關(guān)于加強規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設(shè)項目環(huán)境影響評價聯(lián)動工作的意見

1、關(guān)于加強規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設(shè)項目環(huán)境影響評價關(guān)于加強規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設(shè)項目環(huán)境影響評價聯(lián)動工作的意見聯(lián)動工作的意見各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局:按照國務(wù)院簡政放權(quán)、放管結(jié)合的總體部署，為落實《環(huán)境保護法》《環(huán)境影響評價法》和《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》有關(guān)規(guī)定，加強規(guī)劃環(huán)境影響評價(以下簡稱規(guī)劃環(huán)評)對建設(shè)項目環(huán)境影響評價(以下簡稱項目環(huán)評)工作的指導(dǎo)和約束，推動在項目環(huán)評審批及事中事后監(jiān)督管理中落

2、實規(guī)劃環(huán)評成果，實現(xiàn)強化宏觀指導(dǎo)、簡化微觀管理的目標，現(xiàn)就加強規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動工作，提出如下意見。一、開展聯(lián)動工作的總體要求(一)切實加強規(guī)劃環(huán)評工作，從決策源頭預(yù)防環(huán)境污染，是創(chuàng)新管理方式，做好項目環(huán)評審批簡政放權(quán)、加強事中事后監(jiān)管的有效手段。加強規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動，是指進一步強化規(guī)劃環(huán)評對項目環(huán)評的指導(dǎo)和約束作用，并在建設(shè)項目環(huán)境保護管理中落實規(guī)劃環(huán)評的成果，切實發(fā)揮規(guī)劃和項目環(huán)評預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用。(二)加強規(guī)

3、劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動，必須以提高規(guī)劃環(huán)評工作的質(zhì)量為前提。各級環(huán)保部門在召集審查小組對規(guī)劃環(huán)境影響報告書進行審查時，應(yīng)將規(guī)劃環(huán)評工作任務(wù)完成情況及規(guī)劃環(huán)評結(jié)論的科學性作為審查的重點，充分關(guān)注規(guī)劃環(huán)評結(jié)論對于建設(shè)項目環(huán)評的指導(dǎo)和約束作用。(三)對于已經(jīng)完成規(guī)劃環(huán)評主要工作任務(wù)的重點領(lǐng)域規(guī)劃，可以實施規(guī)劃環(huán)評與規(guī)劃所包含的項目環(huán)評的聯(lián)動工作。經(jīng)審查小組審查發(fā)現(xiàn)規(guī)劃環(huán)評沒有確提出優(yōu)化港口和航道功能與作業(yè)區(qū)布局方案，對規(guī)劃所含或所涉及項目的布局

4、、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、貨種及建設(shè)時序等提出優(yōu)化調(diào)整建議，明確預(yù)防和減緩不利環(huán)境影響的對策措施。(八)礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃環(huán)評。應(yīng)結(jié)合區(qū)域資源環(huán)境特征，主體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)保護紅線管理等要求，從維護生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性的角度，明確禁止開發(fā)的紅線區(qū)域和規(guī)劃實施的關(guān)鍵性制約因素，提出優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)的布局、規(guī)模、開發(fā)方式、建設(shè)時序等建議，合理確定開發(fā)方案，明確預(yù)防和減緩不利環(huán)境影響的對策措施。(九)水利水電開發(fā)規(guī)劃環(huán)評。應(yīng)加強規(guī)劃實施對區(qū)域、流域生態(tài)系

5、統(tǒng)及生態(tài)環(huán)境敏感目標造成的長期累積性影響評價，提出區(qū)域資源環(huán)境要素的優(yōu)化配置方案，結(jié)合生態(tài)保護紅線和生態(tài)系統(tǒng)整體性保護要求，劃定禁止或限制開發(fā)的紅線區(qū)域、流域范圍，控制開發(fā)強度，優(yōu)化開發(fā)方案。(十)重點領(lǐng)域的規(guī)劃環(huán)境影響報告書，應(yīng)結(jié)合具體規(guī)劃特征和環(huán)評工作成果，在環(huán)評結(jié)論中提出對規(guī)劃所包含的項目環(huán)評的指導(dǎo)意見。對于項目環(huán)評可以簡化的內(nèi)容，應(yīng)提出合理的簡化清單對于需在項目環(huán)評階段深入論證的，應(yīng)提出論證的重點內(nèi)容。(十一)各級環(huán)保部門在召集