡醋之音江商，胖馳道，勞民傷財，自尋敗榕“老佛爺..門，挪用2軍￥費，大興土木，醉生夢死，喪權(quán)辱國，罪名千古:李白成，南征北戰(zhàn)，功敗睡戚，驕傲自大，自興滅亡......歷史就是這樣無情地懲治腐敗之君!所以，毛澤東在建闊初期就曾告誡我們