環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析第五章環(huán)?？⒐を?yàn)收

1、第五節(jié)　環(huán)?？⒐を?yàn)收,驗(yàn)收的范圍驗(yàn)收監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原則及點(diǎn)位布設(shè)護(hù)驗(yàn)收調(diào)查重點(diǎn),建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收范圍,（1）檢查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度的執(zhí)行和落實(shí)情況，各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施或工程的實(shí)際建設(shè)、管理、運(yùn)行狀況以及各項(xiàng)環(huán)保治理措施落實(shí)情況。（2）監(jiān)測(cè)分析評(píng)價(jià)治理設(shè)施、處理設(shè)施、處理效果或治理工程的環(huán)境效益。（3）監(jiān)測(cè)分析建設(shè)項(xiàng)目外排廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等排放達(dá)標(biāo)情況。（4）監(jiān)測(cè)必要的環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)的環(huán)境質(zhì)量。（5）監(jiān)測(cè)

2、統(tǒng)計(jì)國(guó)家規(guī)定的八項(xiàng)總量控制污染物排放指標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況。（6）調(diào)查分析評(píng)價(jià)生態(tài)保護(hù)情況。,建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收范圍,具體范圍的界定應(yīng)在充分研究環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合試生產(chǎn)階段污染物的實(shí)際排放情況確定。有些項(xiàng)目雖是新建項(xiàng)目如“廠中廠”，但其生產(chǎn)設(shè)施主要是依托舊項(xiàng)目現(xiàn)有生產(chǎn)廠房、場(chǎng)地和有關(guān)設(shè)備，類(lèi)似這種新、舊生產(chǎn)設(shè)施難以分開(kāi)，排污責(zé)任無(wú)法區(qū)分的建設(shè)項(xiàng)目，其驗(yàn)收范圍應(yīng)涵蓋所有有關(guān)的排污設(shè)施。,選擇竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

3、,（1）國(guó)家、地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)。如環(huán)評(píng)未作具體要求，應(yīng)核實(shí)污染物排放受納區(qū)域的環(huán)境區(qū)域類(lèi)別、環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)所處地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)劃情況，套用相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。（2）地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)以及下達(dá)的污染物排放總量控制指標(biāo)。（3）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保初步設(shè)計(jì)中確定的環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)指標(biāo)：處理效率，處理能力，環(huán)保設(shè)施進(jìn)、出口污染物濃度，廢氣排氣筒高度。對(duì)既是環(huán)保設(shè)施又

4、是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的裝置，工程設(shè)計(jì)指標(biāo)可作為環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)指標(biāo)。,選擇竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),（4）環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)選擇與環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)相配套的方法標(biāo)準(zhǔn)。 （5）綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行。如國(guó)家已經(jīng)有行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。,選擇竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),一般情況下，應(yīng)以擬驗(yàn)收項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段所執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為驗(yàn)收階段的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已修訂新頒布的標(biāo)準(zhǔn)采用替代后的新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校核。如果環(huán)

5、境保護(hù)行政主管在環(huán)境影響評(píng)價(jià)的批復(fù)文件中有特別要求的，應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)文件的要求進(jìn)行驗(yàn)收。如果出現(xiàn)滿足原標(biāo)準(zhǔn)，但不能滿足新標(biāo)準(zhǔn)新標(biāo)準(zhǔn)的情況，可以通過(guò)驗(yàn)收，但應(yīng)在建設(shè)中提出驗(yàn)收后繼續(xù)改進(jìn)的建議。,竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原則及點(diǎn)位布設(shè),污染源監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)應(yīng)符合有關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，其基本原則是：應(yīng)能反映污染物排放情況和污染治理設(shè)施對(duì)污染物的去除效率，且必須取得有代表性的監(jiān)測(cè)結(jié)果。,（1）廢氣監(jiān)測(cè),①有組織排放監(jiān)測(cè)斷面布設(shè)于廢氣處理設(shè)施

6、各處理單元的進(jìn)出口煙道、廢氣排放煙道。監(jiān)測(cè)點(diǎn)位按《固定污染源排氣中顆粒物測(cè)定與氣態(tài)污染物采樣方法》（GB/T16157）要求布設(shè)。對(duì)功能相同多個(gè)小型環(huán)境保護(hù)設(shè)施效率測(cè)試和達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測(cè)，可以隨機(jī)抽取50%的裝置進(jìn)行監(jiān)測(cè)。,（1）廢氣監(jiān)測(cè),②無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和氟化物的監(jiān)控點(diǎn)設(shè)在無(wú)組織排放源的下風(fēng)向2～50m范圍內(nèi)的濃度最高點(diǎn)，相對(duì)應(yīng)的參照點(diǎn)設(shè)在排放源上風(fēng)向2～50m范圍內(nèi)；其余污染物的監(jiān)控點(diǎn)設(shè)在單位周界外10

7、m范圍內(nèi)濃度最高點(diǎn)。監(jiān)控點(diǎn)最多可設(shè)4個(gè)，參照點(diǎn)只設(shè)1個(gè)。工業(yè)爐窯、練焦?fàn)t、水泥廠等特殊行業(yè)的無(wú)組織排放監(jiān)控點(diǎn)執(zhí)行相應(yīng)排放校準(zhǔn)中的要求。,（2）廢水監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)在污水處理設(shè)施各單元的進(jìn)、出口；第一類(lèi)污染物的車(chē)間或車(chē)間處理設(shè)施的排放口；生產(chǎn)性污水、生活污水、清凈下水外排口；雨水排口。,（3）噪聲監(jiān)測(cè),①?gòu)S界噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)按照《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲測(cè)量方法》（GB　12349）確定。根據(jù)工業(yè)企業(yè)聲源、周?chē)肼暶舾薪ㄖ锏牟季忠约芭徆^(qū)域類(lèi)

8、別，在工業(yè)企業(yè)法定邊界布設(shè)多個(gè)測(cè)點(diǎn)，包括距噪聲敏感建筑物較近以及受被測(cè)聲源影響較大的位置，測(cè)點(diǎn)一般設(shè)在工業(yè)企業(yè)單位法定廠界外1m，高度1.2m以上對(duì)應(yīng)被測(cè)聲源，距任一反射面不小于1m位置，廠界如有圍墻，測(cè)點(diǎn)應(yīng)高于圍墻。同時(shí)設(shè)點(diǎn)測(cè)背景噪聲，必要時(shí)設(shè)點(diǎn)測(cè)源強(qiáng)噪聲；工業(yè)企業(yè)在法定邊界外有聲源時(shí)，根據(jù)需要也應(yīng)布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)文件中確定的廠界周?chē)肼暶舾袇^(qū)域內(nèi)的醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等建筑物應(yīng)分別設(shè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)。,（3）噪聲監(jiān)

9、測(cè),②高速公路交通噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位按照《高速公路交通噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)定（試行）》，《聲屏障設(shè)計(jì)和測(cè)量規(guī)范》（HJ/T90）確定。在公路兩側(cè)距路肩小于或等于200m范圍內(nèi)選取至少5個(gè)有代表性的噪聲敏感區(qū)域，分別布點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；在公路垂直方向距路肩30m、60m、90m、120m、180m設(shè)點(diǎn)進(jìn)行噪聲衰減測(cè)量；聲屏障礙的降噪效果測(cè)量，執(zhí)行《聲屏障設(shè)計(jì)和測(cè)量規(guī)范》，并在聲屏障保護(hù)的敏感建筑物外1m處布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位；選擇車(chē)流量有代表性的路段，在距高速

10、公路路肩60m，高度大于1.2m范圍內(nèi)布設(shè)24h連續(xù)測(cè)量點(diǎn)位。,（3）噪聲監(jiān)測(cè),③機(jī)場(chǎng)周?chē)w機(jī)噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位按照《機(jī)場(chǎng)周?chē)w機(jī)噪聲測(cè)量方法》（GB9661－88）確定，在機(jī)場(chǎng)周?chē)茱w機(jī)通過(guò)影響的所有噪聲敏感點(diǎn)設(shè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)選在戶外開(kāi)闊的地方，傳聲器高于1.2m，離開(kāi)其他反射壁面1.0m以上。,（3）噪聲監(jiān)測(cè)4,④振動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位按照《城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)測(cè)量方法》（GB10071）確定，測(cè)點(diǎn)置于建筑室外0.5m以內(nèi)振動(dòng)敏感處。必要時(shí)，測(cè)

11、點(diǎn)置于建筑室內(nèi)地面中央。,竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查重點(diǎn),（1）驗(yàn)收重點(diǎn)的確定依據(jù)（2）驗(yàn)收重點(diǎn),（1）驗(yàn)收重點(diǎn)的確定依據(jù),①項(xiàng)目可研、批復(fù)以及設(shè)計(jì)文件確定的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、工藝方法及與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)環(huán)境設(shè)施，包括監(jiān)測(cè)手段，各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施。②環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)規(guī)定應(yīng)采取的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，以及污染物排放、敏感區(qū)域保護(hù)、總量控制要求。③各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提出的具體環(huán)境保護(hù)要求文件。,（1）驗(yàn)收重點(diǎn)的確定依據(jù)

12、,④?chē)?guó)家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定的敏感區(qū)，如飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、珍稀動(dòng)植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、重要濕地和天然漁場(chǎng)等。⑤國(guó)家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策及清潔生產(chǎn)要求。,驗(yàn)收重點(diǎn),①核查驗(yàn)收范圍。對(duì)照環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件及設(shè)計(jì)文件檢查核實(shí)項(xiàng)目工程組成等情況與變更情況。核實(shí)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成及環(huán)保措施落實(shí)情況，確定環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的主要對(duì)象。重點(diǎn)核查為滿足總量控制要求，區(qū)域內(nèi)落后生產(chǎn)設(shè)備的淘汰、拆除、關(guān)停情況；落實(shí)“以新帶

13、老”，落后工藝改進(jìn)及老污染的治理情況等。②確定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。污染物達(dá)標(biāo)排放、環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)和總量控制滿足要求是建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的主要依據(jù)。,驗(yàn)收重點(diǎn),③核查驗(yàn)收工況。按項(xiàng)目產(chǎn)品及中間產(chǎn)品產(chǎn)量、原料、物料消耗情況，主體工程運(yùn)行負(fù)荷情況等，核查建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間的工況條件。④核查驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）結(jié)果。⑤核查驗(yàn)收環(huán)境管理。⑥核查驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)。按照建設(shè)項(xiàng)目布局特點(diǎn)或工藝特點(diǎn)，安排現(xiàn)場(chǎng)檢查。核查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理檔案資料。,

14、驗(yàn)收重點(diǎn),⑦驗(yàn)收結(jié)論。驗(yàn)收結(jié)果符合環(huán)保要求的，通過(guò)驗(yàn)收；主要監(jiān)測(cè)結(jié)果不符合要求或重大生態(tài)保護(hù)措施未落實(shí)的，提出整改意見(jiàn)。限期達(dá)到要求，另行監(jiān)測(cè)或檢查合格后給予通過(guò)。限期仍達(dá)不到要求的，則按法律程序由環(huán)保主管部門(mén)下達(dá)停產(chǎn)通知書(shū)。,驗(yàn)收重點(diǎn),對(duì)于污染影響型建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查的重點(diǎn)內(nèi)容一般可概括為四個(gè)方面：工程建設(shè)情況、污染物排放及其污染防治設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)行情況、對(duì)環(huán)境特別是環(huán)境敏感目標(biāo)的實(shí)際影響以及事故風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急環(huán)境保護(hù)預(yù)案與措施。,案例

15、16　　銅冶煉竣工環(huán)保驗(yàn)收項(xiàng)目,【問(wèn)題】1.簡(jiǎn)述本項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的工況要求。2.列出本項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。3.簡(jiǎn)述項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查的主要內(nèi)容。，4.酸性廢水中主要污染物是什么?該項(xiàng)目環(huán)保治理措施存在什么問(wèn)題?,1.簡(jiǎn)述本項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的工況要求。,為保證監(jiān)測(cè)結(jié)果能正確反映企業(yè)正常生產(chǎn)時(shí)污染物實(shí)際排放狀況，要求監(jiān)測(cè)期間企業(yè)的生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到75%以上、生產(chǎn)工況基本穩(wěn)定、各項(xiàng)污染治理設(shè)施運(yùn)行正常。,2.列出本項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行的

16、標(biāo)準(zhǔn)。,該項(xiàng)目位于工業(yè)園區(qū)，周邊沒(méi)有環(huán)境敏感點(diǎn)，因此環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)從簡(jiǎn)，竣工驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行的主要標(biāo)準(zhǔn)包括污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門(mén)下達(dá)的總量控制指標(biāo)。（1）廢水污染物執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表1和表4中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；廢氣污染物執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB9078-1996）中三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB1234

17、8-90）Ⅲ類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。（2）總量控制指標(biāo)：S02為200Ot，煙塵278t，砷1.7t。,3.簡(jiǎn)述本項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查的主要內(nèi)容。,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的內(nèi)容：①大氣污染源及環(huán)保設(shè)施：對(duì)于燥尾氣、陽(yáng)極爐煙氣、硫酸尾氣（兩套）、環(huán)境集煙煙氣（通過(guò)環(huán)境集煙罩收集閃速爐等冶金爐煙氣等）高架排放源廢氣排放量、S02和煙塵濃度進(jìn)行監(jiān)測(cè)，分析外排廢氣是否達(dá)標(biāo)排放。根據(jù)全年工作日計(jì)算， S02和煙塵是否滿足總量要求。②廢水污染源及環(huán)保設(shè)施：對(duì)北廠區(qū)廢

18、水排放口、南廠區(qū)廢水排放口、廠區(qū)污水排放口的廢水量、水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，分標(biāo)外排水是否達(dá)標(biāo)外排。根據(jù)全年工作日計(jì)算，判斷砷外排是否滿足總量要求。③污水處理設(shè)施處理效果監(jiān)測(cè)：對(duì)污水處理站進(jìn)出口水量、水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，測(cè)試污水處理設(shè)施的處理效率。④廠界噪聲監(jiān)測(cè)：分析廠界噪聲是否達(dá)標(biāo)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收調(diào)查內(nèi)容:①工業(yè)固廢綜合利用和處置情況調(diào)查；②環(huán)境管理情況調(diào)查；③企業(yè)日常監(jiān)測(cè)手段、制度、人員配置調(diào)查；④環(huán)評(píng)、環(huán)評(píng)批復(fù)及初步設(shè)計(jì)的落實(shí)情況。,4.酸性廢