政府審計(jì)職責(zé)的履行分析.pdf

1、政府審計(jì)職責(zé)是政府審計(jì)制度的核心問題之一，是政府法制建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)，是依法審計(jì)的重要保障，是充分發(fā)揮政府審計(jì)作用的重要前提。合理確定政府審計(jì)職責(zé)，對(duì)于理順審計(jì)機(jī)關(guān)與其他監(jiān)督機(jī)關(guān)的關(guān)系，完善國(guó)家經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系意義重大。同時(shí)理順政府審計(jì)職責(zé)之后還必須將其切實(shí)落實(shí)，這就涉及到政府審計(jì)職責(zé)的履行。政府審計(jì)職責(zé)履行得怎樣關(guān)系到政府審計(jì)制度的落實(shí)和完善，關(guān)系到國(guó)家民主政治的發(fā)展，政府審計(jì)職責(zé)概念既是抽象的，又是具體的，它解決的是政府審計(jì)對(duì)誰負(fù)責(zé)、如何

2、負(fù)責(zé)的基本問題，基本問題后面涵蓋了國(guó)家審計(jì)體制、政府審計(jì)內(nèi)容、政府審計(jì)規(guī)范等重要內(nèi)容，所以政府審計(jì)職責(zé)決定著政府審計(jì)發(fā)展的走向，科學(xué)地認(rèn)識(shí)政府審計(jì)職責(zé)并切實(shí)積極的履行政府審計(jì)職責(zé)，探究政府審計(jì)職責(zé)發(fā)展的規(guī)律，實(shí)際上就是對(duì)政府審計(jì)的定位、工作內(nèi)容、組織體系、工作規(guī)范等概念及實(shí)務(wù)操作的理解。
　　 文章首先從整個(gè)的社會(huì)政治環(huán)境背景出發(fā)，引出重新定位我國(guó)政府審計(jì)職責(zé)的必要性。在公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任理論、憲政思想論、新公共管理理論等理論基礎(chǔ)

3、上開始對(duì)政府審計(jì)職責(zé)的具體探討。重點(diǎn)對(duì)我國(guó)政府審計(jì)職責(zé)的理性定位確定了三點(diǎn)依據(jù)：政府審計(jì)的本質(zhì)、社會(huì)的客觀需要、政府審計(jì)的能力；并分別從這三點(diǎn)依據(jù)出發(fā)對(duì)政府審計(jì)職責(zé)進(jìn)行了具體的界定。然后就目前我國(guó)政府審計(jì)職責(zé)履行中存在的問題筆者進(jìn)行了分析并找出了問題存在的原因，同時(shí)還有針對(duì)性的提出了改進(jìn)的對(duì)策。共分五章進(jìn)行論述，首先是引言部分，闡明論文的研究意義和研究背景，對(duì)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀和主要研究成果進(jìn)行了梳理和評(píng)價(jià)，并提出本文的研究思路。第一章為政

4、府審計(jì)職責(zé)及其履行的理論基礎(chǔ)，首先明確了政府審計(jì)職責(zé)的含義及特點(diǎn)，并論述了政府審計(jì)職責(zé)的構(gòu)成要素，闡述了我國(guó)政府審計(jì)職責(zé)界定及履行的理論基礎(chǔ)，為政府審計(jì)職責(zé)問題的探討提供了基本的理論基礎(chǔ)。第二章是政府審計(jì)職責(zé)履行的前提一政府審計(jì)職責(zé)的理性定位，明確了確定政府審計(jì)職責(zé)的依據(jù)：政府審計(jì)的本質(zhì)、社會(huì)的客觀需要、政府審計(jì)的能力，并從這三方面著手對(duì)政府審計(jì)職責(zé)進(jìn)行具體界定。第三章是對(duì)我國(guó)政府審計(jì)職責(zé)履行中存在的問題進(jìn)行了剖析，并分析其形成原因。第

5、四章針對(duì)存在問題的原因逐一提出針對(duì)性的改進(jìn)對(duì)策。
　　 通過分析得出的主要結(jié)論和本文的新意之處如下：
　　 (1)政府審計(jì)職責(zé)的構(gòu)成要素具體來講包括履行政府審計(jì)職責(zé)的主體、政府審計(jì)的事項(xiàng)范圍、審計(jì)目標(biāo)層次以及審計(jì)報(bào)告要求四個(gè)要素。
　　 (2)確定政府審計(jì)職責(zé)的依據(jù)包括政府審計(jì)的本質(zhì)、社會(huì)的客觀需要、政府審計(jì)的能力。
　　 (3)對(duì)政府審計(jì)職責(zé)進(jìn)行了具體的界定。政府審計(jì)的本質(zhì)是確定政府審計(jì)事項(xiàng)范圍的根本依

6、據(jù)；社會(huì)的客觀需求又是確定政府審計(jì)職責(zé)的一個(gè)基本因素；而人們的理性需求與現(xiàn)實(shí)之間又會(huì)產(chǎn)生沖突，故一定時(shí)期審計(jì)的能力又是確定政府審計(jì)職責(zé)的一個(gè)制約因素，其決定政府審計(jì)職責(zé)的實(shí)現(xiàn)程度。
　　 (4)目前我國(guó)政府審計(jì)職責(zé)履行過程中還存在以下問題：政府審計(jì)資源不足、政府審計(jì)監(jiān)督懲罰的力度不夠強(qiáng)、審計(jì)技術(shù)落后、績(jī)效審計(jì)發(fā)展緩慢等。
　　 (5)為了切實(shí)履行好政府審計(jì)職責(zé)，應(yīng)改革現(xiàn)行審計(jì)管理體制、完善政府審計(jì)結(jié)果公告制度、改進(jìn)政府審