信陽(yáng)市新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展研究論文

1、信陽(yáng)市新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展研究信陽(yáng)市新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展研究張雨等2010年底，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展方向，將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)定位為全國(guó)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，全國(guó)重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊、全國(guó)綜合交通和物流中心、華夏歷史文明的重要傳承區(qū)。作為國(guó)家戰(zhàn)略，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)擔(dān)負(fù)著探索“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展新路的重任，任重而道遠(yuǎn)。河南省委明確提出要堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，堅(jiān)持新型工業(yè)化

2、為主導(dǎo)，堅(jiān)持新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，持續(xù)探索一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。信陽(yáng)作為河南傳統(tǒng)典型的農(nóng)業(yè)大市，自1998撤地設(shè)市以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。但是由于基礎(chǔ)差、底子薄，全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平偏低，工業(yè)化水平總體上尚處于初期向中期邁進(jìn)階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化的支撐作用不明顯。要改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)落后的面貌，縮小差距，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，推進(jìn)“兩化”良性互動(dòng)協(xié)

3、調(diào)發(fā)展勢(shì)在必行。為此，信陽(yáng)市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，明確提出了要把加快推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期全市工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。在此背景下，本文依據(jù)統(tǒng)計(jì)資料和國(guó)內(nèi)外通用的測(cè)算方法，對(duì)信陽(yáng)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的現(xiàn)狀、差距與優(yōu)勢(shì)進(jìn)行定量、定性分析評(píng)價(jià)，探索提出促進(jìn)信展，生活方式向多元化、社會(huì)發(fā)展的過(guò)程。新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該具備五個(gè)主要特征：一是城鎮(zhèn)化的原始積累主要來(lái)自于農(nóng)業(yè)；二是城鎮(zhèn)化偏重于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是城鎮(zhèn)化具有明顯的二元結(jié)構(gòu)；四是城鎮(zhèn)化

4、的動(dòng)力機(jī)制主要是推力而非拉力；五是城鎮(zhèn)居民主要以小城鎮(zhèn)居住為主，但是有完善的基礎(chǔ)設(shè)施提供服務(wù)。（二）工業(yè)化的概念（二）工業(yè)化的概念工業(yè)化通常被定義為工業(yè)（特別是其中的制造業(yè)）在國(guó)民生產(chǎn)總值中比重不斷上升的過(guò)程，以及工業(yè)就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中比重不斷上升的過(guò)程。工業(yè)發(fā)展是工業(yè)化的顯著特征之一，但工業(yè)化并不能狹隘地僅僅理解為工業(yè)發(fā)展。因?yàn)楣I(yè)化是現(xiàn)代化的核心內(nèi)容，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。在這一過(guò)程中，工業(yè)發(fā)展絕不是孤立進(jìn)行的

5、，而總是與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和服務(wù)業(yè)發(fā)展相輔相成的，總是以貿(mào)易的發(fā)展、市場(chǎng)范圍的擴(kuò)大和產(chǎn)權(quán)交易制度的完善等為依托的。在工業(yè)化進(jìn)程中，主要表現(xiàn)為工業(yè)生產(chǎn)量的快速增長(zhǎng)，新興部門(mén)大量出現(xiàn)，高新技術(shù)廣泛應(yīng)用，勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高，城鎮(zhèn)化水平和國(guó)民消費(fèi)層次全面提升。一般來(lái)說(shuō)，描述工業(yè)化程度可用兩種形式，一是用產(chǎn)值比重表示；二是用非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重表示，第一種形式是用工業(yè)增加值占GDP的比重所計(jì)算的工業(yè)化程度。第二種是為了與城鎮(zhèn)化水平計(jì)算上相一致，我們將工業(yè)化