探索如何加強國有企業(yè)物資采購管理

1、現(xiàn)代經濟信息探索如何加強國有企業(yè)物資采購管理楊權汕頭市自來水總公司摘要：文章主要介紹了目前企業(yè)在物資采購管理方面存在的缺陷，通過筆者的總結，提出實行集中采購管理，公開比價采購，建立采購價格考核激勵機制以及價格信息管理網絡等模式的現(xiàn)點，一來提高增強企業(yè)的市場競爭力，提高物資采購質量；二來希望給同行帶來一些參考價值。關鍵詞：國有企業(yè)；物資采購管理中圖分類號：F251文獻標識碼：A文章編號：1001—828X(2011)09—0066—02前

2、言國有工業(yè)企業(yè)效益不佳，虧損嚴重，陷入困境，其中一個突出問題就是產品成本居高不下難以適應市場激烈競爭的壓力，因此挖潛增效目前已成為國有工業(yè)企業(yè)應該著重解決的熱點、難點問題之一。加強物資供應管理已成為企業(yè)扭虧增盈、效益升級的重要環(huán)節(jié)和現(xiàn)實途徑。其中物資采購管理也被企業(yè)納入戰(zhàn)略性高度予以廣泛重視。一，企業(yè)物資采購管理的存在缺陷1缺乏制約機制由于物資采購缺乏嚴格的管理機制和約束，在相當一部分企業(yè)的采購環(huán)節(jié)中。存在著大量不規(guī)范的采購行為。個體利

3、益驅動下的采購脫離管理、自主采購、變相采購，采購時舍近求遠、舍好求次、舍廉求貴從而收受回扣、接受賄賂等損公肥私等現(xiàn)象普遍存在。從而導致企業(yè)物資重復儲備、超量儲備、使用效率低下，采購環(huán)節(jié)的價格隱性流失日趨嚴重，造成企業(yè)的成本居高不下。嚴重制約著企業(yè)的生存和發(fā)展。2過時的管理模式目前有些企業(yè)還實行傳統(tǒng)的多級分散采購管理模式，企業(yè)下屬單位大多從自身局部利益出發(fā)，主要考慮的是保生產、保供應，方便使用。從而形成層層設庫，層層設賬，重復儲備，不僅造

4、成企業(yè)人力、物力的浪費。更為嚴重的是增加了企業(yè)總庫存，擠占了大量的企業(yè)流動資金，而且條塊分割，各自為政，企業(yè)內部物資閑置、重復采購現(xiàn)象時有發(fā)生，企業(yè)管理容易造成真空，隱藏著企業(yè)資產流失的黑洞。3管理信息系統(tǒng)落后目前企業(yè)在物資供應信息管理與運用方面普遍薄弱。嚴重阻礙了物資管理機制的現(xiàn)代化進程，壓縮了物資供應體系可能獲得的利潤空間，無形中增加了企業(yè)的物資采購成本，降低了企業(yè)的經濟效益。4理念落后具體表現(xiàn)在統(tǒng)一性與靈活性的協(xié)調、整體與局部供應

5、關系的有效互動等方面還比較薄弱。具體物資采購工作難以上升到戰(zhàn)略高度，思想意識局限在滿足具體工作任務的完成。物資采購部門的職責還沒有從傳統(tǒng)作業(yè)性的工作上升為策略性的工作，其不關心也不參與公司長期發(fā)展規(guī)劃的制定。成本核算與控制沒有明確的基礎標準，半數以上的采購決策依賴經驗估計。二，企業(yè)物資采購管理新模式1物資采購集中管理模式企業(yè)物資供應全面推行高效率的集中管理模式，必須以觀念更新為先導，進行組織管理方式的整體設計：在管理思想上。須認識到集中

6、管理導致成本降低為企業(yè)帶來巨大經濟利益；在工作目標上，堅持并實現(xiàn)為用戶提供滿意的優(yōu)質服務和追求企業(yè)經濟效益的統(tǒng)一，克服在多級分散的傳統(tǒng)管理模式下突出保供應、輕效益的取向；在組織機構設置上，要強化物資供應管理機構的歸口管理職能，力求形成一個收稿日期：201108一16統(tǒng)一指揮、機構精干、分工明確、協(xié)調配合、層次少、服務好、效率高、應變能力強的物資采購管理系統(tǒng)；在制度建設上，建立一套嚴格規(guī)范的物資工作程序及科學完善的與企業(yè)其它制度相匹配的物

7、資供應管理制度，即通過制度的完備與工作程序的規(guī)范以實現(xiàn)企業(yè)供應物流過程的有效控制從而實現(xiàn)采購渠道市場化、采購數量合理化、采購價格效益化、采購決策科學化、采購行為規(guī)范化、采購過程公開化；在供應機制上。要重視利用市場機制。逐步擴大和健全社會化專業(yè)協(xié)作體系。及時保障供應。突破傳統(tǒng)方式下“大而全”的供應格局，實現(xiàn)市場調節(jié)型的社會化協(xié)作；在管理技術手段上。開發(fā)和運用材料計算機輔助管理系統(tǒng)，初步構建現(xiàn)代化物資管理技術基礎；在管理程度上，須適應現(xiàn)代連

8、續(xù)化大生產要求，對消耗定額制定、物資計劃編制、采購、倉儲、配送、回收實行全過程的管理；在管理要求上，管理指標要體現(xiàn)科學、合理、高效；在管理隊伍上，要建立一支高素質的適應市場經濟要求的現(xiàn)代物資采購管理隊伍；在服務方式上，要提供優(yōu)質服務、確保供應。2建立物資采購監(jiān)控機制對物資采購要從計劃的制定到采購的比價，物資質量，再到外購物資質量的檢驗、付款結算的全過程，全方位進行監(jiān)控，將采購管理方式擴展為對事前、事中、事后的全過程控制上來。如采購計劃作

9、為物資采購管理的第一個關口采購管理領導小組必須對其進行事前審查。企業(yè)內部有關部門根據生產和建設的需要，要分口向各級經營管理部門申報采購計劃采購管理領導小組對采購計劃進行審計，在進行匯總平衡后，經審查認為符合企業(yè)生產需要的，出具書面意見審批下達，交由物資采購部門執(zhí)行。在物資采購計劃下達后，采購部門必須事先進行市場價格調查，然后將調查結果以《采購物資價格申報單》的形式向采購管理領導小組進行價格申報。采購管理領導小組根據已掌握的價格標準對其進

10、行分析和評價，并簽署書面意見，作出客觀公正的結論。同時物資采購管理領導小組要督促有關部門建立健全經濟合同控制制度，監(jiān)督采購合同的簽訂、執(zhí)行情況，并建立封閉式的質量檢驗制度，以保證采購物資的質量。3實行公開招標采購方式實行公開招標采購，不但可避免“暗箱操作”的行為。增加采購的透明度，堵塞采購漏洞，直接享受由競爭帶來的大幅度降價及優(yōu)質的售后服務等好處還把平時零星繁瑣的比價工作縮成集中比價，減少了采購部門工作量，節(jié)省了大量的人力資源，充分發(fā)揮

11、了批量采購的優(yōu)勢。減少流通環(huán)節(jié)對價格的影響。從而能降低采購成本。增加企業(yè)效益。當然實行公開招標采購。一定要堅持程序公開、競爭公開、授標公開的原則，以質量、價格、信譽為先決條件。將那些信譽好、實力強的供應商找進來，將不符合要求的剔除出去這是招標活動成敗的關鍵。另外。為了防止一些人情關系影響招標采購工作的公平性，還可以委托有資質的招標機構進行招標代理。4建立采購價格考核激勵機制和價格信息管理網絡系統(tǒng)可以通過與價格信息中心訂立價格信息咨詢服務

12、協(xié)議，建立價格一66—萬方數據經管視線信息系統(tǒng)，由價格中心及時提供本省及全國各大中城市價格信息，以及定期的經濟趨勢分析，價格走向分析價格政策頒布和物價的公告情況，并定期提供難以查找的價格以及有些專用材料在網絡中難以確定的價格項目。從而使價格信息人員能經常了解主要物資的市場價格信息，隨時掌握價格變動情況，并對確定的物資品種價格進行分析篩選，定期編制本單位經營消耗的物資出廠價格表，在與實際采購價格進行比較的基礎上，向采購管理領導小組匯報由采

13、購管理領導小組對采購價格進行考核管理。此外，建立獎罰機制，對采購過程中確實低于考核價格的對有關人員給以獎勵，對高于信息網價格的，責成有關人員進行原因分析、制訂落實糾正及整改措施，對明顯不合理的要給予相應的處罰。5管理人員的專業(yè)素質培養(yǎng)建立一支高素質的適應市場經濟要求的現(xiàn)代物資采購管理隊伍關鍵是做好企業(yè)采購人員素質的培養(yǎng)。同時還要改變員工的采購理念。將采購人員的管理理念從具體物資采購工作上升到戰(zhàn)略高度，其思想意識不能只局限在滿足具體工作任

14、務的完成。物資采購部門的職責要從傳統(tǒng)作業(yè)性的工作上升為策略性的工作，要加強物資采購成本預算管理，參與企業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃的制定。從而將企業(yè)的短期、局部利益與長期、整體利益靈活地銜接起來。(上接第55頁)溝通渠道，能促使醫(yī)院對經濟活動和各種管理控制活動做出立即回應，使得各種制度和任務得到有效執(zhí)行。與此同時，在醫(yī)院建立信息溝通渠道之時，醫(yī)院還需要配備其他輔助設備和相應的人力、物力。另外?；鶎俞t(yī)院還要組織員工進行學習和培訓，明確員工的任務和貴任，

15、在溝通過程中管理者需要善于接納基層員工的建議。3強化基層醫(yī)院內部監(jiān)督基層醫(yī)院內部控制的有效性必須通過監(jiān)督予以反映。在考核醫(yī)院內部控制有效性的過程中，基層醫(yī)院可以借鑒當前大部分企業(yè)的做法，在董事會下設立審計委員會，該組織自行管理內部審計部門，從而保持內部審計較強的獨立性。醫(yī)院對內部審計人員的素質也需要組織培訓，鼓勵審計人員學習計算機技術、經營管理以及工程建設等方面的業(yè)務知識，提高內部審計人員的專業(yè)勝任能力。實現(xiàn)內部審計的專業(yè)性。4合理配置

16、權力權利的合理配置是保障基層醫(yī)院內部控制有效運行的最根本要求。一方面，結構合理、制約有效的權利運行機制是保證權力沿著制度的軌道科學陽光的運行，防止以權謀私；另一方面，合理配置權力使得經營決策權、事物執(zhí)行管理權得到相互牽制和制衡。強化監(jiān)督，以權力制約權力為目標，有效防止權力出現(xiàn)集中濫用的可能。5完善問責制同責制是權力使用的后續(xù)監(jiān)督措施。一套相對細致、完備的同責箭度?？梢砸?guī)范權力的合理運用。規(guī)范問責制度的程序和標準，對問責事由、免責事由進行

17、事前的文字描述和法令公布，從而明確權利人的責任，以責任中心為主體認真追究并落實。通過信息公開、績效評總結總之，企業(yè)物資采購實行集中管理，是市場競爭的必然結果，它以獨特的優(yōu)勢與魅力為廣大企業(yè)特別是小中企業(yè)所青睞，將來也必然成為各企業(yè)經濟增長的明亮閃光點。參考文獻：【1】馬都民對國有企業(yè)物資采購管理的探討【J】青海師范大學學報(哲學社會科學版)2002(3)：4144【2】劉聯(lián)輝采購集中管理：國有工業(yè)企業(yè)物資供應管理的有效模式田經濟師200

18、0(7)：2627【3】李廣義企業(yè)物資供應與管理改革探討【J】中國流通經濟2003(8)：4648【4】李升俊，張民國有企業(yè)物資管理保證體系的市場化架構【J】煤炭經濟研究2000(2)：4143【5】陳兢，孫衛(wèi)星加強采購管理提高企業(yè)市場競爭力【J】魯行經院學報2000(2)：3334【6】胡軍偉略論加強企業(yè)物資采購管理[J1湖南財經高等?？茖W校學報2000，(6)：3334【7】楊紅睿試論比質比價采購管理田經濟師2005(9)：1841

19、85【8】季輝如何防范物資采購風險嘰理財方略，2005(6)：6264價，監(jiān)察與審計，層層抓落實。實現(xiàn)問責制度的常規(guī)化和制度化實行多元化的同責主體。6加強宣傳引導。重視醫(yī)院文化建設醫(yī)院文化影響經營管理的價值理念、思維方式和行為習慣。內部控制制度的執(zhí)行力度在很大程度上有賴于醫(yī)院的文化基礎和底蘊。醫(yī)院文化是一種軟實力，具有一種較強的凝聚力。良好的文化氛圍能促進醫(yī)院的健康發(fā)展，反之不正當的文化環(huán)境也容易使醫(yī)院陷入困境，發(fā)展停滯不前。因此醫(yī)院內

20、部控制應借助文化的無形力量。將有形的控制制度轉化成員工的自覺行動。內部控制的執(zhí)行需要全員參與。執(zhí)行的好壞關系到內部控制有效性，加強員工對內部控制的認識，自覺地、高效地執(zhí)行內部控制。參考文獻：【l】李敏淺議基層醫(yī)院現(xiàn)金管理的內部控制【J】中國民族民間醫(yī)藥，2010(18)【2】楊淑珍論加強基層醫(yī)院收費的內部控制制度建設【J】現(xiàn)代經濟信息2010(24)【3】崔影基層醫(yī)院現(xiàn)金管理的內部控制田醫(yī)學信息20lO(09)【4】周建新當前醫(yī)院內部控