資源型城市向生態(tài)城市轉(zhuǎn)型中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

1、南京航空航天大學(xué)碩士學(xué)位論文第一章緒論1.1研究背景和研究意義在新的歷史時(shí)期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展起來(lái)的資源型工礦城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)極其嚴(yán)峻。在過(guò)去的10年中，中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)以近10％的年均增長(zhǎng)率高速持續(xù)發(fā)展，礦產(chǎn)資源的需求也隨之高速增長(zhǎng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的強(qiáng)勁需求與大多數(shù)支柱性礦產(chǎn)供應(yīng)短缺的矛盾日益加劇。1999年與1990年相比，鐵礦石儲(chǔ)量、產(chǎn)量、消費(fèi)量和進(jìn)口量年均增長(zhǎng)率分別為0.8％、4.5％、4.5％和35％，國(guó)內(nèi)

2、供應(yīng)能力由93％降低到81％；鉻鐵礦探明儲(chǔ)量很少，10年來(lái)進(jìn)口依賴(lài)程度高達(dá)70％～80％；銅的儲(chǔ)量、產(chǎn)量、銷(xiāo)量和進(jìn)口量年均增長(zhǎng)率分別為0.5％、8.7％、9.5％和9.2％，國(guó)內(nèi)供應(yīng)能力徘徊在50％～60％；過(guò)去認(rèn)為相對(duì)優(yōu)勢(shì)的鋁的儲(chǔ)量、產(chǎn)量、銷(xiāo)量年均增長(zhǎng)率分別為1.1％、11.5％和17.3％，國(guó)內(nèi)供應(yīng)能力從107％降低為60％～70％；還有盲目樂(lè)觀的鋅，10年間礦山產(chǎn)量、消費(fèi)量以年均7.9％和17.1％的速度增長(zhǎng)。20世紀(jì)90年代后期

3、我國(guó)成為金屬鋅的世界第一大生產(chǎn)國(guó)和第二大消費(fèi)國(guó)，而儲(chǔ)量卻以年均0.2％的速度下降。許多重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量增長(zhǎng)趕不上產(chǎn)量增長(zhǎng)，產(chǎn)量增長(zhǎng)趕不上消費(fèi)量的增長(zhǎng)，礦業(yè)發(fā)展舉步維艱，國(guó)內(nèi)供應(yīng)能力日趨下滑，探明儲(chǔ)量很難保障未來(lái)10～20年的需求。2000年后，45種礦產(chǎn)的可開(kāi)采量一般以13左右的比例大幅下降，更使中國(guó)礦產(chǎn)資源的局勢(shì)雪上加霜[1]。礦產(chǎn)是不可再生資源，這就決定了資源型城市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然經(jīng)歷著一個(gè)從開(kāi)采到高產(chǎn)再到衰退直至枯竭的生命周期。

4、單純的以資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支柱的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸落后，生態(tài)破壞和環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，人民生活和就業(yè)舉步維艱。因此，資源型城市的轉(zhuǎn)型問(wèn)題被擺在了一個(gè)前所未有的重要位置。資源型城市向生態(tài)城市轉(zhuǎn)型是在當(dāng)前惡劣的生態(tài)環(huán)境和自然資源下保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展必須實(shí)行的舉措。在資源型城市轉(zhuǎn)型的過(guò)程中必須改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，使資源型城市真正走向科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展的道路。產(chǎn)業(yè)結(jié)

5、構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主體，是關(guān)系區(qū)域發(fā)展的中心問(wèn)題，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)，因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是資源型城市轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容。在資源型城市的產(chǎn)業(yè)體系中，資源型產(chǎn)業(yè)屬于支柱型產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴(lài)于資源產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，并且這種開(kāi)發(fā)模式是以資源的大量耗費(fèi)和對(duì)環(huán)境的巨大破壞為代價(jià)的。目前1南京航空航天大學(xué)碩士學(xué)位論文[6]。沃倫認(rèn)為那些區(qū)際聯(lián)系較強(qiáng)的地區(qū)將難以適應(yīng)傳統(tǒng)的生活方式，提出以規(guī)劃的手段來(lái)加強(qiáng)資源型區(qū)域的社會(huì)互動(dòng)[7]。這一階段的研究沒(méi)有意識(shí)到資

6、源型城市將來(lái)有下滑、衰退甚至是關(guān)閉的可能，沒(méi)有考察到將來(lái)衰退階段人們可能會(huì)遷出本地；缺乏反省眼光。（2）從70年代中期至80年代中期這一階段對(duì)資源型城市的研究從注重個(gè)體轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)群體的實(shí)證與規(guī)范研究。布萊德伯里對(duì)加拿大資源型城鎮(zhèn)進(jìn)行了深入的理論和實(shí)踐研究，提出了解決問(wèn)題的對(duì)策，如建立早期預(yù)警系統(tǒng)；制定財(cái)政援助、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、搬遷和工作分享戰(zhàn)略；建立社區(qū)賠償基金和專(zhuān)項(xiàng)保險(xiǎn)機(jī)制；促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的多樣化；實(shí)行地方購(gòu)買(mǎi)策略；進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃和建立結(jié)構(gòu)聯(lián)

7、系等[8]。另外，布萊德伯里根據(jù)對(duì)加拿大資源型城市的實(shí)證研究提出資源型城市生命周期的新理論[9]，即一個(gè)城市的完全廢棄應(yīng)該是在第六階段（消亡期）。此外，Millward根據(jù)礦場(chǎng)開(kāi)采的自然過(guò)程，提出了資源型城鎮(zhèn)發(fā)展的六階段模式[10]。（3）20世紀(jì)80年代以后這一階段對(duì)資源型城市的研究轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)以及世界經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)資源型城市的影響等方面。海特和巴恩斯認(rèn)為，一個(gè)二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)正在加拿大很多偏遠(yuǎn)地區(qū)形成，即中心工作區(qū)和邊

8、緣工業(yè)區(qū)。伊如恩斯德在對(duì)傳統(tǒng)的資源型社區(qū)理論進(jìn)行全面評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，提出了一些新觀點(diǎn)。他以加拿大220個(gè)資源型社區(qū)為樣本，著重對(duì)其勞動(dòng)力市場(chǎng)特點(diǎn)和社區(qū)對(duì)資源的依存與空間孤立之間的關(guān)系進(jìn)行了研究[2]。1.3國(guó)內(nèi)對(duì)資源型城市的研究成果從國(guó)內(nèi)城市發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，我國(guó)一些老資源型城市在80年代中期以后出現(xiàn)了不少問(wèn)題，這引起了很多學(xué)者的關(guān)注。到20世紀(jì)90年代，國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、國(guó)家軟科學(xué)基金等均對(duì)包括資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有關(guān)問(wèn)

9、題研究進(jìn)行了資助?？偟膩?lái)說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)就資源型城市的研究主要集中在以下幾方面內(nèi)容上。一是關(guān)于資源型城市的概念問(wèn)題。關(guān)于資源型城市的概念基本上為：資源型城市是指因礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)而形成和發(fā)展起來(lái)，且礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有重要地位，礦業(yè)職工在整個(gè)城市人口中占較大比例，社會(huì)文化也明顯地烙有礦業(yè)活動(dòng)的印記，通過(guò)礦業(yè)開(kāi)發(fā)向社會(huì)提供礦產(chǎn)品和礦產(chǎn)加工制品的城市[11]。但各個(gè)學(xué)者對(duì)其的解釋仍有一些差異。王青云認(rèn)為資源型城市的資源主要指自然資源，