金蘋果經(jīng)濟(jì)法初試復(fù)試聽講座的筆記

1、1輔導(dǎo)班經(jīng)濟(jì)法筆記輔導(dǎo)班經(jīng)濟(jì)法筆記前言前言——現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法是指社會由自由資本主義進(jìn)入壟斷資本主義階段后而存在的經(jīng)濟(jì)法形態(tài)。盡管存在諸多爭議，但幾乎都蘊(yùn)含著國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法的形式介入或者干預(yù)社會生活這一質(zhì)的規(guī)定性，不同的只是表述方式而已。從這個意義上講，需要國家干預(yù)應(yīng)當(dāng)成為經(jīng)濟(jì)法賴以存在的理論基礎(chǔ)。綜觀持干預(yù)論的學(xué)者的全部論述，都有一個共同的基點(diǎn)——就是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法是為了克服市場失靈和維護(hù)社會公共利益的需要而存在的。對經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性作出這一界

2、定的內(nèi)在邏輯是：理論和實(shí)踐都表明市場機(jī)制是迄今為止資源配置的最佳方式，但市場機(jī)制并非總是高效率的；相反，市場失靈內(nèi)生于市場機(jī)制，市場失靈使市場運(yùn)行的結(jié)果呈現(xiàn)出明顯的資源配置上的非效率和分配上的非公平性，而市場自身又無法克服市場失靈，這就必然產(chǎn)生對于外力介入的需求，國家也就因此以其特有的優(yōu)勢成為介入主體，“乘虛而入”進(jìn)行干預(yù)，而干預(yù)的基本法律形式就是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法。簡言之，市場失靈內(nèi)在與市場機(jī)制，市場失靈產(chǎn)生干預(yù)需求，干預(yù)需求產(chǎn)生干預(yù)供給，而

3、干預(yù)供給的法律形式則是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法。因此，經(jīng)濟(jì)法語境中的國家干預(yù)是國家實(shí)施市場經(jīng)濟(jì)體制的一種特殊的經(jīng)濟(jì)職能，旨在克服市場失靈以提升市場效率，而并非泛指國家公權(quán)意志在法律中的體現(xiàn)。理解需要國家干預(yù)論理解需要國家干預(yù)論（國家干預(yù)是經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性，干預(yù)是對市場經(jīng)濟(jì)體制規(guī)律的把握上）（一）國家干預(yù)是尊重市場經(jīng)濟(jì)體制的干預(yù)原因：1、市場機(jī)制是國家干預(yù)的前提，正是因?yàn)槭袌鰴C(jī)制有其不可避免的失靈，而且它自身又無力克服，才產(chǎn)生國家干預(yù)的需要2、推動市場

4、經(jīng)濟(jì)機(jī)制的高效運(yùn)轉(zhuǎn)是國家干預(yù)所要達(dá)到的目的3、國家干預(yù)自身也要接受市場的干預(yù)（二）國家干預(yù)是授權(quán)和限權(quán)有機(jī)結(jié)合的干預(yù)（雙重干預(yù)是經(jīng)濟(jì)法的基本思想）國家干預(yù)不僅是指國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，還強(qiáng)調(diào)對干預(yù)者（政府）本身的干預(yù)，限制其權(quán)力的濫用——雙重干預(yù)“凡是市場能有效運(yùn)行之處，就沒有經(jīng)濟(jì)法存在的空間；凡是有經(jīng)濟(jì)法不能克服市場缺陷之情形，就沒有經(jīng)“凡是市場能有效運(yùn)行之處，就沒有經(jīng)濟(jì)法存在的空間；凡是有經(jīng)濟(jì)法不能克服市場缺陷之情形，就沒有經(jīng)濟(jì)法運(yùn)作之

5、余地；凡是存在經(jīng)濟(jì)法克服市場缺陷不經(jīng)濟(jì)之情形，也沒有經(jīng)濟(jì)法存在之必要”濟(jì)法運(yùn)作之余地；凡是存在經(jīng)濟(jì)法克服市場缺陷不經(jīng)濟(jì)之情形，也沒有經(jīng)濟(jì)法存在之必要”。因此，國家干預(yù)是授權(quán)和限權(quán)的有機(jī)結(jié)合的干預(yù)，包含了“干預(yù)經(jīng)濟(jì)”和“干預(yù)政府”的雙重干預(yù)理念。（三）國家干預(yù)與經(jīng)濟(jì)自由是辯證統(tǒng)一的：經(jīng)濟(jì)自由意味著經(jīng)濟(jì)主體意志與行為的協(xié)調(diào)與合一，意味著市場空間的交易泛度擴(kuò)大與成本低廉；在具體的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，自由意味著市場主體間自主意志的相互尊重，意味著政府管

6、制的交易進(jìn)去范圍縮小。經(jīng)濟(jì)自由對于市場機(jī)制的高校發(fā)揮有著極為重要的作用，經(jīng)濟(jì)法的國家干預(yù)與經(jīng)濟(jì)自由應(yīng)當(dāng)是辯證統(tǒng)一的一對范疇。事實(shí)上，限制自由并不包含取消自由，僅僅是對自由不當(dāng)行使的一種約束。國家通過經(jīng)濟(jì)法律對經(jīng)濟(jì)關(guān)系實(shí)施某種干預(yù)與自由并不必然存在沖突，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)活動的自由原本意指法治下的自由，而不是說完全不要政府的行動。國家干預(yù)是經(jīng)濟(jì)自由的內(nèi)在需要，干預(yù)雖然在一定程度上會對自由進(jìn)行某些限制，但限制只是手段，維護(hù)整個市場競爭自由才是目的。限

7、制個別自由以達(dá)到市場總體自由。3一是政府干預(yù)應(yīng)創(chuàng)設(shè)一個公平、自由競爭的市場環(huán)境，使抽象的市場主體的人格能得以維持和發(fā)展。二是政府干預(yù)必須秉持社會分配正義的理念，從抽象的謀求最大多數(shù)人的最大利益向具體的關(guān)愛社會境況最差者轉(zhuǎn)變，并把對社會弱者福利的提高程度作為判斷社會整體福利水平提高的一個重要標(biāo)志。三是政府干預(yù)必須把社會整體利益作為主導(dǎo)的價值目標(biāo)，樹立社會整體利益至上的理念，這尤其需要政府站在整體和全局的立場上對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)。四是政

8、府干預(yù)須兼顧經(jīng)濟(jì)人假設(shè)和經(jīng)濟(jì)倫理。3、人本主義理念約束下的政府干預(yù)的終極目的應(yīng)統(tǒng)一于公眾和市場。在克服市場失靈中促進(jìn)和維護(hù)公眾利益科學(xué)發(fā)展觀與經(jīng)濟(jì)法的任務(wù)科學(xué)發(fā)展觀與經(jīng)濟(jì)法的任務(wù)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是堅持以人為本，而對社會整體利益的維護(hù)和促進(jìn)就是以人為本在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的體現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)法構(gòu)建社會整體利益的維護(hù)和促進(jìn)機(jī)制就在于落實(shí)以人為本，同時也可以為厘清政府干預(yù)界限提供思路。因此，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)把構(gòu)建社會整體利益的維護(hù)和促進(jìn)機(jī)制當(dāng)做重要的任務(wù)之一。在經(jīng)濟(jì)

9、法視野下，社會整體利益維護(hù)和促進(jìn)機(jī)制的構(gòu)建大致包括以下三個方面：1、社會弱勢群體利益代表機(jī)制2、社會整體利益參與機(jī)制3、公益訴訟機(jī)制的建立經(jīng)濟(jì)法的基本功能經(jīng)濟(jì)法的基本功能1、克服市場失靈2、引導(dǎo)市場發(fā)展3、規(guī)范市場主體的行為4、促進(jìn)市場體制的建立和完善5、維護(hù)市場主體的利益6、保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益7、規(guī)范和控制干預(yù)者經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)1、平衡協(xié)調(diào)法2、社會本位法3、系統(tǒng)綜合調(diào)整法4、是經(jīng)濟(jì)集中與經(jīng)濟(jì)民主對立統(tǒng)一的法5、是以公為主，公私