鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(范文)

1、..鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告為了進(jìn)一步探索新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的發(fā)展方向、構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作新模式、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，吉安縣積極開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)工作專題調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，近年來(lái)，在縣委、縣政府的關(guān)心和重視下、在各級(jí)財(cái)政的支持和指導(dǎo)下，吉安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的基礎(chǔ)建設(shè)和軟件設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步完善、依法理財(cái)和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高、職能作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，但同時(shí)也存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)發(fā)展不平衡、工作機(jī)制不完善、隊(duì)伍建設(shè)

2、不穩(wěn)定、職能發(fā)揮受制約等問(wèn)題。一、基本情況（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)組織情況機(jī)構(gòu)和編制情況：按照一級(jí)政府一級(jí)財(cái)政的要求，吉安縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)隸屬縣財(cái)政局下屬全額撥款事業(yè)單位，吉安縣下轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共設(shè)立19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。機(jī)構(gòu)組織管理模式為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所組織機(jī)構(gòu)的管理模式主要機(jī)構(gòu)和人員的編制完全隸屬于縣財(cái)政局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所是縣財(cái)政局派出機(jī)構(gòu)，人員工資及經(jīng)費(fèi)來(lái)源、所長(zhǎng)任命以及日常工作管理全部歸縣財(cái)政局。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制

3、情況目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制具體為：“核定收入基數(shù)、超收分類分成、統(tǒng)籌財(cái)權(quán)事權(quán)、支出全額保障”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資、公用經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政全額保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入超基數(shù)部分除部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)外全額由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況1、辦公基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所都有固定的辦公場(chǎng)所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所均配備了辦公桌椅，電腦、打印機(jī)、卷柜、公示欄等辦公設(shè)施，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還配備了觸摸式查詢機(jī)（惠農(nóng)一卡通資金）、便民休息座椅等設(shè)施，辦公

4、設(shè)施齊備。..鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)工作總體薄弱，財(cái)政所均未設(shè)置政府采購(gòu)崗位和人員，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算業(yè)務(wù)相對(duì)量少，一般為臨時(shí)性采購(gòu)事項(xiàng)，大多未執(zhí)行規(guī)范的采購(gòu)程序，大額政府采購(gòu)由縣財(cái)政統(tǒng)一辦理。5、項(xiàng)目專項(xiàng)資金監(jiān)督上級(jí)部門確定的項(xiàng)目專項(xiàng)資金大多由縣財(cái)政局撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的安排和撥付，但由于人員有限，在項(xiàng)目專項(xiàng)資金的監(jiān)管方面較薄弱。6、民生資金兌現(xiàn)撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民生資金的發(fā)放，是在職能部門依據(jù)有關(guān)政策確定了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行范圍等內(nèi)容

5、之后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所依據(jù)職能部門的審核結(jié)果和報(bào)告，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“一卡通”專職工作人員，通過(guò)“一卡通”軟件系統(tǒng)，撥付和發(fā)放各類民生資金，目前，大部分民生資金（部門有專門規(guī)定的除外）已經(jīng)基本基納入“一卡通”發(fā)放范圍，為各項(xiàng)落實(shí)惠民政策的落實(shí)提供了有效地保障。四、存在的問(wèn)題（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員隊(duì)伍不穩(wěn)定一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所基層工作的特點(diǎn)和環(huán)境相對(duì)落后，不易留住人才。二是鄉(xiāng)財(cái)所人員的編制在縣財(cái)政，為事業(yè)編制，人員使用和調(diào)配權(quán)也在縣財(cái)政局，因此當(dāng)縣財(cái)政

6、局其他工作崗位存在空缺時(shí)，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員會(huì)優(yōu)先選擇縣財(cái)政，而放棄鄉(xiāng)財(cái)所事業(yè)編的工作崗位。三是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員編制不足及高素質(zhì)人員缺乏等原因，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其他工作，當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有專門的工作需求時(shí)，極易調(diào)整鄉(xiāng)財(cái)所工作人員。以上幾個(gè)因素導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍無(wú)法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的定編、定崗、定員的用人機(jī)制，使得鄉(xiāng)財(cái)政建設(shè)缺乏強(qiáng)有力的隊(duì)伍保障。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能弱化1、培植財(cái)源、協(xié)稅護(hù)稅職能弱化由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制為“支出全額保障、