[健康]外資醫(yī)院試水中國(guó)不規(guī)范和無(wú)序性仍是困擾

1、外資醫(yī)院試水中國(guó)外資醫(yī)院試水中國(guó)不規(guī)范和無(wú)序性仍是困擾不規(guī)范和無(wú)序性仍是困擾中國(guó)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)不單是一個(gè)淘金之地，其間的不規(guī)范和競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)序性，仍是外資面對(duì)的難題□記者王強(qiáng)世界上最開(kāi)放的市場(chǎng)之一世界上最開(kāi)放的市場(chǎng)之一北京朝陽(yáng)區(qū)水碓子北里11號(hào)院，韓國(guó)第三大跨國(guó)公司SK在北京控股的合資醫(yī)院——愛(ài)康醫(yī)院的所在地。這也是國(guó)內(nèi)第一家由世界500強(qiáng)企業(yè)投資控股的醫(yī)院，目前，越來(lái)越多的在華外國(guó)人和提前進(jìn)入中產(chǎn)的中國(guó)人，享受著愛(ài)康醫(yī)院所提供的溫馨典雅的環(huán)

2、境、會(huì)員制和健康管家等高人一等的醫(yī)療服務(wù)。作為在中國(guó)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的又一個(gè)試水者，SK集團(tuán)的高層看好中國(guó)的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)和政策走向。最新的事實(shí)也證明，他們的分析并非盲目樂(lè)觀。在經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間的徘徊之后，圍繞中國(guó)衛(wèi)生體制的改革最近開(kāi)始向深水區(qū)推進(jìn)，來(lái)自中國(guó)衛(wèi)生部高層的信息顯示，《醫(yī)院體制改革指導(dǎo)意見(jiàn)》有望在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)出臺(tái)。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，中國(guó)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)對(duì)外資和民營(yíng)資本敞開(kāi)的窗口會(huì)越來(lái)越大。來(lái)自衛(wèi)生部的數(shù)據(jù)顯示，截止到2003年年底，中國(guó)營(yíng)利

3、性民營(yíng)醫(yī)院已經(jīng)達(dá)到1792家，中外合資合作醫(yī)院也超過(guò)了200家。愛(ài)康醫(yī)院副院長(zhǎng)劉燕群認(rèn)為，對(duì)于欲進(jìn)入中國(guó)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的外資來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在是最好的機(jī)會(huì)，因?yàn)椤皣?guó)家政策和壁壘降到了很低”。前不久在海南省三亞召開(kāi)的中國(guó)醫(yī)院投資論壇上，劉燕群也一直在鼓動(dòng)外資加快進(jìn)入中國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)的步伐。改革開(kāi)放后，越來(lái)越多的外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)，除了投資以外，大量的管理者也來(lái)到中國(guó)，這被認(rèn)為是國(guó)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)的初始理由。1989年，中國(guó)衛(wèi)生部和外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合制定了《關(guān)

4、于開(kāi)辦外賓華僑醫(yī)院診所和外籍醫(yī)生來(lái)華執(zhí)業(yè)行醫(yī)的規(guī)定》，開(kāi)始允許外籍醫(yī)生來(lái)華行醫(yī)。隨著中國(guó)政策的開(kāi)放，越來(lái)越多的國(guó)外醫(yī)療集團(tuán)和投資機(jī)構(gòu)看好中國(guó)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，并紛紛來(lái)華試水。1997年，外經(jīng)貿(mào)部和衛(wèi)生部又制定了《關(guān)于設(shè)立外商投資醫(yī)院的補(bǔ)充規(guī)定》，明確了外國(guó)公司、企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)同中方醫(yī)療機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)共同投資、共同經(jīng)營(yíng)合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政策，從而初步奠定了中國(guó)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放的基礎(chǔ)。但最初，中國(guó)政策對(duì)外資持股比例

5、限制很?chē)?yán)格，規(guī)定了不超過(guò)30%的上限。持股比例的突破在2000年，這一年，衛(wèi)生部和外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合制定了《中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫行管理辦法》，該辦法基本以“入世”談判中我國(guó)已作出的承諾為根據(jù)，規(guī)定一家合資醫(yī)院的投資總額至少需要2000萬(wàn)元人民幣，中方在醫(yī)院中所占的股權(quán)比例或權(quán)益不能低于30%。中資和外資持股比例的上限完全顛倒過(guò)來(lái)，外資實(shí)現(xiàn)了完全可以控股的地位。“現(xiàn)在已經(jīng)不再是是否讓外資進(jìn)入中國(guó)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的問(wèn)題了?！北本┦屑膊☆A(yù)防控制中心

6、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)博士雷海潮認(rèn)為，從目前來(lái)看，“中國(guó)已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)開(kāi)放醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)力度最大的國(guó)家之一”。劉燕群也認(rèn)為，沒(méi)有搞好本土化是多倫多國(guó)際醫(yī)院敗走中國(guó)市場(chǎng)的主要原因?！巴赓Y進(jìn)入中國(guó)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)一定要做好充分的準(zhǔn)備，尤其是要找到對(duì)中國(guó)市場(chǎng)和中國(guó)各方面都要很了解的人才，幫助你和中國(guó)政府建立很好的關(guān)系，甚至于和街道辦事處都要搞好關(guān)系?！眲⒄f(shuō)，“這就是中國(guó)的特色。”SKSK集團(tuán)大膽試水集團(tuán)大膽試水愛(ài)康醫(yī)院把地址選在北京朝陽(yáng)CBD商圈邊上，劉燕

7、群告訴記者，因?yàn)檫@里聚集了眾多的外國(guó)來(lái)華機(jī)構(gòu)以及國(guó)內(nèi)外大公司的總部，大量的外籍人士和北京的白領(lǐng)階層為愛(ài)康醫(yī)院提供了穩(wěn)定的顧客群體。這一選址在開(kāi)業(yè)后被證明是明智的。今年3月，北京愛(ài)康醫(yī)院在結(jié)束了100天的試運(yùn)行后正式宣布對(duì)外營(yíng)業(yè)。這100天的試營(yíng)業(yè)已經(jīng)讓愛(ài)康有了一批穩(wěn)定的客戶(hù)群，尤其是作為世界500強(qiáng)企業(yè)SK集團(tuán)在中國(guó)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的投資，吸引了眾多人的目光。在正式開(kāi)業(yè)這一天，從頭到尾參與愛(ài)康醫(yī)院籌建的劉燕群長(zhǎng)舒了一口氣。其實(shí)，SK集團(tuán)進(jìn)入

8、中國(guó)醫(yī)療領(lǐng)域早在2000年就開(kāi)始了。這一年，SK集團(tuán)在中國(guó)上海設(shè)立了生命事業(yè)部。第二年8月，SK以提供資金、設(shè)備并組織中韓技術(shù)人員互訪為條件，與北京廣安門(mén)醫(yī)院全面合作，對(duì)如何篩選天然藥物中的抗癌有效成份進(jìn)行研究。2002年11月，SK成立了上海生命科學(xué)研究中心，進(jìn)行藥物的研究開(kāi)發(fā)與合作項(xiàng)目。在經(jīng)歷了能源化工和信息通訊兩次大的飛躍后，SK集團(tuán)把生命科學(xué)作為第三次飛躍的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在中國(guó)對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有了初步布局后，布局中國(guó)的醫(yī)療終端服務(wù)領(lǐng)域

9、就成為打造完整產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)。但最初，SK集團(tuán)對(duì)投資中國(guó)醫(yī)院并沒(méi)有充分的把握和信心。懷疑者認(rèn)為，SK進(jìn)入一個(gè)全新的陌生領(lǐng)域沒(méi)有必勝的把握。為SK集團(tuán)作前期分析調(diào)研的一家美國(guó)咨詢(xún)公司，也最后建議不要進(jìn)入中國(guó)的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，他們認(rèn)為，中國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境對(duì)于外資來(lái)說(shuō)面臨的風(fēng)險(xiǎn)是非常大的。該咨詢(xún)公司以稅收為例認(rèn)為，中國(guó)國(guó)有公立醫(yī)院沒(méi)有稅收負(fù)擔(dān)，而外資卻要作為營(yíng)利性醫(yī)院納稅，這在競(jìng)爭(zhēng)上是不公平的。還有一個(gè)原因就是中國(guó)醫(yī)保和醫(yī)藥不分家，中國(guó)醫(yī)院特有的

10、以藥養(yǎng)醫(yī)的補(bǔ)償體制已經(jīng)嚴(yán)重扭曲了中國(guó)的醫(yī)療和藥品市場(chǎng)配置機(jī)制。這些因素使得這家咨詢(xún)公司對(duì)SK發(fā)出警告，不要輕易在這個(gè)扭曲的市場(chǎng)中賭博。但2001年，由愛(ài)康醫(yī)院CEO崔彰益帶隊(duì)的SK（中國(guó)）生命科學(xué)事業(yè)部開(kāi)始在中國(guó)幾大城市展開(kāi)市場(chǎng)調(diào)查，最后得出的結(jié)論是，中國(guó)正在形成龐大的醫(yī)療健康消費(fèi)市場(chǎng)，而政策層面的逐步放開(kāi)，更給SK創(chuàng)造了千載難逢的投資機(jī)會(huì)。這次調(diào)查結(jié)果顯然增強(qiáng)了SK總部投資中國(guó)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的信心。2002年，經(jīng)驗(yàn)豐富的劉燕群從炎黃國(guó)醫(yī)

11、館總經(jīng)理的位置上加盟SK集團(tuán)。“我進(jìn)入SK集團(tuán)的使命就是建立SK集團(tuán)在北京的第一家外資醫(yī)院?！眲⒀嗳赫f(shuō)。當(dāng)時(shí)SK（中國(guó)）的總裁謝澄問(wèn)劉燕群，面對(duì)范圍廣泛的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，SK該從哪里楔入。劉給出的建議是愛(ài)康醫(yī)院從開(kāi)始就不要把解決疑難雜癥作為醫(yī)院的發(fā)展方向，而是要結(jié)合韓國(guó)高超的美容整形技術(shù)，把醫(yī)院定位在亞健康和整形美容上。接下來(lái)在全國(guó)范圍內(nèi)的更深入的市場(chǎng)調(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)測(cè)算，糾正了美國(guó)那家咨詢(xún)公司的偏見(jiàn)。劉燕群認(rèn)為，并不是中國(guó)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)不能進(jìn)入