公路工程施工監(jiān)理咨詢服務(wù)招標若干問題探討

1、毽薹者；藹中糟斯科。認關(guān)毽詞監(jiān)理蘭塹竺項目法人評審島上千7干向”l前言在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭泄こ瘫O(jiān)理制是我國基礎(chǔ)建設(shè)項目管理體制的一項重大改革，對提高工程質(zhì)量、工程建設(shè)管理水平、保證建設(shè)工期、控制投資以及增進效益等都發(fā)揮了重要的作用。同時實行工程監(jiān)理制也是堅持對外開放、加強國際交流臺作，發(fā)展我國對外承包工程和勞務(wù)臺作的需要。從國內(nèi)外工程監(jiān)理的經(jīng)驗來看，項目法人能否選擇好井聘用合格的監(jiān)理工程師很大程度上決定了工程建設(shè)的成敗。國家決定建立健全的

2、監(jiān)理市場，打破地方保護、行業(yè)保護和部門保護，加強旄工監(jiān)理招投標工作和規(guī)范建設(shè)各方的行為，相繼頒布了《公路法)、《公路工程旄工監(jiān)理招標投標管理辦法》等法律、法規(guī)要求項目法人通過招標投標方式選擇監(jiān)理單位。因此，選擇一個高水準的監(jiān)理單位是建設(shè)單位在工程實旄階段的一項重要任務(wù)本文就結(jié)臺實踐，談?wù)劰缝腹けO(jiān)理咨詢服務(wù)的招標與投標2施工監(jiān)理招標21招標工作方式和程度監(jiān)理招標投標是在公開、公平、公正、誠信的原則下以管理水平、技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量、社會信

3、譽展開競爭。監(jiān)理招標通常采取公開招標、邀請招標和議標三種方式。根據(jù)《公路工程旄工監(jiān)理招標投標管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，公路工程建設(shè)項目的旄工監(jiān)理招標一般均應(yīng)采取公開招標的方式在招標形式上可采用工程監(jiān)理總承包或分段工程監(jiān)理招標兩種。監(jiān)理招標工作可按①編制監(jiān)理招標資格預(yù)審文件；②發(fā)布招標廣告或發(fā)出招標邀請函；③編制招標文件；④對擬投標者進行資格審查；⑤向資格審查合格的投標者出售招標文件；⑥組織標前會及現(xiàn)場答疑；⑦接受投標書⑧投標書的符臺性審查、

4、投標擔保；@評標，確定中標單位；回合同談判簽訂監(jiān)理臺同的程序進行。22資格審查與標書評價無論采取何種形式招標，資格審查是一個重要的環(huán)節(jié)，是監(jiān)理招標工作高質(zhì)、高效的保證。必須對監(jiān)理單位的資質(zhì)、信譽、技術(shù)能力、財務(wù)狀況和擬投人本工程的主要監(jiān)理人員、儀具設(shè)備等進行綜合評估，確定潛在的承擔項目監(jiān)理工作的機構(gòu)是否具備與項目任務(wù)相應(yīng)的綜臺能力。標書評價的科學(xué)性、合理性直接影響監(jiān)理單位的進擇質(zhì)量。因此，招標單位在開標前制定評標的標準或細則是關(guān)鍵。監(jiān)理

5、投標書通常分為技術(shù)建議書和財務(wù)建議書兩大部分評標2、旌工配合比的穩(wěn)定控制。3、攤鋪作業(yè)線的選擇接頭的處理及拌和攤鋪碾壓時的溫度控制。4、注意各旄工工序問的檢查。5、除有特殊原因外抗滑面層的攤鋪旄工均宜安排在白天進行。6、留意進行資料的及時簽證歸檔整理。三、完工驗收階段該階縣是各分項(分段)工程施工完成的骱段。進^該階段岳駐地監(jiān)理面臨的工作主要有內(nèi)外業(yè)兩部分及協(xié)助承包商做好竣工變驗的準備工作。1外業(yè)：通過完工驗收來檢查、評定、判斷已完成的

6、瀝青抗滑面層的旄工質(zhì)量，外觀幾何尺寸與設(shè)計文件要求的符合程度。駐地通常在承包商自檢完工填好質(zhì)量變驗單后安排監(jiān)理人員進行符臺合同規(guī)范要求的監(jiān)理抽柱并進行質(zhì)量評定。2內(nèi)業(yè)：駐地要按旄工監(jiān)理規(guī)范要求整理好涉及到自己工作方面的行政檔案、計量(支付)檔案和工程技術(shù)檔案。協(xié)助督促承包商做好竣工交驗的各項準備工作。在溫厚高速公路抗滑面層的旄工監(jiān)理過程中我們在Cl標中采用了上述方法，保證了抗持面層的旄工質(zhì)量和工程進度要求。經(jīng)有關(guān)部n驗收各項檢測指標都已

7、達到或超過《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準)的規(guī)定值。取得了良好的工程效果，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)工程的于期目標。＼維普資訊也應(yīng)相應(yīng)分技術(shù)評審和財務(wù)評審。技術(shù)評審和財務(wù)評審的權(quán)數(shù)一般根據(jù)監(jiān)理工作的復(fù)雜程度采用8：2或7：3但有時對復(fù)雜的項目可采用9：1甚至只監(jiān)理技術(shù)方案定標。在財務(wù)評審時項目法人可事先確定可接受的費用報價(如按定額建安工程費的百分比)然后根據(jù)投標報價與可接受報價的比例進行評審，按最終得分高低，排列名次，得分最高的單位為推薦中標單位。技術(shù)評

8、審就是對投標單位的技術(shù)建議書中擬投入本項目的監(jiān)理人員素質(zhì)和能力，投標單位制定本項目的監(jiān)理工作程序和方式、方法，投標單位已往的業(yè)績、信譽及經(jīng)驗三大方面進行綜臺評價其中，以監(jiān)理人員權(quán)數(shù)最大，已往的業(yè)績、信譽和經(jīng)驗權(quán)數(shù)最小。監(jiān)理人員分總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師二部分，以其學(xué)歷、技術(shù)職稱、監(jiān)理資格證書、從事監(jiān)理年限、經(jīng)歷和工作業(yè)績來評價。監(jiān)理工作程序和方式方法主要以對目標的理解、具體三控鍘一管理的措施是否有力，工作方式方法是否得當人月數(shù)和工作

9、計劃及建議書的符臺性來評價。投標單位已往的業(yè)績、信譽和經(jīng)驗主要以該單位已往工程監(jiān)理工作所取得的業(yè)績、所獲榮譽單位信譽情況及類似工程和類似區(qū)域的麓工監(jiān)理經(jīng)驗來評價一般監(jiān)理人員素質(zhì)和船力占技術(shù)總分的40％一60％監(jiān)理工作程序和方式，方法占25％一40％已往的業(yè)績、信譽和經(jīng)驗占10％～20％。財務(wù)評審就是對投標單位的財務(wù)建議書中的報價進行評價。3施工監(jiān)理投標監(jiān)理單位在投標前，應(yīng)充分考慮招標的要求和率單位的能力，研究投標的可稈性，決定后即購買資

10、格預(yù)審文件，在資格預(yù)審臺格后并接到投標邀請書，應(yīng)按時參加招標單位主持召開的標前會及現(xiàn)場勘察，按照招標文件規(guī)定填寫投標書(即技術(shù)建議書和財務(wù)建議書)在規(guī)定時間接要求的份數(shù)和方式將投標書送交招標單位投標關(guān)鍵是編好標書的技術(shù)建議書，技術(shù)建議書是工程監(jiān)理指導(dǎo)思想的具體體現(xiàn)，是針對具體工程項目、指導(dǎo)工程監(jiān)理全過程的重要文件。因此在編寫前應(yīng)詳細閱讀、理解招標文件，熟悉工程設(shè)計情況和編寫要求，了解工程施工環(huán)境和經(jīng)濟收人等。編寫技術(shù)建議書可結(jié)合工程項目

11、或擬投臺同段的具體情況，從以下幾方面考慮：①監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想和監(jiān)理目標；②工程各階段的監(jiān)理工作內(nèi)容和工程三控制一管理的具體做法；③監(jiān)理工作程序和擬報送監(jiān)理報告(報表)目錄及主要報表格式、報送方式；@技術(shù)復(fù)雜工程或特殊工程的具體做法；⑤擬投入的監(jiān)江西交通2O。o年第2期理組織機構(gòu)、監(jiān)理人員組成和人員進場計羽；@自備的檢測、試驗儀具、設(shè)備清單及交通、通訊、辦公、生活設(shè)施等；⑦招標文件要求的有關(guān)資信、業(yè)績等資料；◎?qū)M投項目擬投臺同段監(jiān)理工

12、作的建議；@相關(guān)的其他資料。在編寫財務(wù)建議書前，應(yīng)注意招標文件中是否有明確規(guī)定計算方法，監(jiān)理費用一般包括基本工資、管理費、福利、津貼及加班費、雜費和需監(jiān)理單位自備的物品、設(shè)施費及稅金、利潤、保險費。具體的取費標準應(yīng)結(jié)臺工程所在地和國家的有關(guān)規(guī)定進行，但應(yīng)考慮全面、取費合理、計算準確。監(jiān)理費用的計算方法有固定價格、按時計酬和按工程建設(shè)費的一定計酬等多種方式，目前監(jiān)理招標大多采用以人月為單位的按時計酬。在費用計算時應(yīng)明確業(yè)主提供監(jiān)理工程師的

13、工作、生活設(shè)施和設(shè)備、儀具等情況及輔助人員、工作方式等，以擬投人人員的工資為基礎(chǔ)、考慮管理費、和潤等，按相應(yīng)人月數(shù)確定總報價。另外，總報價還應(yīng)綜臺工程的規(guī)摸、技術(shù)復(fù)雜程度、工程造價、自身的資源情況等進行考慮，并作適當調(diào)整。4結(jié)束語(1)采用公開招標的形式招標單位選擇監(jiān)理單位的范圍較大，可在眾多投標單位中擇優(yōu)選取但評標工作量犬，且難免有魚目混珠現(xiàn)象，有時監(jiān)理單位所在地的氣候、經(jīng)濟發(fā)展和主要工藝等有較大差別對以后的施工監(jiān)理也有影響。因此資格

14、預(yù)審是選擇好的監(jiān)理單位的前提條件。對一般中、小型項目可能采取邀請招標的形式能取得更好的效果。議標主要用于難度較大、工期緊或有其它特殊要求的項目。[2j在監(jiān)理招標文件中，應(yīng)寫明工程項目的設(shè)計情況、施工環(huán)境、項目依據(jù)及資金情況對投標單位的強制性要求(包括已往監(jiān)理經(jīng)驗、監(jiān)理人員資質(zhì)、人月數(shù)等)監(jiān)理工作大綱應(yīng)明確工作內(nèi)容、范圍和監(jiān)理工程師和職責、權(quán)限，提供的物品、設(shè)旄情況等。(3]監(jiān)理招投標不同于施工招投標，監(jiān)理屬于咨詢服務(wù)行業(yè)，服務(wù)水平和質(zhì)量