《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》新解【文獻(xiàn)綜述】

1、<p><b>　　畢業(yè)設(shè)計(jì)文獻(xiàn)綜述</b></p><p><b>　　建筑環(huán)境與設(shè)備工程</b></p><p>　　《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》新解</p><p>　　當(dāng)今的中國建筑業(yè)孕育著大改革和大發(fā)展，呈現(xiàn)出前所未有的繁榮和生機(jī)，而我國工程造價(jià)行業(yè)經(jīng)歷了工程量清單計(jì)價(jià)制度的重大變革后，隨著工程造價(jià)行

2、業(yè)的形勢發(fā)展，又出現(xiàn)了新情況、新問題，2008版《清單規(guī)范》的頒布，促使我們造價(jià)工作者必須未雨綢繆，只有先行一步，強(qiáng)抓機(jī)遇，第一時(shí)間準(zhǔn)確掌握和盡快熟悉新《規(guī)范》精髓和操作要領(lǐng)，對于我們個(gè)人和企業(yè)來說，才能在當(dāng)今后激烈的建筑市場競爭中，運(yùn)籌帷幄，游刃有余，立于不敗之地。今天的講座就想第一時(shí)間與大家就08《規(guī)范》進(jìn)行交底。 　　第一部分  新《規(guī)范》出臺(tái)的形勢與背景 　　一、原舊《規(guī)范》存在的問題 　?。ㄒ唬暮暧^

3、角度，《計(jì)價(jià)規(guī)范》實(shí)行所需配套條件方面存在的問題（8個(gè)方面） 　　1.缺乏與工程量清單計(jì)價(jià)相配套的招投標(biāo)制度 　　（1）現(xiàn)行評標(biāo)定標(biāo)辦法與之不相適應(yīng)?，F(xiàn)行的《招投標(biāo)法》規(guī)定的經(jīng)評審的低價(jià)中標(biāo)法由于缺乏對合理低價(jià)及低于成本價(jià)的科學(xué)的評判依據(jù)，在一些地區(qū)實(shí)際操作中，常被演繹為“絕對最低價(jià)中標(biāo)”。這樣一方面使施工企業(yè)在“僧多粥少”的甲方市場形勢下，被動(dòng)地去接受低于成本價(jià)的不公平合同條款。另一方面不能有效杜絕串標(biāo)、圍標(biāo)或抬高中標(biāo)價(jià)的違法行為

4、。同</p><p>　　8.工程造價(jià)從業(yè)人員素質(zhì)不高。 　　（1）專業(yè)素質(zhì)有待提高。推行工程量清單計(jì)價(jià)后，工程量的計(jì)算規(guī)則與以前截然不同，它是按照“工程實(shí)體”與“非工程實(shí)體”相分離的原則制定的。這就要求造價(jià)員不但要熟悉工程圖紙、施工工藝，還要對企業(yè)的人力資源、物資資源以及勞動(dòng)力水平有所掌握，這對目前許多的造價(jià)員來說是辦不到的。就目前的情況來看，造價(jià)人員對綜合單價(jià)中的人工費(fèi)、材料費(fèi)及機(jī)械費(fèi)還沒有能力去自己制定，

5、大都是采用社會(huì)平均水平的定額，而對于管理費(fèi)、利潤及風(fēng)險(xiǎn)在大多數(shù)企業(yè)又不是造價(jià)人員的權(quán)力范圍。 　　（2）道德素質(zhì)有待提高。由于清單本身不具備競爭性，所以很多人員放松了編制過程中的責(zé)任心，從而導(dǎo)致編制項(xiàng)目的不準(zhǔn)確。 　?。ǘ奈⒂^角度，《計(jì)價(jià)規(guī)范》本身存在的問題（8個(gè)方面） 　　原《規(guī)范》本身先天不足，主要表現(xiàn)在原《規(guī)范》規(guī)定存在過于籠統(tǒng)、門類不全、操作性不強(qiáng)等以下許多缺陷，阻礙了工程量清單計(jì)價(jià)模式的推行。 　　1.原《規(guī)范》的

6、統(tǒng)一格式需要改進(jìn)，以明確分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目的特征。原《規(guī)范》對分部分項(xiàng)工程量清單中的項(xiàng)目特征規(guī)定不明確，往往使招標(biāo)人提供的工程量清單對項(xiàng)目特征描述不具體，特征不清、界限不明</p><p>　　二、近幾年工程建設(shè)領(lǐng)域與工程造價(jià)密切相關(guān)的事件及政策規(guī)定催生了08《規(guī)范》的誕生（9個(gè)方面） 　　1.2002年，全國人大《建筑法》執(zhí)行情況檢查團(tuán)通過對部分省，市的檢查，在向全國人大常委會(huì)的報(bào)告中指出，工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)，承包

7、階段較為嚴(yán)重的存在著“黑白”合同。造成工程價(jià)款結(jié)算爭議，工程竣工結(jié)算多頭審查或一審再審、以審代拖，形成久拖不結(jié)，由于工程款拖欠嚴(yán)重，進(jìn)而造成拖欠農(nóng)民工工資，引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題。為此，國務(wù)院決定從2003年起，在全國范圍內(nèi)開展清理拖欠工程款、清理拖欠農(nóng)民工工資的活動(dòng)。 　　2.為解決“清欠”中的法律依據(jù)問題，最高人民法院于2004年9月2日發(fā)布了《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋[2004]14號）該解釋對于工

8、程合同價(jià)款如何認(rèn)定等問題，為規(guī)范工程計(jì)價(jià)行為提供了法律依據(jù)。 　　3.財(cái)政部、建設(shè)部于20047年10月20日印發(fā)了《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建[2004]369號），對工程建設(shè)領(lǐng)域設(shè)計(jì)工程價(jià)款結(jié)算、價(jià)款支付、工程計(jì)量、工程變更與肩寬調(diào)整、索賠、竣工結(jié)算、工程價(jià)款審核、工程價(jià)款結(jié)算爭議處理等問題作了針對性的明確規(guī)定，使規(guī)范工程</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p

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