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1、薩發(fā)生反對(duì)薩芬撒反對(duì)薩芬薩范德薩范德薩反對(duì)薩芬撒旦飛薩芬撒旦撒大幅度薩芬撒修律成癮與憲法地位修律成癮與憲法地位浦志強(qiáng)西北政法大學(xué)圖書館樓前,戳著一座陜西省司法廳捐贈(zèng)的雕塑。雕塑造型純樸創(chuàng)意直白紅色大理石基座上是一本斜放的《中華人民共和國(guó)憲法》,憲法上方為一銀灰色地球地球兩側(cè)各一株谷穗環(huán)繞,陽(yáng)面有中華人民共和國(guó)版圖凸顯。設(shè)計(jì)者的本意或許是以此彰顯憲法的重要,豈料竟為當(dāng)?shù)胤窖灾C音成“憲法頂個(gè)毬”。風(fēng)聞?dòng)泻檬抡弑居嶙摺暗厍颉币宰o(hù)法,又恐憲法
2、連“毬都不頂”了而只好作罷??磥?lái),這座鄙俗菜雕雖未實(shí)現(xiàn)肉食者附庸風(fēng)雅的初衷,卻意外道破了中國(guó)憲法至多“頂個(gè)毬”甚至連“毬都不頂”的天機(jī),跟大肆鼓噪法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)開了個(gè)玩笑。其實(shí),中國(guó)人對(duì)“刑”的熟悉程度遠(yuǎn)勝于“法”,而“刑”則主要是圣君賢相們殘民以逞的把戲。自商鞅變“法”以降,歷代多稱“根本大法”為“律”,“法”的概念反倒鮮為人知。由于敬天法祖以孝治天下是兩漢以來(lái)公認(rèn)的政治準(zhǔn)則,三年無(wú)改為父之道是儒家“孝”道的最高境界,而“律”作為
3、祖宗遺產(chǎn)實(shí)難做到與時(shí)俱進(jìn),無(wú)法適應(yīng)不斷變化著的形勢(shì),于是根據(jù)實(shí)際需要對(duì)“律”的重新理解和注疏以及皇帝“詔令”便應(yīng)運(yùn)而生。西漢酷吏杜周曾將“律”“令”關(guān)系科學(xué)地總結(jié)為“前主所是著為律、后主所是疏為令”,指出判斷兩者輕重的原則是“當(dāng)時(shí)為是”,意思是治國(guó)斷獄無(wú)需遵循律法,遇事只管以當(dāng)今皇帝旨意為準(zhǔn)便是。于是,在祖制難改的背景下,以托古改制之名行偷梁換柱之實(shí)的律文注疏,結(jié)合輕諾寡信朝令夕改的皇帝詔令,便構(gòu)成了歷代中國(guó)法制建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的獨(dú)特風(fēng)景。
4、結(jié)果是雖然“律”作為根本大法的地位始終高高在上,而實(shí)際影響力則只能日漸式微連個(gè)“毬都不頂”。所以,自古以來(lái)指導(dǎo)臣民思想的理論基礎(chǔ)不是律文而是詔令和疏議,不是根本大法而是皇帝的重要講話?!靶獭?、“律”在中國(guó)人心目中的地位,始終是上不著天下不著地的不尷不尬。兩千多年以來(lái),吸納融合了道、法、陰陽(yáng)各家精髓的儒家思想始終占據(jù)著主導(dǎo)地位。而儒家的社會(huì)理想是大同,夢(mèng)想的是于說(shuō)到用法律來(lái)限制皇帝們自身的言行,不僅有違皇帝立法的初衷,甚至?xí)蛔I諷為木匠做
5、枷自作自受。所以一方面,因?yàn)槲拿鞯脑催h(yuǎn)流長(zhǎng),我們有條件研讀到三墳五典,甚至可以把古人放的一個(gè)屁解釋得頭頭是道附會(huì)出深遠(yuǎn)的歷史意義另一方面,由于中國(guó)法律至多“頂個(gè)毬”甚至連“毬都不頂”,晚生后學(xué)即使皓首窮經(jīng)掘地三尺也尋不到依法治國(guó)的實(shí)證性資料法律和現(xiàn)實(shí)始終是兩張皮貼不到一起,幾千年走過(guò)來(lái)依舊是連個(gè)“毬都不頂”,無(wú)數(shù)學(xué)人梳理出來(lái)的結(jié)果到頭來(lái)還是一筆糊涂賬。由于律文往往簡(jiǎn)約抽象,適用起來(lái)多有不便,于是就產(chǎn)生了對(duì)“律”的注釋和解析即“疏議”,有
6、了將律文、疏議、詔令和判例分門別類的匯編到一起的“刑律統(tǒng)類”和“條法事類”。這種編纂敕例的過(guò)程其實(shí)就是唐中期以后中國(guó)古代立法的主要形式。由于編什么不編什么的指導(dǎo)思想是“當(dāng)時(shí)為是”,掌握著編與不編如何編以及由誰(shuí)來(lái)編的權(quán)柄的,是當(dāng)今皇帝而不是列祖列宗,所以在中國(guó)這樣一個(gè)師古之風(fēng)盛行的國(guó)度里,后人在編纂法典的過(guò)程中有目的地夾帶進(jìn)自己的私貨,以注釋法學(xué)的形式實(shí)現(xiàn)自己的立法目的,不能不說(shuō)是個(gè)屢試不爽的花槍,耍將起來(lái)真的能放之四海而皆準(zhǔn)。在上述立法
7、和“司法解釋”之中,唐高宗時(shí)長(zhǎng)孫無(wú)忌、褚遂良等奉詔編纂的《唐律疏議》,被認(rèn)為達(dá)到了中國(guó)古代立法的最高水準(zhǔn),其對(duì)后世立法的影響所及至少可以延續(xù)到清末的司法改革。甚至直到今天,這部法典仍在為我們強(qiáng)撐著中外法律文化交流的門面,順便還為當(dāng)今無(wú)數(shù)治學(xué)者提供著作論文、撈稿費(fèi)、換職稱、拼博士點(diǎn)的敲門磚??杀氖牵诜ā靶g(shù)”和學(xué)“術(shù)”香火傳承的過(guò)程中,始終未能改變的只有一條,那就是“律”“疏”加在一起依舊是連個(gè)“毬都不頂”。既然詔令的效力優(yōu)先于律法,有
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