實(shí)行國庫集中支付后預(yù)算單位如何強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作

1、國庫集中支付制度改變了過去直接付款的資金支付方式。對預(yù)算單位來講，就要求強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，科學(xué)編制部門預(yù)算和用款計(jì)劃，按規(guī)范程序支付財(cái)政資金，使預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理由過去的粗放管理向規(guī)范化科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。實(shí)行國庫集中支付后預(yù)算單位如何強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作。宜秀利(陜西省財(cái)政廳，陜西西安710002)斤三i]前，一些省市正在按照財(cái)政國庫管理制度改L蘭副革總體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，進(jìn)行國庫集中支付改革試點(diǎn)。國庫集中支付方式與單位分散支付方式下的運(yùn)行機(jī)制

2、、主體職責(zé)、操作流程等許多方面都發(fā)生了變化，且所有支付需在國庫集中支付系統(tǒng)內(nèi)電子化操作。對預(yù)算單位來講，就要求強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，科學(xué)編制部門預(yù)算和用款計(jì)劃，統(tǒng)一銀行賬戶，按規(guī)范程序支付財(cái)政資金，使財(cái)務(wù)管理和單位業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，使預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理由過去的粗放管理向規(guī)范化科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，由過去的手工操作向計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化操作轉(zhuǎn)變。一、國庫集中支付方式和現(xiàn)行的單位分散支付方式的區(qū)別《財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)方案》規(guī)定，國庫集中支付資金將實(shí)行以財(cái)

3、政直接支付為主、授權(quán)預(yù)算單位支付為輔的資金撥付方式，這與現(xiàn)行由預(yù)算單位采取對下級單位轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)、對商品及勞務(wù)供應(yīng)者直接付款的資金支付方式相比，差別非常明顯。主要變化如下：1、變過去一種類型的財(cái)政資金開設(shè)一個(gè)銀行賬戶為所有的財(cái)政資金都在國庫單一賬戶體系內(nèi)按規(guī)范的程序運(yùn)作。2、變過去資金支出從經(jīng)費(fèi)賬戶中支付為從財(cái)政零余額賬戶或單位零余額賬戶中付款，當(dāng)天與國庫單一賬戶清算實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償。3、變過去所有支出都由單位自行支付，為對支出進(jìn)行分類，分別采用不

4、同的支付方式。工資支出、大額購買支出采用財(cái)政直接支付方式，小額購買支出、單位零星支出等采用財(cái)政授權(quán)支付方式。曩20舛11■西部財(cái)會4、變過去財(cái)政資金支付的執(zhí)行主體——預(yù)算單位，為財(cái)政直接支付的執(zhí)行主體是財(cái)政部門，財(cái)政授權(quán)支付的主體為接受財(cái)政授權(quán)的預(yù)算單位。5、變過去預(yù)算單位按銀行結(jié)余數(shù)控制支出，為按財(cái)政部門核定的用款計(jì)劃及授權(quán)支付額度結(jié)余數(shù)掌握支出。6、變過去以購貨合同、購貨票證等作為支付依據(jù)，為以預(yù)算指標(biāo)、用款計(jì)劃、購貨合同、購貨票證

5、等為依據(jù)支付資金。7、變過去以銀行轉(zhuǎn)賬支票和銀行現(xiàn)金支票(有的主管部門轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)時(shí)也用特制撥款憑證)作支付指令，為以財(cái)政直接支付憑證或財(cái)政授權(quán)支付憑證(作為轉(zhuǎn)賬支付及現(xiàn)金支票的附件)為支付指令。8、變過去預(yù)算單位財(cái)務(wù)會計(jì)處理及用款計(jì)劃申報(bào)手工或半手工操作，為網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上打印、網(wǎng)上查詢等電子化操作。由于支出管理是預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容之一，而上述支付方式的改變，對預(yù)算單位的賬戶管理、用款計(jì)劃、支付方式到系統(tǒng)管理、會

6、計(jì)核算等財(cái)務(wù)管理工作都提出了新的要求。若預(yù)算單位繼續(xù)沿用過去的財(cái)務(wù)管理模式，顯然難以發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在國庫集中支付改革后應(yīng)起到的重要作用。=、單位會計(jì)鷹改進(jìn)財(cái)務(wù)管理的方法和手段在強(qiáng)化財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督、反映職能的同時(shí)，要提高財(cái)務(wù)會計(jì)人員的參與決策水平；財(cái)務(wù)管理的方法要先進(jìn)科學(xué)。因此，單位會計(jì)應(yīng)從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作。1、轉(zhuǎn)變觀念。適應(yīng)新形勢改革后，財(cái)政部門不再將資金直接撥付到預(yù)算單萬方數(shù)據(jù)圄障集中支付制度改變了過去藍(lán)接付藏的資金烹付萬式，

7、對預(yù)算單位來講，就要求強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，科學(xué)編制部門預(yù)算和用歌計(jì)劃，按規(guī)范程序烹付財(cái)政資金，使預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理由過去的粗放管理向規(guī)范化科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。實(shí)行國庫集申支付后預(yù)算單位如何強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作@宜秀利(陜西省財(cái)政廳，陜西西安710002)目前，一些省市正在按照財(cái)政鵬管理制度改革總體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，進(jìn)行國庫集中支付改革試點(diǎn)。國庫集中支付方式與單位分散支付方式下的運(yùn)行機(jī)制、主體職責(zé)、操作流程等許多方面都發(fā)生了變化，且所有支付需在因庫集

8、中支付系統(tǒng)內(nèi)電子化操作。對預(yù)算單位來講，就要求強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，科學(xué)編制部門預(yù)算和用款計(jì)劃，統(tǒng)一銀行賬戶，按規(guī)施程序支付財(cái)政資金，使財(cái)務(wù)管理和單位業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，使預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理由過去的粗放管理向規(guī)施化科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，由過去的手工操作向計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化操作轉(zhuǎn)變。町、固靡，但中支付方式和現(xiàn)行的單位分散支付方式的眩刪《財(cái)政因庫管理制度改革試點(diǎn)方案》規(guī)定，國庫集中文付資金將實(shí)行以財(cái)政直接支付為蟲、授權(quán)調(diào)算單位支付為輔的資金撥付方式，這與現(xiàn)行由

9、預(yù)算單位采取對下級單位轉(zhuǎn)撥室主費(fèi)、對商品及勞務(wù)供服者直接付款的資金支付方式相比，蓋別非常明顯。主要變化如下:1、變過去一種類型的財(cái)政資金開設(shè)一個(gè)銀行賬戶為所有的財(cái)政資金都在國庫單一賬戶體系內(nèi)按規(guī)范的程序運(yùn)作。2、變過去資金支出從經(jīng)費(fèi)賬戶中支付為從財(cái)政零余額賬戶或單位等余額賬戶中付款，當(dāng)天與國庫單一賬戶清算實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償。3、變過去所有支出都由單位自行支付，為對支出進(jìn)行分類，分別采用不間的支付方式。工資支出、大額購買支出來用財(cái)政直接支付方式，小

10、額購買支刷、單位零星支出等采用財(cái)政授權(quán)支付方式。國mM刊陽西部版4、變過去財(cái)政資金支付的執(zhí)行主體……預(yù)算單位，為財(cái)政直接支付的執(zhí)行..體是財(cái)政部門，財(cái)政授權(quán)支付的主體為接受財(cái)政授權(quán)的預(yù)算單位?！?、變過去預(yù)算單位按銀行結(jié)余數(shù)控制支出，為按財(cái)政部門核定的用款計(jì)劃及授權(quán)支付額度結(jié)余數(shù)掌握支出。6、變過去以購貨合同、購貨票證等作為支付依據(jù)，為以預(yù)算指標(biāo)、用款計(jì)劃、購貨合同、購貨票證等為依據(jù)支付資金。7、變過去以銀行轉(zhuǎn)賬支主慧和銀行現(xiàn)金支票(有

11、的主管部門轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)時(shí)也用特制撥款憑證)作支付指令，為以財(cái)政直接支付憑證或財(cái)政授權(quán)支付憑證(作為轉(zhuǎn)賬支付及現(xiàn)金支票的附件)為支付指令。8、變過去預(yù)算單位財(cái)務(wù)會計(jì)處理及用款計(jì)劃申報(bào)手工或半手工操作，為附上申報(bào)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上打印、網(wǎng)上查詢等電子化操作。由于發(fā)出管理是預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理的3重要內(nèi)容之…，而上述支付方式的改變，對預(yù)算單位的賬戶管理、用款計(jì)劃、支付方式到系統(tǒng)管潮、會計(jì)核算等財(cái)務(wù)管理工作都提出了新的要求。若預(yù)算單位繼續(xù)情用過

12、去的財(cái)務(wù)管理模式，Jm.然難以發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在闊庫集中支付改革臘應(yīng)起到的重要作用。江、單位會計(jì)應(yīng)融避財(cái)務(wù)管溜的方法和手段在強(qiáng)化財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督、反映職能的同時(shí)，要提高財(cái)務(wù)會計(jì)人員的參與決策水平財(cái)務(wù)管理的方法要先進(jìn)科學(xué)。因此，單位會計(jì)應(yīng)從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作。1、轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新形勢改革后，財(cái)政部門不再將資金直接撥付到預(yù)算單位，預(yù)算單位的財(cái)政資金都集中存放在國庫單一賬戶，這既有利于財(cái)政部門對資金加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度和管理，使資金調(diào)度更加靈活，支

13、付更加及時(shí)，提高了資金運(yùn)行效率，使預(yù)算單位用款更加及時(shí)、便利，避免層層轉(zhuǎn)撥，減少有關(guān)環(huán)節(jié)，縮短運(yùn)行時(shí)間。然而，賬戶體系和資金繳撥方式的改變，并不改變預(yù)算單位的資金使用權(quán)限和在預(yù)算執(zhí)行中的主體地位，實(shí)質(zhì)上并沒有改變預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算權(quán)限。但由于改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅涉及到觀念轉(zhuǎn)變以及單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、會計(jì)核算、賬戶變更等問題，還涉及一些原有體制下掩蓋的矛盾逐漸顯現(xiàn)等問題，因此，各預(yù)算單位應(yīng)把觀念轉(zhuǎn)到適應(yīng)公共財(cái)政的發(fā)展要求

14、上來，單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)政意識、財(cái)務(wù)意識應(yīng)加強(qiáng)。要認(rèn)識到，分散進(jìn)行的資金撥付方式已經(jīng)不適應(yīng)新形式下加強(qiáng)預(yù)算管理和財(cái)政國庫管理的需要，必須從根本上進(jìn)行改革。預(yù)算單位要根據(jù)單位實(shí)際建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，包括編制預(yù)算、管理資產(chǎn)、衡量績效等。各單位的財(cái)務(wù)管理是單位內(nèi)部管理的重要環(huán)節(jié)，也是加強(qiáng)財(cái)政管理的重要基礎(chǔ)。2、合理編制部門預(yù)算。提高資金分配的計(jì)劃性國庫集中支付制的重點(diǎn)是預(yù)算指標(biāo)管理。從財(cái)政部門的預(yù)算編制到具體支付時(shí)預(yù)算單位的申請書、

15、財(cái)政業(yè)務(wù)處室及國庫處的審批意見，都須用預(yù)算指標(biāo)調(diào)節(jié)與控制，直到最后國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)將款項(xiàng)支付給收款人時(shí)，才與資金打交道。從這個(gè)意義上說，指標(biāo)控制是國庫集中支付制度的核心。國庫集中支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)要按照單位部門預(yù)算，嚴(yán)格控制具體資金分類的明細(xì)指標(biāo)，防止資金被擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。因此，合理編制部門預(yù)算至關(guān)重要。實(shí)行國庫集中支付制度，需要有準(zhǔn)確、詳細(xì)的預(yù)算作為基礎(chǔ)。部門預(yù)算要求一個(gè)部門一本預(yù)算，各部門的所有開支編制到一本預(yù)算當(dāng)中，改過去部門替下

16、屬單位按資金性質(zhì)的不同進(jìn)行代編，為基層單位按預(yù)算內(nèi)、外和基金預(yù)算逐級編寫，層層匯總。各部門在編制部門預(yù)算時(shí)，各類支出預(yù)算取消基數(shù)加增長的方法，按照預(yù)算年度編制口徑和事項(xiàng)的輕重緩急重新測算支出需求后編制預(yù)算，對人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分開編制，最后匯總編制部門預(yù)算。通過規(guī)范編制部門預(yù)算，提高資金分配的計(jì)劃性。3、合理編制用款計(jì)劃。提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性在分散支付條件下，對財(cái)政資金也要求按用款計(jì)劃使用資金，但由于賬戶體系和支付方式未改

17、變，各部門和單位使用資金時(shí)，習(xí)慣基本上是先拿到錢，再考慮怎么用，實(shí)際上無計(jì)劃可言，不受預(yù)算硬約束，自主性強(qiáng)。推行國庫單一賬戶體系和規(guī)范支付方式后，從制度和操作程序上保證了用款必須按計(jì)劃進(jìn)行。用款計(jì)劃是辦理資金支付的依據(jù)，各預(yù)算單位要不斷加強(qiáng)這方面的工作，嚴(yán)格以當(dāng)年批準(zhǔn)的預(yù)算作依據(jù)，按月、分財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付，科學(xué)、規(guī)范地編制用款計(jì)劃。通過合理編制用款計(jì)劃，統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項(xiàng)資金，以保障預(yù)算單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需要，這是預(yù)算單位

18、財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)之一，同時(shí)也提高了預(yù)算執(zhí)行的均衡性。4、合理安排使用財(cái)政資金，及時(shí)辦理資金支付并提供支付信息提高財(cái)務(wù)管理信息的時(shí)效性在未實(shí)行國庫集中支付前，財(cái)政部門按進(jìn)度月初將財(cái)政資金撥入預(yù)算單位賬戶，預(yù)算單位按銀行存款數(shù)控制支出。實(shí)行國庫集中支付后，財(cái)政部門不再將資金撥到預(yù)算單位，變?yōu)轭A(yù)算單位按財(cái)政部門核定的用款計(jì)劃及授權(quán)支付額度結(jié)余數(shù)掌握支出。預(yù)算單位在授權(quán)支付額度內(nèi)按實(shí)際支出發(fā)生額支用，大額支出由財(cái)政直接支付到供應(yīng)商或收款入，小

19、額零星支出由財(cái)政部門授權(quán)預(yù)算單位在財(cái)政部門下達(dá)的額度內(nèi)自行開具支付憑證。支出項(xiàng)目是否與計(jì)劃相符，單位的支出是否違反法律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，都要求各單位要建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)審批制度，依據(jù)會計(jì)法和有關(guān)法律法規(guī)，按照保障輕重的類型，規(guī)范資金運(yùn)作。通過國庫集中支付系統(tǒng)，及時(shí)辦理資金支付，提高資金到位率和使用效果，并及時(shí)獲取支付信息，以提高財(cái)務(wù)管理信息的時(shí)效性。5、通過財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)的利用。提高財(cái)務(wù)管理對輔助決策、強(qiáng)化管理的有效性作為財(cái)務(wù)部門，過去我們一直沿

20、用傳統(tǒng)手工操作的做法，既難有完整的數(shù)字口徑，又影響工作效率。各省市正在試點(diǎn)的國庫集中支付制度所運(yùn)行的支付系統(tǒng)，依托科學(xué)先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，已經(jīng)具備了系統(tǒng)基礎(chǔ)信息管理、預(yù)算指標(biāo)管理、用款計(jì)劃管理、資金支付、會計(jì)核算、預(yù)算單位網(wǎng)上申報(bào)、用戶按權(quán)限網(wǎng)上查詢、票據(jù)管理等特點(diǎn)。預(yù)算單位作為國庫集中支付系統(tǒng)中網(wǎng)上申報(bào)、查詢系統(tǒng)子系統(tǒng)的操作者，改過去單位財(cái)務(wù)會計(jì)處理、用款計(jì)劃申報(bào)手工或半手工操作，為網(wǎng)上申報(bào)、審批、打印、支付、查詢，這就要求單位會計(jì)必

21、須提高電算化和辦公自動化的水平，充分利用好信息資源，完善基礎(chǔ)性的信息管理工作。同時(shí)，還可利用國庫集中支付系統(tǒng)較為全面的數(shù)據(jù)資料，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，如實(shí)反映預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)活動分析，為預(yù)算編制、執(zhí)行分析和宏觀調(diào)控提供依據(jù)。通過財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)的利用，會計(jì)信息的快速傳遞和快速處理，提高財(cái)務(wù)管理對輔助決策、強(qiáng)化管理的有效性。o編輯，牛源西部財(cái)會■200411曩萬方數(shù)據(jù)位，預(yù)算單位的財(cái)政資金都集中存放在國庫單…賬戶，這既有利于財(cái)政部

22、門對資金加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度和管理，使資金調(diào)度更加靈活，支付更加及時(shí)，提高了資金運(yùn)行效率，使預(yù)算單位朋款更加及時(shí)、便利，避免居啟轉(zhuǎn)撥，減少有關(guān)環(huán)節(jié)，縮短運(yùn)行時(shí)間。然而，脹戶體系和資金繳撥方式的改變，并不改變預(yù)算單位的資金使用權(quán)限和在預(yù)算執(zhí)行中的主體地位，實(shí)質(zhì)上并沒有改變預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算極限。但由于改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅涉及到觀念轉(zhuǎn)變以及單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、會計(jì)核算、脹戶變更等問題，還涉及叫些原有體制下掩蓋的矛盾逐漸顯現(xiàn)等問題，

23、四此，各預(yù)算單位應(yīng)把觀念轉(zhuǎn)到適版公共財(cái)政的發(fā)展要求上來，單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)政意識、財(cái)務(wù)意懼、應(yīng)加強(qiáng)。要認(rèn)識到，分散進(jìn)行的資金撥付方式巳經(jīng)不避應(yīng)新形式下加強(qiáng)預(yù)算管理和財(cái)政國庫管理的需要，必須從根本上進(jìn)行改預(yù)算單位要根據(jù)單位實(shí)際建立健全內(nèi)部規(guī)章制服，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，包括編制預(yù)算、管理資產(chǎn)、衡最績效等。各單位的財(cái)務(wù)管理是單位內(nèi)部管理的3重要環(huán)節(jié)，也是加強(qiáng)財(cái)政管理的重要J基礎(chǔ)。2、合理編制部門預(yù)算，提高資金分配的計(jì)劃性國庫集中文付制的重點(diǎn)是預(yù)算指標(biāo)管理

24、。從財(cái)政部門的預(yù)算編制到具體支付時(shí)預(yù)算單位的申請書、財(cái)政業(yè)務(wù)處室及國庫處的審批意見，都須用預(yù)算指標(biāo)調(diào)節(jié)與控制，直到最后罔庫文付執(zhí)行機(jī)構(gòu)將款項(xiàng)支付給收款人時(shí)，才與資金打交道。從這個(gè)意義上說，指標(biāo)控制是罔庫集中文付制臟的核心。闊庫集中支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)要按照單位部門預(yù)算，嚴(yán)格控制具體資金分類的明細(xì)指標(biāo)，防止資金被擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。因此，合理編制部門預(yù)算至關(guān)重要。實(shí)行國庫集中支付制度，需要有準(zhǔn)確、詳細(xì)的預(yù)算作為基礎(chǔ)。部門預(yù)算要求一個(gè)部門一本預(yù)算

25、，各部門的所有開支編制到一本預(yù)算當(dāng)中，改過去部門替下屬單位按資金性質(zhì)的不同進(jìn)行代編，為基屠單位按預(yù)算內(nèi)、外和慕金預(yù)算逐級編茍，殷殷匯總。各部門在編制部門預(yù)算時(shí)，各類文出預(yù)算取消搭數(shù)加增長的方醋，按照預(yù)算年度編制口徑和事項(xiàng)的輕重握急重新測算支出需求后編制預(yù)算，對人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分開編制，最后匯總編制部門預(yù)算。通過規(guī)施編制部門預(yù)算，提高資金分配的計(jì)劃性。3、合理編制用款計(jì)劃，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性在分散文付條件下，對財(cái)政資金也

26、要求按用款計(jì)劃使用資金，但由于賬戶體系和支付方式未改變，各部門和單位使用資金時(shí)，習(xí)慣基本上最先拿到錢，再考慮您么用，實(shí)際上無計(jì)劃可言，不受預(yù)算硬約束，自主性強(qiáng)。推行罔庫單一賬戶體系和規(guī)市支付方式盾，從制度和操作程序上保證了用款必須按計(jì)劃進(jìn)行。用數(shù)計(jì)劃是辦理資金支付的依據(jù)，各預(yù)算單位要不斷加強(qiáng)這方面的工作，嚴(yán)格以當(dāng)年批準(zhǔn)的預(yù)算作依據(jù)，按月、分財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付，科學(xué)、規(guī)班地編制用款計(jì)劃。通過合理編制用款計(jì)劃，統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項(xiàng)

27、資金，以保障預(yù)算單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需要，這是預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)之一，同時(shí)也提高了預(yù)算執(zhí)行的均衡性。4、合理安排使用財(cái)政資金，及時(shí)辦理費(fèi)貪支付并提供支付信息，提高財(cái)務(wù)管理信息的時(shí)效性在未實(shí)行罔庫集中文付前，財(cái)政部門按進(jìn)Ir月初將財(cái)政資金撥入預(yù)算單位賬戶，預(yù)算單位按銀行存款數(shù)控制支出。實(shí)行國庫集中文忖蹈，財(cái)政部門不再將資金撥到預(yù)算單位，變?yōu)轭A(yù)算單位按財(cái)政部門核定的用款計(jì)劃及授權(quán)支付額度鋪余數(shù)掌掘支出。預(yù)算單位在授權(quán)支付額度內(nèi)按實(shí)際支

28、出發(fā)生額支用，大額支出由財(cái)政直接支付到供應(yīng)商或收款人，小額零撞支出自財(cái)政部門授權(quán)預(yù)算單位在財(cái)政部門下達(dá)的額度內(nèi)自行開具支付憑證。支出項(xiàng)目是否與計(jì)劃相符，單位的支出是帶違反法律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，都要求各單位要建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)審批制度，依據(jù)會計(jì)法和有關(guān)法律法規(guī)，按照保障輕重的類型，規(guī)范資金運(yùn)作。通過闊庫集中支付系統(tǒng)，及時(shí)辦理資金支付，提高資金到位率和使用效果，并及時(shí)獲取支付信息，以提高財(cái)務(wù)管理信息的時(shí)般性。5、通過財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)的利用，提商財(cái)務(wù)管理

29、對輔助決策、強(qiáng)化管理的有效性作為財(cái)務(wù)部門，過去我們一直括用傳統(tǒng)手工操作的做法，既難有完整的數(shù)字口徑，又影響工作效率。各省市正在試點(diǎn)的劇庫集中文付制度所運(yùn)行的支付系統(tǒng)，依托科學(xué)先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，已經(jīng)具備了系統(tǒng)基礎(chǔ)倍息管理、預(yù)算指標(biāo)管理、用款計(jì)劃管理、資金支付、會計(jì)核算、預(yù)算單位網(wǎng)上申報(bào)、用戶按權(quán)限網(wǎng)上查詢、票據(jù)管醺等特點(diǎn)。預(yù)算單位作為罔庫集中支付系統(tǒng)中網(wǎng)上申報(bào)、查詢系統(tǒng)子系統(tǒng)的操作者，改過去單位財(cái)務(wù)會計(jì)處理、用款計(jì)劃申報(bào)手工或半手工操作