新舊《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的異同

1、新舊《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的異同2009072311:571.新《計(jì)價(jià)規(guī)范》形式、內(nèi)容及規(guī)則等的變化(1)條款數(shù)量的增加及涵蓋內(nèi)容的變化新《計(jì)價(jià)規(guī)范》的條文數(shù)量由原《計(jì)價(jià)規(guī)范》的45條增加到137條，其中強(qiáng)制性條文由6條增加到15條。新增內(nèi)容為：招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制，工程發(fā)、承包合同簽訂時(shí)對(duì)合同價(jià)款的約定，施工過程中工程量的計(jì)量與價(jià)款支付，索賠與現(xiàn)場簽證；工程價(jià)款的調(diào)整，工程竣工后竣工結(jié)算的辦理以及對(duì)工程計(jì)價(jià)爭議的處理。計(jì)

2、價(jià)規(guī)范原來包括兩大部分正文部分和附錄部分。新計(jì)價(jià)規(guī)范正文分為總則和條文說明兩部分，其中條文說明部分是對(duì)應(yīng)于總則中每個(gè)條款的具體說明，詳細(xì)解釋及法律依據(jù)。(2)清單數(shù)量及所含要件的增加原《計(jì)價(jià)規(guī)范》中包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單。而新《計(jì)價(jià)規(guī)范》中工程量清單包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單和稅金項(xiàng)目清單五部分。其中規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單包括工程排污費(fèi)；工程定額測定費(fèi)；社會(huì)保障費(fèi)：養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)

3、保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；住房公積金；危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)。稅金項(xiàng)目清單包括營業(yè)稅；城市維護(hù)建設(shè)稅；教育費(fèi)附加。新《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定構(gòu)成一個(gè)分部分項(xiàng)工程量清單的五個(gè)要件—項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量，這五個(gè)要件在分部分項(xiàng)工程量清單的組成中缺一不可。即由原來的“四個(gè)統(tǒng)一”變?yōu)椤拔鍌€(gè)統(tǒng)一”。(3)單位工程造價(jià)構(gòu)成及綜合單價(jià)構(gòu)成的變化措施項(xiàng)目的變化新規(guī)范中把原來措施項(xiàng)目中含有的混凝土、鋼筋混凝土模板及支架，腳手架去掉；把原有的環(huán)境保

4、護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施四項(xiàng)合并為“安全文明施工”；施工排水降水拆分為兩項(xiàng)；新增“冬雨季施工”，“地上地下設(shè)施，建筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施”兩項(xiàng)。綜合單價(jià)構(gòu)成的變化綜合單價(jià)=人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)管理費(fèi)利潤由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用（根據(jù)我國工程建設(shè)特點(diǎn)，投標(biāo)人應(yīng)完全承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)，如管理費(fèi)和利潤；應(yīng)有限度承擔(dān)的是市場風(fēng)險(xiǎn)，如材料價(jià)格、施工機(jī)械使用費(fèi)等的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)完全不承擔(dān)的是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險(xiǎn)。所以綜合單價(jià)中不包

5、含規(guī)費(fèi)和稅金。材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)宜控制在5%以內(nèi)，施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)可控制在10%以內(nèi)，超過者予以調(diào)整）其他項(xiàng)目清單中的材料暫估價(jià)（為方便合同管理，需要納入分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)中的暫估價(jià)應(yīng)只是材料費(fèi)，以方便投標(biāo)人組價(jià)。暫估價(jià)中的材料單價(jià)應(yīng)按照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息或參考市場價(jià)格確定。）(4)計(jì)價(jià)規(guī)則的補(bǔ)充可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目：典型的是混凝土澆注的模板工程，可以計(jì)算工程量適宜采用分部分項(xiàng)工程量清單方式的措施項(xiàng)目應(yīng)采用綜

6、合單價(jià)計(jì)價(jià)。不宜計(jì)算工程量的項(xiàng)目：其費(fèi)用的發(fā)生和金額的大小與使用時(shí)間、施工方法或者兩個(gè)以上工序相關(guān)，與實(shí)際完成的實(shí)體工程量的多少關(guān)系不大，典型的是大中型施工機(jī)械、臨時(shí)設(shè)施等，以“項(xiàng)”為單位的方式計(jì)價(jià)，應(yīng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金外的全部費(fèi)用。安全文明施工費(fèi)：應(yīng)按照國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競爭性費(fèi)用。2.招標(biāo)控制價(jià)的設(shè)立新《計(jì)價(jià)規(guī)范》4.2及條文說明中指出“招標(biāo)控制價(jià)”是在工程招標(biāo)發(fā)包過程中，由招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定計(jì)算的工

7、程造價(jià)，其作用是招標(biāo)人用于對(duì)招標(biāo)工程發(fā)包的最高限價(jià)，有的地方亦稱攔標(biāo)價(jià)、預(yù)算控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)的作用決定了招標(biāo)控制價(jià)不同于標(biāo)底，無需保密。為體現(xiàn)招標(biāo)的公平、公正，防止招標(biāo)人有意抬高或壓低工程造價(jià)，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，不得對(duì)所編制的招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行上浮或下調(diào)。同時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)報(bào)工程所在地的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。3.工程量清單使用范圍的擴(kuò)展原《計(jì)價(jià)規(guī)范》只強(qiáng)調(diào)工程量清單在招投標(biāo)階段的使用。新《計(jì)價(jià)規(guī)范》中把工程量